Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Конституционное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие

Голосов: 5

В пособии представлены основные разделы, предусмотренные программой учебного курса по конституционному (государственному) праву России. Пособие содержит все необходимые для изучения курса конституционного права России материалы: перечень общих и проблемных вопросов, списки нормативных правовых и литературных источников, практические задания по каждой теме, варианты контрольных работ, темы курсовых работ и контрольные вопросы по дисциплине. Методические установки и практические задания позволяют систематизировать подготовку студентов к семинарским занятиям, а также предоставляют возможность самостоятельно освоить этот курс. Учебно-методическое пособие предназначено для студентов направления 521400 "Юриспруденция", аспирантов, а также для лиц, самостоятельно изучающих конституционное право России. Подготовлено на кафедре гражданского права ТРТУ.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    Учебно-методическое пособие

         по курсу

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    ББК

     Составитель О.А. Лупандина
     Учебно-методическое пособие по курсу «Конституционное право РФ». -
Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. - 48 с.




      В данном пособии представлены основные разделы, предусмотренные
программой учебного курса по конституционному (государственному) праву
России. Содержит все необходимые для изучения курса конституционного
права России материалы: перечень общих и проблемных вопросов, списки
нормативных правовых и литературных источников, практические задания
по каждой теме, варианты контрольных работ, темы курсовых работ и кон-
трольные вопросы по дисциплине. Методические установки и практические
задания позволяют систематизировать подготовку студентов к семинарским
занятиям, а также предоставляют возможность самостоятельно освоить этот
курс.
      Учебно-методическое пособие предназначено для студентов направле-
ния 521400 «Юриспруденция», аспирантов, а также для лиц, самостоятельно
изучающих конституционное право России.




    Рецензент кандидат исторических наук, доцент кафедры теории права
    В. В. Клочков


                               ВВЕДЕНИЕ
     Настоящее учебно-методическое пособие направлено на организацию
учебного процесса по курсу конституционного права России, а также спо-
собно помочь студентам в самостоятельном изучении ими данной дисципли-
ны. Одна из главных целей учебного процесса по курсу конституционного
права России - освоение действующего в стране конституционного законода-
тельства, нормативных правовых источников конституционного права. По-
этому желательно, чтобы студенты особое внимание уделяли работе с норма-
тивными правовыми актами.
     Студентам необходимо следить за изданиями, официально публикую-
щими законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации,
такими как: «Собрание законодательства Российской Федерации», «Россий-
ская газета», «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации» и
др.
     Нормативные правовые акты по конституционному праву содержатся
во всех основных электронных правовых базах («Гарант», «Кодекс», «Кон-
сультант Плюс»).
     Основным источником конституционного права является Конституция
Российской Федерации 1993 года, изучаемая на протяжении всего учебного
курса. Для лучшего усвоения положений Конституции Российской Федера-
ции студентам рекомендуется наряду с обычными учебниками и учебными
пособиями использовать Комментарии к Конституции.
     Дополнительную информацию по конституционно-правовой проблема-
тике студенты могут почерпнуть в научных, научно-публицистических жур-
налах «Государство и право», «Журнал российского права», «Правоведение»
и другие.
     Конституционное право России изучается студентами специальности
«Юриспруденция» в течение двух семестров на втором курсе: в конце третье-
го учебного семестра сдается зачет, в конце четвертого - экзамен (на зачет и
экзамен выносятся вопросы, рассмотренные в лекциях и на семинарских за-
нятиях). По данной дисциплине, также на втором курсе, пишется курсовая
работа, на последующих курсах возможен выбор и подготовка выпускной
квалификационной работы.

                   ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
     Российская Федерация переживает сложный переходный период от то-
талитарной к демократической общественно-политической системе. В усло-
виях формирования гражданского общества, основанного на свободе народа,
возрастает роль конституционного права среди других его отраслей. Целью
преподавания дисциплины является изучение основ теории конституционно-
го права, исторических этапов его развития. Рассматриваются также начала

                                       3


конституционной теории, проблемы обеспечения прав и свобод человека и
гражданина, конституционные гарантии правосудия. Особое место занимает
изучение конституционной системы власти в РФ, особенностей Конституции
РФ 1993 г. в области национальной и территориальной организации государ-
ства. Рассматривается также проблема конституционных поправок и порядка
пересмотра Конституции.
      Задачами курса являются рассмотрение основных принципов демокра-
тии и организации власти в правовом государстве, причин политических тре-
ний вокруг Конституции, законов, судебных решений и других нормативных
правовых актов, составляющих источники конституционного права. Кроме
того, в круг задач по изучению дисциплины включается подготовка профес-
сиональных специалистов, обладающих систематическими знаниями в об-
ласти конституционных характеристик РФ, основ организации государствен-
ной власти, федеративного устройства и конституционно-правового статуса
РФ и ее субъектов.
      В результате изучения курса студент должен знать основные теоретиче-
ские проблемы формирования и развития конституционного права, уметь
работать с конституционным законодательством, иметь представление об
основных конституционных механизмах взаимоотношения государства и
общества, государства и личности, а также обладать навыками публичной
дискуссии по вопросам конституционного права России.

      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
     Понятие и предмет конституционного права; место российского кон-
ституционного права в системе права России; конституционное развитие Рос-
сии; Конституция РФ 1993 г.; конституционные основы общественного и
государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы право-
вого положения граждан; конституционный статус человека и гражданина
РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобрете-
ния и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства);
конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реа-
лизация и защита; формы правления; государственное устройство РФ: со-
держание и правовое закрепление российского федерализма; административ-
но-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России;
РФ – член Содружества Независимых Государств; избирательная система и
избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения
Конституции; конституционная система органов государства; виды государ-
ственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Пре-
зидент РФ; Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты; законода-
тельный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная
власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Кон-

                                      4


ституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной
власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ.

                       ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№                    Тема занятия                   Количество часов
п/п
                                                    лекции   семинары
 1    Понятие и предмет конституционного права;        4         2
      место российского конституционного права в
      системе права России
 2    Конституционное развитие России; Конститу-      4          2
      ция России 1993 г.
 3    Конституционные основы общественного и          4          2
      государственного строя; основы конституци-
      онного строя РФ
 4    Основы правового положения граждан; кон-        2          1
      ституционный статус человека и гражданина
      РФ
 5    Гражданство в РФ                                6          3
 6    Конституционные права, свободы и обязанно-      6          3
      сти российских граждан, их реализация и за-
      щита
 7    Формы правления; государственное устройст-      6          3
      во РФ: содержание и правовое закрепление
      российского федерализма
 8    Административно-территориальное деление в       6          3
      Российской Федерации; автономия в России
 9    РФ – член Содружества Независимых Госу-         2          1
      дарств
10    Избирательная система и избирательное право     4          2
      в РФ
11    Референдум                                      2          1
12    Порядок принятия и изменения конституции        2          1
13    Конституционная система органов государст-      4          2
      ва; виды государственных органов в РФ, их
      система и конституционно-правовой статус
14    Президент РФ                                    4          2



                                     5


15   Федеральное Собрание – парламент РФ, его          4         2
     палаты; законодательный процесс в Феде-
     ральном Собрании
16   Правительство РФ                                  2         1
17   Судебная власть в РФ; конституционные ос-         2         1
     новы деятельности Прокуратуры РФ
18   Конституционный Суд РФ                            4         2
19   Конституционные основы системы государст-         2         1
     венной власти субъектов РФ
20   Местное управление и самоуправление в РФ         2          1
     Общее количество часов                           72         36

                           СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
     Тема 1. Понятие и предмет конституционного права. Место россий-
ского конституционного права в системе права России
     Занятие 1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли пра-
ва. Конституционное право и политическая система. Конституционное право
как отрасль права. Конституционные нормы, их особенности и виды. Кон-
ституционные отношения: понятие, субъекты, особенности. Конституцион-
но-правовые режимы.
     Занятие 2. Структура конституционного права. Институты и подотрасли
в конституционном праве. Источники конституционного права: понятие и
виды. Система конституционного права. Подотрасли и институты. Коллизии
и ответственность в конституционном праве. Место конституционного права
в системе права РФ.
     Контрольные вопросы по теме
     1. Какие области общественных отношений конституционное право
упорядочивает непосредственно, а какие - опосредованно?
     2. Каковы функции конституционного права?
     3. Укажите группы субъектов конституционно-правовых отношений.
     4. Перечислите объекты конституционно-правовых отношений. Какие
из них присущи только конституционному праву?
     5. Перечислите общие и специфические признаки норм конституцион-
ного права.
     6. В чем особенность структуры конституционно-правовых норм?
     7. Для чего нужна классификация конституционно-правовых норм?
     8. Перечислите источники конституционного права Российской Феде-
рации. Какие из них являются традиционными? Какие из них появились в
российской правовой системе относительно недавно?


                                      6


     9. Раскройте понятие и назначение федеральных конституционных за-
конов.
     10. Является ли решение Конституционного Суда Российской Федера-
ции источником конституционного права? Если да, то все ли виды решений
Конституционного Суда РФ следует относить к источникам конституционно-
го права?
     11. Существует ли наряду с другими видами ответственности конститу-
ционно-правовая ответственность? Если да, то в чем ее особая природа?
     12. Какова структура конституционного права?
     13. Какие режимы выделяют в конституционном праве?
     Литература по теме
     1. Белкин А. А. Обычаи и обыкновения в государственном праве //
Правоведение. 1998. № 1.
     2. Белкин А. А. Юридические акты: обладание силой и действие //
Правоведение. 1993. № 5, 6.
     3. Бобошин О. А. К вопросу о системе отрасли конституционного пра-
ва Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 2.
     4. Богданова Н. А. Целостность и структура науки конституционного
права // Российской юридический журнал. 2001. № 2.
     5. Вишняков В. Г. О соотношении норм международного и конститу-
ционного права // Журнал российского права. 2002. № 9.
     6. Дмитриев Ю. А., Мухачев И. В. Понятие, предмет и метод консти-
туционного права Российской Федерации – от исторических истоков к со-
временности. - М., 1998.
     7. Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие,
назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.
     8. Колесников Е. В. Постановление конституционных судов как источ-
ник российского конституционного права // Правоведение. 2001. № 2.
     9. Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. -
Саратов, 1998.
     10. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. - М., 2001.
     11. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. - М., 1997.
     12. Мухачев И. В. Понятие и особенности конституционно-правовых
отношений // Право и жизнь. 1998. № 17.

      Тема 2. Конституционное развитие России. Конституция РФ 1993 г.
      Занятие 1. Дореволюционное конституционное (государственное) пра-
во. Тоталитарное конституционное (государственное) право. Демократиче-
ское конституционное право. Конституция РСФСР 1918 года. Конституция
РСФСР 1925 года. Конституция РСФСР 1937 года. Конституция РСФСР 1978
года.

                                     7


     Занятие 2. Конституция и государство. Определение конституции и ее
содержание. Сущность конституции. Юридические свойства конституции.
Прямое действие конституции. Виды конституций. Конституции в федера-
тивном государстве. Соблюдение и юридическая охрана конституции. Струк-
тура Конституции РФ. Конституционное развитие после принятия Конститу-
ции РФ 1993 года.
     Контрольные вопросы по теме
     1. Соответствует ли юридическая Конституция Российской Федерации
ее писаной конституции?
     2. Перечислите юридические свойства Конституции Российской Феде-
рации. Укажите те статьи Конституции РФ, которые закрепляют их.
     3. Почему возможно расхождение между юридической и фактической
конституциями?
     4. Как соотносятся между собой следующие категории: «действие Кон-
ституции РФ», «применение Конституции РФ» и «реализация Конституции
РФ»?
     5. Становится ли закон о поправках к Конституции РФ после его всту-
пления в силу составной частью конституционного текста?
     6. Почему с точки зрения Конституционного Суда РФ для внесения
поправок в главы с 3 по 8 Конституции РФ не подходит форма федерального
конституционного закона?
     7. Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пере-
смотр конституции»?
     8. Укажите акты конституционного значения, действовавшие в России
до принятия Конституции РСФСР 1918 года.
     9. Конституция РСФСР 1918 года имела два официальных проекта:
проект И. В. Сталина и проект М. А. Рейснера. В чем состояли отличия этих
проектов?
     10. Какой решающий фактор повлиял на принятие Конституции РСФСР
1925 года?
     11. Каковы причины принятия Конституции РСФСР 1937 года?
     12. Какова структура Конституции 1993 года?
     13. Предусмотрен ли порядок приостановления действия отдельных по-
ложений Конституции России 1993 года?
     14. Чем отличается Конституция Российской Федерации 1993 года от
ранее действовавших конституций РСФСР?
     15. Совпадают ли даты принятия и вступления в силу Конституции Рос-
сии 1993 года?
     Нормативные правовые акты и литература по теме
     1. Конституция РСФСР 1918 года / Конституция общенародного госу-
дарства. - М., 1978.

                                      8


     2. Конституция РСФСР 1925 года / История советской Конституции (в
документах) 1917 – 1956. - М., 1957.
     3. Конституция РСФСР 1937 года / История советской Конституции (в
документах) 1917 – 1956. - М., 1957.
     4. Конституция РСФСР 1978 года. - М., 1993.
     5. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современ-
ность. - М., 1997.
     6. Ковлер А. И. Конституция «формальная» и «реальная» // Полис.
1998. № 6.
     7. Конституция как символ эпохи: В 2-х т. / Под ред. С. А. Авакьяна. -
М., 2004.
     8. Кравец И. А. Верховенство Конституции - принцип конституциона-
лизма // Журнал российского права. 2002. № 7.
     9. Хабриева Т. Я. Российская Конституция и эволюция федеративных
отношений // Государство и право. 2004. № 8.
     10. Чиркин В. Е. Российская Конституция и международный опыт // Го-
сударство и право. 1998. № 12.
     11. Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ:
теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.
     12. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный
Суд. - М., 1996.

     Тема 3. Конституционные основы общественного и государственно-
го строя. Основы конституционного строя РФ
     Занятие 1. Понятие конституционного строя. Человек, его права и сво-
боды. Суверенитет народа. Гражданское общество. Приоритет прав и свобод
человека и гражданина. Свобода экономической деятельности и многообра-
зие форм собственности. Идеологическое и политическое многообразие. От-
крытость гражданского общества.
     Занятие 2. Конституционные характеристики РФ как демократического,
федеративного, правового, социального и светского государства с республи-
канской формой правления. Суверенитет РФ и система разделения властей.
Принципы рыночной экономики как экономической основы РФ. Проблема
собственности, идеологическое и политическое многообразие. Обществен-
ные объединения.
     Контрольные вопросы по теме
     1. Что означает суверенитет народа?
     2. Какую форму государственного правления закрепляет Конституция
России? Укажите статьи, посвященные данному вопросу.
     3. Каково соотношение принципа народовластия и права народов на
самоопределение?

                                       9


     4. Какое место занимает государство в механизме народовластия?
     5. К какой ветви власти относятся Президент РФ, Прокуратура, Цен-
тральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ?
     6. Нет ли в Конституции РФ противоречия между принципом разделе-
ния власти и принципом единства государственной власти?
     7. Как соотносятся между собой разделение власти и разграничение
предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъ-
ектами?
     8. Что нового установила Конституция России в отношении местного
самоуправления?
     9. Что означают термины «идеологическое многообразие» и «полити-
ческое многообразие»? Соотнесите данные термины между собой.
     10. Что означает правовое государство?
     11. Что означает гражданское общество?
     12. Какие принципы международных отношений закреплены в Консти-
туции России?
      Нормативные правовые акты и литература по теме
     1. ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред от 02.11.2004) «Об общественных
объединениях» / СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930, 1997. № 20. Ст. 2231, 1998.
№ 30. Ст. 3608.
     2. ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «О свободе совести
и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. 2000. № 14.
Ст. 1430.
     3. ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «О профессиональ-
ных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.
148.
     4. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред от 02.11.2004) «О средствах
массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
     5. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в Рос-
сии. - М., 2003.
     6. Буянский С. Г. Правовое государство в конституционном праве: про-
блемы и перспективы // Закон и право. 2005. № 2.
     7. Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: по-
нятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10.
     8. Матузов Н. И. Гражданское общество: сущность и основные прин-
ципы // Правоведение. 1995. № 3.
     9. Мицкевич А. В. Становление основ конституционного строя в Рос-
сийской Федерации // Государство и право. 1992. № 8.
     10. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М., 1994.
     11. Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном уст-
ройстве Российской Федерации. - Тюмень, 1997.

                                      10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика