Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Избирательное право: Сборник методических материалов для самостоятельной работы студентов

Голосов: 0

Пособие составлено по кредитно-модульно-рейтинговому принципу. Для самостоятельной подготовки студентов приведены тематика и планы лекций (на 34 часа занятий), планы семинарских занятий (на 34 часа аудиторных занятий), сценарии деловых (ролевых) игр, контрольные вопросы по каждому модулю, материалы для самотестирования, список нормативно-правовой, методической и исследовательской литературы. Для создания у студента целостного представления об изучаемой дисциплине, а также для случаев пропуска студентом по тем или иным причинам лекционных занятий, в пособии приводятся лекционные вопросы и литература к ним Расчасовка, виды самостоятельной работы методического пособия максимально приближены к рабочей программе по курсу "Избирательное право" для студентов специальности(направления) "Юриспруденция" очной формы обучения, однако могут быть использованы при изучении данного курса студентами заочной формы обучения специальности "Юриспруденция", студентами очной и заочной форм обучения специальностей "Государственное и муниципальное управление", "Организация работы с молодежью".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
                         Л.П. Кетова

      Сборник методических материалов
для самостоятельной работы студентов по курсу


     ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ
         ПРАВО
   для студентов высших учебных заведений специальности
                     «Юриспруденция»




                НОВОЧЕРКАССК 2009


 Министерство образования и науки Российской Федерации
         Федеральное агентство по образованию
             ____________________________

Южно-Российский государственный технический университет
      (Новочеркасский политехнический институт)




                     Л.П. Кетова

   Сборник методических материалов
  для самостоятельной работы студентов
                по курсу

     ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО




                   Новочеркасск 2009

                                                          2


УДК 342.8 (076.8)

ББК 67.400.5
    К 37


Рецензент канд. юридич. наук Низовцев В.В.



К 37 Кетова Л.П. Сборник методических материалов для самостоятельной
работы студентов по курсу «Избирательное право»/ Юж.-Рос. гос. техн. ун-т.
– Новочеркасск: ЮРГТУ, 2009. - 60 с.


      Пособие составлено по кредитно-модульно-рейтинговому принципу.
Для самостоятельной подготовки студентов приведены тематика и планы
лекций (на 34 часа занятий), планы семинарских занятий (на 34 часа
аудиторных занятий),      сценарии деловых (ролевых) игр, контрольные
вопросы по каждому модулю, материалы для самотестирования, список
нормативно-правовой, методической и исследовательской литературы.
      Для создания у студента целостного представления об изучаемой
дисциплине, а также для случаев пропуска студентом по тем или иным
причинам лекционных занятий, в пособии приводятся лекционные вопросы и
литература к ним, но так как пособие адресовано студентам, в компановке
преподавательского материала некоторые подробности не выделяются
(например, в содержании не конкретизируются темы лекций внутри модулей,
лекционная тематика даётся более мелким шрифтом и т.д.).
      Составитель исходит из того, что избирательное право и
референдумное право – разные подотрасли (институты) конституционного
права, в связи с чем темы по изучению референдумного права не включены в
содержание учебного курса.
      Расчасовка, виды самостоятельной работы методического пособия
максимально приближены к рабочей программе по курсу «Избирательное
право» для студентов специальности(направления) «Юриспруденция» очной
формы обучения, однако могут быть использованы при изучении данного
курса     студентами     заочной    формы     обучения     специальности
«Юриспруденция», студентами очной и заочной форм обучения
специальностей «Государственное и муниципальное управление»,
«Организация работы с молодежью».
                                                         УДК 342.8 (076.8)


                                                                         3


                                    СОДЕРЖАНИЕ
Содержание……………………………………………………………………………………...                                          4
Обращение к студентам. Модульное построение дисциплины. Рейтинг-контроль….             5
Словарь терминов по курсу «Избирательное право»……………………………………….                         7
 МОДУЛЬ № 1…………………………………………………………………………………                                             13
Темы лекций…………………………………………………………………………………….                                           13
Семинарское занятие № 1. Источники избирательного права……………………………..                   14
Семинарское занятие № 2. Понятие и виды избирательных систем……………………….                 14
                          Деловая игра…………………………………………………………..                         15
Семинарское занятие № 3. Правовой статус избирателя……………………………………                      15
Семинарское занятие № 4. Правовой статус кандидата и его представителей……………           16
                         Деловая (ролевая) игра………………………………………………..                    16
Самостоятельное изучение дисциплины в модуле № 1…………………………………………..                     16
 МОДУЛЬ № 2…………………………………………………………………………………                                             19
Темы лекций…………………………………………………………………………………….                                           19
Семинарское занятие № 5. Избирательное объединение…….……………………………..                     20
                          Деловая (ролевая) игра……………………………………………….                    20
Семинарское занятие № 6. Избирательные комиссии……………………………………….                        21
Семинарское занятие № 7. Институт наблюдателей………………………………………..                        21
                         Деловая (ролевая) игра………………………………………………..                    21
Самостоятельное изучение дисциплины в модуле № 2…………………………………………..                     22
 МОДУЛЬ № 3…………………………………………………………………………………                                             24
Темы лекций…………………………………………………………………………………….                                           24
Семинарское занятие № 8. Институт назначения выборов.………………………………..                    25
                          Деловая игра…………………………………………………………..                         25
Семинарское занятие № 9. Институт регистрации (учёта) избирателей, образование
избирательных округов и избирательных участков………………………………………….                        26
Семинарское занятие № 10.Порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков
кандидатов………………………………………………………………………………………..                                          26
                         Деловая игра……………………………………………………………..                         26
Семинарское занятие № 11……………………………………………………………………...                                  27
Самостоятельное изучение дисциплины в модуле № 3…………………………………………..                     28
 МОДУЛЬ № 4…………………………………………………………………………………                                             29
Темы лекций…………………………………………………………………………………….                                           22
Семинарское занятие № 12. Информационное обеспечение выборов. Предвыборная
агитация………………………………………………………...………………………………..                                         31
                          Деловая (ролевая) игра……………………….……………………….                   31
Семинарское занятие № 13. Голосование и определение результатов выборов……...........   32
                         Деловая (ролевая) игра……………….………………………………..                   32
Семинарское занятие № 14. Разрешение избирательных споров……………………………                   33
                          Деловая (ролевая) игра……………….………………………………                    33
Семинарское занятие № 15. Ответственность за нарушение избирательных прав………..         34
                          Деловая (ролевая) игра……………….………………………………                    34
Семинарское занятие № 16.Особенности различных выборов в Российской Федерации….        34
Самостоятельное изучение дисциплины в модуле № 4…………………………………………..                     35
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА……………………………………..                                   39
Учебно-методические материалы по дисциплине «Избирательное право»……………                 48
Основная литература…………………………………………………………………………………….                                   48
Нормативные правовые акты Российской Федерации…………………………………………..                       48
Законодательство Ростовской области и акты г. Новочеркасска……………………………                 53
Международные правовые акты……………………………………………………………………..                                54
Решения Конституционного Суда РФ, акты толкования права и правоприменительная
практика…………………………………………………………………………………………………….                                        54
Учебная, научная и методическая литература…………………………………………………….                        57
Печатные и рукописные методические указания, рекомендации, инструкции по изучению
дисциплины (разработанные в ЮРГТУ(НПИ)………………………………………………………                            60

                                                                                            4


                                 УВАЖАЕМЫЕ СТУДЕНТЫ!
       Демократическое государство не может существовать без такой формы
непосредственного выражения воли народа, как свободные выборы. Избирательное право
Российской Федерации является относительно молодой, бурно развивающейся
подотраслью конституционного (государственного) права России.
       В связи с динамичностью развития изучение данной сферы правового
регулирования представляет определённую сложность. Вместе с тем овладение знаниями
по избирательному праву не только профессионально необходимо для юриста, но и
желательно для любого неравнодушного к судьбам своей страны гражданина.
Вооружившись знаниями по избирательному праву, Вы получите возможность осознанно
участвовать в управлении государством, грамотно строить свою предвыборную кампанию
либо в качестве кандидата, члена избирательного объединения, а может быть и кандидата
в Президенты РФ, либо в качестве члена избирательной комиссии любого уровня, либо
просто избирателя.

                    МОДУЛЬНОЕ ПОСТРОЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ



                                               ДИСЦИПЛИНА
                                           «Избирательное право»
                                           итого по дисциплине - 160 часов




         Модуль 1                   Модуль 2                       Модуль 3                     Модуль 4
        40,5 часов                  39,5 часов                     39,5 часов                  40,5 часов




              Номера       Количество часов аудиторных                   Самостоятельная работа        Итого
№ семестра                           занятий                                   студентов
             моду    тем   Лекции   Семинар.     Лаб.      Всего   Плано-    Индии-   Домаш-   Всего    час
             лей                    занятия.    занятия.           вая       виду-    няя
                                                                             альная

              1      1-5    10         8           -        18           -     17      5,5     22,5    40,5
              2      6-9    8          8           -        16           3     16      4,5     23,5    39,5
                     10-
    6         3
                     13
                             8         8           -        16           3     16      4,5     23,5    39,5
                     14-
              4              8        10           -        18           -     17      5,5     22,5    40,5
                     17
Итого                       34        34           -        68           6     66       20       92    160
Практика – не предусмотрена учебным планом
ВСЕГО                       34        34          -        68            6     66      20       92     160



                                                                                                              5


                                                                 Рейтинг-контроль




                                                                                                                   Сроки контроля, номер недели,
                                                     Подготовка и проведение
                                                      рейтинг-котроля, час




                                                                                              к рейтинг-контролю
                                                                                     Всего




                                                                                               Метод. материалы




                                                                                                                                                   Количество часов
                        Уровень модуля




                                                                                                                                                                      Количество к. е.
                                                              помежу                   на
№ семестра




                                                  текущий               итоговый
             № модуля




                                                                                                                             семестра
                                         № темы
                                                              точный                 рейтин
                                                              защита                   г-
                                                  тестовый               допуск к    контро
                                                              планов
                                                  контроль                зачёту,      ль
                                                              ой лаб.
                                                      по                  защита     модуля
                                                              работы,
                                                  модулям,              домашнего
                                                              экспрес
                                                  коллокви               задания
                                                                с-
                                                     ум
                                                               опрос
                                          1       Решение                                                           1-5
                                          2                   Экспре
                                                  тестов по                                                        недел
                                                                сс-                                                                                   40,5               1,12
  6            1           2              3        модулю                   -         1 ч.                          и6
                                                              опрос-                                                                                   ч.                 ед.
                                          4         №1-                                                            семес
                                                               0,5ч.
                                          5         0,5ч.                                                           тра
                                          6       Решение                                                           6-9
                                                              Экспре
                                          7       тестов по                                                        недел
                                                                сс-                                                                                   39,5               1,09
  6            2           2              8        модулю                   -         1 ч.                           и


                                                                                                  Прилагаются
                                                              опрос-                                                                                   ч.                 ед.
                                                    № 2-                                                           семес
                                          9                    0,5 ч.
                                                    0,5 ч.                                                          тра
                                         10       Решение                                                          10-13
                                                              Экспре
                                         11       тестов по                                                        недел
                                                                сс-                                                                                   39,5               1,09
  6            3           2             12        модулю                   -         1 ч.                          и6
                                                              опрос-                                                                                   ч.                 ед.
                                                    № 3-                                                           семес
                                         13                    0,5 ч.
                                                    0,5 ч.                                                          тра
                                         14                                Защита
                                                                        домашнего                                  14-17
                                                              Экспре
                                         15                               задания,                                 недел
                                                                сс-                                                                                   40,5               1,12
  6            4           2                          -                 получение     1 ч.                          и6
                                         16                   опрос                                                                                    ч.                 ед.
                                                                         допуска к                                 семес
                                                               0,5 ч.
                                                                           зачёту-                                  тра
                                         17                                 0,5 ч.




                                                                                                                                                                                         6


                     СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
              по курсу ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

    Агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
    Агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
    Агитация предвыборная - деятельность, осуществляемая в период
избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов или против него (них).
    Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и
квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован
по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
    Бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме.
    Выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации, а
также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории муниципального образования, глава
муниципального образования.
    Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица.
    Выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на
выборную государственную или муниципальную должность.
    Гарантии избирательных прав - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом
условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных
прав граждан Российской Федерации.
    ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы".
    Государственная система регистрации (учета) избирателей -
комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав
граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и
использованию сведений об избирателях.

                                                                        7


    Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган государственной власти
или в представительный орган муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на
специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
    Добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения.
    Документ, заменяющий паспорт гражданина - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
    1) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
    2) временное удостоверение личности гражданина Российской
Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством РФ; документ, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской
Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с
федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно
проживающих за пределами территории Российской Федерации);
    3) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
    4) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством РФ;
    5) для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории
соответствующего муниципального образования, и которые на основании
международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, имеют
право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации, - документ,
удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание
в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской
Федерации;
    6) за пределами территории Российской Федерации документы,
удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым
граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую
Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской

                                                                       8


Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в
соответствии с международным договором Российской Федерации;
    Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом.
    Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению
выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования
(публикации) решения уполномоченного на то должностного лица,
государственного органа, органа местного самоуправления о назначении
выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей
выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
    Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения -
деятельность, направленная на достижение определенного результата на
выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом,
избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами.
    Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
    Избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
    Избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
    Избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую
законом возложено руководство деятельностью всех избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.
    Избирательное объединение – 1) политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах,
    2) региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня.
    3) При проведении выборов в органы местного самоуправления
избирательным объединением является также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое
создано в форме общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное

                                                                       9


общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае
назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным
прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня
голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
    Избирательное право активное (активное избирательное право) - право
граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
    Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
    Избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной
агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных
комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке,
установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской
Федерации.
    Избирательный округ - территория, которая образована (определена) в
соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами
Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное
должностное лицо (выборные должностные лица).
    Избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся выборы.
    Избирательный        округ    многомандатный         (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально.
    Избирательный         округ     одномандатный         (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один
депутат.
    Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в
качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов
должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти
или    органе   местного    самоуправления     либо    зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.



                                                                        10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика