Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Динамика промышленности РСФСР в 1941-1945 гг.: Учебное пособие

Голосов: 2

В учебном пособии рассматриваются проблемы динамики промышленности РСФСР в 1941-1945 гг., освещаются вопросы перестройки индустриальной сферы в чрезвычайных условиях, эвакуации и реэвакуации предприятий, территориально-отраслевые изменения, восстановление заводов и фабрик. Предназначено для студентов, изучающих курсы "Отечественная история" и "История экономики".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
                                   Глава III.
 ЭВАКУАЦИЯ И ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ
       ПРЕДПРИЯТИЙ В ПЕРВЫЙ ПЕРИОД ВОЙНЫ

     Начавшаяся война кардинально изменила ситуацию. Война "третьего
рейха" против Советского Союза была с самого начала нацелена на захват
индустриально освоенной территории, эксплуатацию природных ресурсов
СССР и долгосрочное подчинение германскому господству. Захватчики на
разное по длительности время оккупировали значительную территорию
России к западу от линии Петрозаводск – Ленинград – Москва – Воронеж –
Сталинград – предгорья Кавказа. В результате в 1941-1945 гг. в СССР гра-
ницы промышленного освоения территории существенно изменились.
     Потеря огромных территорий усугубляла экономическое положение.
Несмотря на оказавшееся теперь спасительным создание новых промыш-
ленных центров на востоке страны, основная часть индустрии, находив-
шаяся к западу от Волги, оказалась утраченной. 94% авиационных заводов,
более 80% заводов Наркомата вооружения оказались с лета 1941 г. в зоне
боевых действий и прифронтовых районах 1 . В блокаде оказался Ленин-
град, дававший накануне войны 16% валовой продукции советской метал-
лообрабатывающей и машиностроительной промышленности, в том числе
90% гидротурбин страны, 82% турбогенераторов и т.д. 2
     Сказался просчет, допущенный, с точки зрения военной опасности, в
отношении развития промышленной базы Центрального, Северо-
Западного и Юго-Западного районов. Противником были захвачены эко-
номически развитые районы. В руки врага попали запасы полезных иско-
паемых европейской части СССР, а через несколько месяцев после начала
войны промышленный потенциал Советского Союза оказался уменьшен-
ным наполовину 3 . До уровня первой пятилетки была отброшена металлур-
гия: добыча железной руды в 1942-1944 гг. по отношению к довоенному
уровню составляла всего 32-38%, выплавка чугуна – 32-49%, выпуск ме-
таллорежущих станков – 39-58%, производство строительных материалов
– 26-35% и т.д. 4 Такой спад промышленного потенциала возвращал страну
к началу индустриализации.
     Враг частично или полностью оккупировал 23 края, области и авто-
номные республики РСФСР (по административно-территориальному деле-
нию того периода), на территории которых до войны проживало 30 млн
человек 5 . Добыча угля и нефти, выплавка чугуна и стали, производство
паровозов и тракторов, железнодорожных вагонов и цемента на предпри-
ятиях этих районов составляли 25-40% общего производства этих видов
продукции по РСФСР 6 .
     Война требовала обеспечить функционирование промышленности в
чрезвычайных условиях. Перестройка промышленности осуществлялась


                                   60


одновременно по трем направлениям. Первое направление – эвакуация
предприятий в тыловые районы, пережившая в РСФСР два пика – июль-
ноябрь 1941 г. и май-октябрь 1942 г. Она имела региональные особенно-
сти. Первоначально предприятия эвакуировались в регионы, сравнительно
недалеко удаленные от фронта (Центральный район РСФСР, Поволжье), в
надежде на скорое освобождение захваченных врагом территорий, но по
мере продвижения противника вглубь СССР эвакуация смещалась на Урал,
в Сибирь, на Дальний Восток. Важно учитывать, что только осенью 1941 г.
советскому руководству стало достоверно известно, что Япония не нападет
на СССР.
     Если для большинства областей был характерен вариант «эвакуация –
реэвакуация», то для Воронежской, Ростовской областей, Краснодарского
и Ставропольского краев был характерен маятниковый характер эвакуа-
ции: через их территорию дважды проходил транзитный эвакуационный
поток. Летом и осенью 1941 г. оборудование крупнейших предприятий
было отправлено отсюда на Восток, в начале 1942 г. в результате освобож-
дения от гитлеровцев сюда была ввезена часть машин, станков и механиз-
мов из ближайших районов. В июне-июле 1942 г. здесь проходила вторич-
ная эвакуация, а весной 1943 г. – реэвакуация. Так, в Воронежской области
первый этап эвакуации проходил осенью 1941 г., когда было полностью
вывезено оборудование 61 предприятия союзной и республиканской про-
мышленности (в том числе заводы имени В.И.Ленина, имени Калинина,
"Электросигнал", имени Коминтерна) и 56 предприятий областной про-
мышленности 7 . После разгрома фашистов под Москвой и Ельцом эвакуа-
ция была приостановлена. Когда же в связи с начавшимся наступлением
гитлеровских войск летом 1942 г. вновь возникла проблема перемещения
предприятий, из-за быстрого продвижения противника провести эвакуа-
цию в полном объеме не удалось.
     Задачи по перемещению предприятий, материальных ценностей и на-
селения определялись постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 27 ию-
ня 1941 г. "О порядке вывоза и размещения людских контингентов и цен-
ного имущества". 3 июля 1941 г. ГКО решил переместить 26 заводов Нар-
комата вооружения из Москвы, Тулы, Ленинграда в города Сибири и По-
волжья, а 5 июля СНК СССР постановил вывезти из центральных районов
в Западную Сибирь часть оборудования и кадров авиационной промыш-
ленности В тот же день ГКО обязал Наркомат среднего машиностроения
создать на Урале и в Поволжье заводы-дублеры по производству танковых
дизелей и моторов на базе эвакуированных цехов Ленинградского Киров-
ского и Харьковского тракторного заводов. 11 июля 1941 г. ГКО принял
решение о первой очереди эвакуации промышленности Ленинграда, и
прежде всего предприятий, работавших на оборону 8 .
     На основе заявок наркоматов Совет по эвакуации принимал постанов-
ления по каждому перемещаемому предприятию. Совет поручал наркома-

                                   61


там готовить проект решения СНК об эвакуации предприятий, а уточнен-
ные проекты вносились на утверждение ГКО 9 .
     Происходило масштабное перемещение предприятий из угрожаемых
районов. Со Смоленщины на восток было направлено 25 тыс. вагонов со
станками, материальными ресурсами и людьми 10 . Из Курской области было
эвакуировано более 200 эшелонов оборудования и материальных ценно-
стей 11 . Из Воронежской области было эвакуировано 46 предприятий союз-
ного и 15 предприятий республиканского подчинения 12 . С Кировского и
Ижорского заводов г. Ленинграда были вывезены 17614 рабочих, а к 8 ок-
тября 1941 г. – оборудование и работники 86 крупных промышленных
предприятий 13 . По данным Н.А.Манакова, из города в годы войны было вы-
везено 133 предприятия и 3/4 парка оборудования 14 .
     1 августа 1941 г. Совет по эвакуации принял предложение ряда нар-
коматов эвакуировать 103 машиностроительных, станкостроительных и
инструменталь-ных предприятия Москвы и области, включая заводы "Ка-
либр", "Фрезер", "Красный пролетарий", "Станколит", "Красный метал-
лист", "Красная Пресня", "Динамо", "Москабель" и др. 15 Позднее прини-
мались решения о вывозе металлургических заводов и всех основных пред-
приятий группы "А", производивших боевую технику и боеприпасы.
А.Н.Косыгин указывал, что в соответствии с постановлением ГКО, СНК
СССР и Совета по эвакуации из Москвы и Московской области эвакуиро-
вались 498 предприятий. По этим предприятиям эвакуировались 210 тыс.
работников, 101 тыс. единиц металлорежущего и кузнечно-прессового
оборудования, 107811 т цветных металлов, 66891 т черных металлов, 2442
т каучука, 59200 т прочих материалов, 1953 т кабельных изделий. Всего по
этим предприятиям было отгружено 71111 вагонов 16 .
     9 октября 1941 г. ГКО принял решение об эвакуации в Киров, Пермь,
Красноярск Коломенского паровозостроительного завода. С середины ок-
тября 1941 г. до середины февраля 1942 г. в Киров был отправлен 2491 ва-
гон с оборудованием, более 10 тыс. рабочих и их семей 17 . Завод "Калибр"
эвакуировался в Челябинск, завод "Фрезер" – в Томск, электромашино-
строительный завод "Динамо" – в Миасс, где был создан новый завод "Ми-
ассэлектроаппарат", Москабель и Московский электроламповый завод – в
Тюмень, Серпуховский машиностроительный завод – в Славгород (Алтай-
ский край), Кудиновский завод "Электроугли" – в Свердловск, Подольский
аккумуляторный завод – в Тюмень, Коломенский механический завод и
Люберецкий завод сельскохозяйственного машиностроения – в Красно-
ярск. В Белорецк (Башкирская АССР) эвакуировался Клинский станко-
строительный завод (Московская область), в Троицк (Челябинская об-
ласть) и в Нижний Тагил - завод "Станколит" (г. Москва). В Троицк был
эвакуирован также Новочеркасский станкостроительный завод. Новые
станкостроительные заводы появились в Саратове, Чкалове, Новосибирске,
Соль-Илецке и рабочем поселке Саракташе Чкаловской области, в Кизеле

                                   62


и поселке Луньевке Молотовской области, в Стерлитамаке Башкирской
АССР 18 .
     Немногим более чем за год, с лета 1941 до осени 1942 гг. в Горьков-
скую область было перемещено 13 предприятий, в Марийскую АССР – 27,
в Мордовскую – 17, в Чувашскую – 20 19 . Только в городе Кирове развер-
нули выпуск оборонной продукции два авиационных завода, завод "Крас-
ный инструментальщик", кабельный завод, Коломенский машинострои-
тельный, Белохолунский завод тяжелого машиностроения, шинный, авто-
кузовной и другие, а в целом в Кировскую область прибыли 117 заводов,
фабрик и цехов 20 . В Куйбышевскую область было перебазировано (вклю-
чая территорию нынешней Ульяновской области) полностью или частично
оборудование 123 промышленных предприятий, в том числе 80 крупных
фабрик и заводов 21 . В Саратовской области полностью или частично было
размещено оборудование 155 предприятий. Многие из них смогли размес-
тить в области только часть оборудования. В результате возникло 40 но-
вых предприятий 22 . К началу 1942 г. Сталинград и районы области приня-
ли 32 эвакуированных предприятия, преимущественно с Украины 23 . В Мо-
лотовской области разместились 22 завода химической промышленности;
в Челябинской – 7 предприятий авиационной промышленности, 19 – про-
мышленности боеприпасов, 9 – наркомата вооружения, 29 – наркомата
черной металлургии, 7 – наркомата тяжелого машиностроения, 3 – нарко-
мата среднего машиностроения, 16 – наркомата общего машиностроения,
11 – наркомата станкостроения, 8 предприятий легкой промышленности и
5 пищевой 24 . В Чкаловскую область было эвакуировано 60 предприятий, в
т.ч. заводы "Фрезер", "Профинтерн", станкостроительный завод "Комму-
нар", Николаевский инструментальный завод, Клинцевская швейная фаб-
рика и металлургический завод имени Петровского и коксохимический за-
вод из Днепропетровска. В Кузбассе было размещено оборудование 75
эвакуированных заводов. На базе эвакуированного оборудования было
создано 33 новых предприятия 25 .
     Менее успешно проходила эвакуация предприятий легкой и пищевой
промышленности. Из оказавшихся в зоне военных действий 6280 предпри-
ятий этих отраслей удалось эвакуировать только 600 (данные по СССР) 26 .
     Многие предприятия легкой и местной промышленности, эвакуиро-
ванные из Украины и Белоруссии, были переданы в ведение соответст-
вующих наркоматов РСФСР, руководивших размещением их на новом
месте и пуском в эксплуатацию. Так, наркоматом местной промышленно-
сти РСФСР было восстановлено в Поволжье и на Урале 34 эвакуирован-
ных завода. Из 140 эвакуированных предприятий текстильной промыш-
ленности 15 предприятий были размещены в Поволжье, 35 – на Урале и в
Западной Сибири, оборудование 42 заводов по первичной обработке льна
и пеньки было размещено на действующих льно- и пенькозаводах Удмурт-



                                   63


ской и Мордовской АССР, Кировской, Пензенской и Вологодской облас-
тей 27 .
      Английский историк и журналист А.Верт отнес перебазирование и
эвакуацию промышленности во второй половине 1941 – начале 1942 гг. на
восток к числу "самых поразительных организаторских и человеческих
подвигов ... во время войны". К.Рейнгардт писал: "Это перебазирование
оборонной промышленности было совершенно неожиданно для немцев и в
решающей степени повлияло на то, что германская военная промышлен-
ность не смогла выполнять свои задачи, ведь значительная часть продук-
ции должна была производиться по новым планам непосредственно в за-
хваченных районах". А.Шпеер с успешной эвакуацией советских про-
мышленных предприятий связывал "катастрофу снабжения", постигшую
немецкие войска на Восточном фронте осенью и зимой 1941-1942 гг.
Р.Лоренц считал, что "история перемещения целой индустрии... прежде
всего была историей невероятной человеческой выносливости" 28 .
      Всего летом-осенью 1941 г. из европейской части СССР в тыловые
районы РСФСР, согласно официальным данным, было перемещено не ме-
нее 1215 из 1523 эвакуированных крупных предприятий, из них 226 раз-
местились в Поволжье (включая современный Волго-Вятский район), 667
– на Урале, 244 – в Западной Сибири, 78 – в Восточной Сибири 29 .
      Новый, меньший по масштабам эвакуации, этап проходил в РСФСР с
мая по октябрь 1942 г., когда в связи с новым наступлением противника
пришлось вывозить оборудование сталинградских предприятий, Липецко-
го чугунолитейного, Острогожского вагоноремонтного заводов, Воронеж-
ской кордной фабрики, предприятий Новороссийска, Грозного, Краснода-
ра, Майкопа, Нальчика, Армавира, Ставрополя и других городов. Размеры
эвакуации в рамках второго этапа оказались меньшими не только из-за бы-
строго продвижения врага, но и в связи с допущенными управленческими
ошибками, отчасти вызванными перестраховкой и отсутствием предвиде-
ния развития событий. В июле 1942 г., когда войска противника вступили в
пределы Сталинградской области, некоторые руководители предложили
побыстрее провести эвакуацию заводов. Однако эти намерения были осу-
ждены пленумом горкома ВКП(б) 22 июля 1942 г. Секретарь обкома
ВКП(б) А.С. Чуянов предостерег против эвакуационных и панических на-
строений, зарождавшихся в городе, и потребовал сделать Сталинград бое-
вым городом 30 . Вопрос об эвакуации не решался, поскольку Сталинград не
собирались сдавать врагу. В августе-сентябре город подвергался сильной
бомбежке, что привело к гибели людей и потере большей части оборудо-
вания на заводах «Красный Октябрь», «Баррикады», тракторном. Из 1552
станков, имевшихся на СТЗ, на левый берег удалось переправить лишь
113, из 3955 особо ценных приспособлений – 290 31 .
      Большинство крупных эвакуированных в 1941-1942 гг. предприятий
разместилось в восточных районах РСФСР. Задача размещения таких пред-

                                   64


приятий в восточных районах облегчалась развернувшимся там в предво-
енные годы капитальным строительством. Так, в 1940 г. было временно
прекращено сооружение Куйбышевской ГЭС, а мощности строительного
управления переключены на возведение заводов-дублеров авиационной
промышленности 32 .
     Ускорению ввода в действие эвакуированных предприятий способст-
вовало наличие в восточных районах идентичных и сопряженных отраслей
промышленности, а также сырьевых ресурсов. Наиболее удачно были раз-
мещены предприятия военной, металлургической, машиностроительной
промышленности на Урале, располагавшем достаточным сырьем, в осо-
бенности металлом, в Западной Сибири с ее запасами и в Поволжье, яв-
лявшемся ближним тылом. Здесь имелись и возможности широкого коопе-
рирования производства.
     Нередко оборудование одного предприятия "дробилось" и направля-
лось в разные пункты страны. Такое дробление вызывалось тем, что раз-
мещаемые мощности надлежало обеспечить рабочей силой, электроэнер-
гией, топливом, сырьем и т.п. Кроме того, это позволяло быстрее вводить в
действие оборудование, так как более мелкие предприятия легче обеспечи-
вались материальными ресурсами. Некомплектное оборудование родст-
венных видов на местах объединялось, и на его базе создавались новые
предприятия. Оборудование Первого московского подшипникового завода
прибыло на Урал, в Сибирь и Поволжье. В Саратове накануне войны со-
оружался крупный подшипниковый завод, экспериментальный цех которо-
го в феврале 1941 г. дал первую продукцию. Этот завод принял 1400 еди-
ниц эвакуированного оборудования из Москвы, которые были смонтиро-
ваны на новом месте всего за 2 недели, что дало возможность значительно
увеличить мощность завода 33 .
     Из 200 предприятий, эвакуированных в Челябинскую область, само-
стоятельность сохранили 58 заводов, а 210 заводов влились в состав родст-
венных предприятий. В Челябинске на площадке завода им. Орджоникидзе
разместилось оборудование с 23 предприятий. Прибывшие на Урал и в По-
волжье танковые заводы вошли в состав местных машиностроительных
предприятий. Так, ленинградский Кировский, Харьковский дизельный и
другие слились с Челябинским тракторным и составили крупнейшее в
СССР танкостроительное предприятие – Уральский Кировский танковый
завод, называвшейся в народе "Танкоградом". Витебский станкострои-
тельный завод им. Кирова объединился со станкостроительным заводом в
г. Чкалове. Станкостроительный завод им. Коминтерна (г. Витебск) стал
работать на базе родственного завода в Саратове. Гомельский паровозова-
гоноремонтный завод влился в Уфимский паровозоремонтный 34 . Из при-
бывших в Томск 32 промышленных предприятий 18 влились в действо-
вавшие, 14 наиболее крупных сохранили самостоятельность 35 .



                                   65


      Эвакуированные предприятия нередко становились в регионах родо-
начальниками новых отраслей промышленности. Так, экономика Чувашии,
где до войны преобладали лесная и деревообрабатывающая отрасли, пре-
образилась после прибытия 28 эвакуированных заводов и цехов. Промыш-
ленность приобрела многоотраслевой характер. Чувашия превратилась из
аграрной, с преимущественно сельскохозяйственной и сырьевой экономи-
кой, в индустриально-аграрную республику. С поступлением в августе
1941 г. оборудования с Дарницкого, Жмеринского, Шевченковского паро-
возостроительных заводов и с Борисоглебского вагоноремонтного завода в
1942 г. на Канашском вагоноремонтном заводе происходит расширение
производственной базы. Для повышения выпуска боеприпасов были по-
строены и пущены в эксплуатацию чугунолитейный, отделочно-
комплектовочный цехи, расширены другие цехи. Чебоксарский электроап-
паратный завод, созданный на базе трех цехов Харьковского электромеха-
нического завода, всю войну являлся единственным предприятием, произ-
водившим коммутационную аппаратуру для танков и самолетов. На базе
эвакуированного оборудования пяти хлопчатобумажных фабрик из Мос-
ковской, Калининской областей, Украины были созданы фабрики в Чебок-
сарах, Сундыре, Цивильске. Появилась ранее не существовавшая здесь
текстильная промышленность. На базе Полтавской чулочной фабрики бы-
ло налажено чулочное производство 36 .
      На базе эвакуированного оборудования в Омской области было по-
строено, смонтировано и пущено более 10 крупных предприятий, создава-
лись новые отрасли: машиностроение, резиновая, производство боеприпа-
сов 37 .
      Источники свидетельствуют, что сравнительно быстро проходил мон-
таж эвакуированных предприятий авиационной промышленности. Показа-
телен пример предприятий г. Куйбышева, где завод №18 стал выпускать
самолеты на 14-е сутки после прибытия, шарикоподшипниковый – через
полтора месяца 38 .
      Киевский завод им. Артема через 12 дней после своего прибытия в
Куйбышев начал выпускать продукцию для авиационной промышленно-
сти. Для размещения его была отведена площадка деревообрабатывающего
предприятия, корпуса которого были мало приспособлены для машино-
строительного завода. Отсутствовала водопроводная сеть, канализация,
связь, энергохозяйство не было рассчитано на соответствующие мощно-
сти. Ко всему добавлялось бездорожье. В этих условиях руководством за-
вода был брошен клич: «Все силы на восстановление завода!». Был разра-
ботан график восстановительных работ. Планировку, размещение цехов,
оборудования проводили инженерно-технические работники, проектируя
комплексно все виды работ. Весь коллектив завода был разбит на бригады
по разным специальностям: строители, монтажники, такелажники, элек-
тромонтеры, связисты, подсобники. В каждом цехе, отделе создавались

                                  66


бригады для сортировки и приведения в порядок технической документа-
ции, оснастки. Был создан цех для изготовления оргоснастки, стандартных
стеллажей и т.п. Вводился сменно-суточный план-график по всему циклу
восстановления завода, предусматривавший большинство этапов восста-
новления, потребности в инструменте, транспорте для каждой бригады. До
начала работы весь состав бригад выстраивался в определенном месте, а
после вручения заданий производился развод по рабочим местам. К мо-
менту прибытия оборудования были созданы такелажные бригады во главе
с ИТР. «Организовав параллельную работу отдельных бригад, – отмечал
директор завода Горелик, - мы имели сплошной поток выполнения работ
по восстановлению завода. Строители за сутки бетонировали полы, как
только схватывал цемент, вереницы станков вкатывались в цех, такелаж-
ники и монтажники устанавливали станок, вслед за этой бригадой элек-
трики его подключали и одновременно другие бригады приводили станок
в порядок, подготовляя его к пуску». Рациональная расстановка кадров,
трудовое состязание между пусконаладочными бригадами за выполнение
суточного задания приносили результаты. Самоотверженный труд рабо-
чих и ИТР позволил пустить завод 5 августа 1941 г., наращивать мощно-
сти, осваивать новые изделия. Уже в сентябре задание по выпуску воору-
жений для самолетов было выполнено на 107,7% 39 .
     Подобная практика была довольно распространенной, в результате на
заводах Поволжья и Сибири было освоено 14 новых типов самолетов, ко-
торые уже в 1942 г. поступили на фронт в количестве более 25 тысяч
штук 40 .
     Быстрыми темпами восстанавливались эвакуированные в тыл танко-
вые за-воды. Эвакуированный из Харькова танковый завод был восстанов-
лен менее чем за два месяца. Последняя группа работников во главе с ди-
ректором Ю.Е. Максаревым покинула Харьков 19 октября 1941 г., а 8 де-
кабря на Урале уже был выпущен первый танк Т-34 41 .
     К середине декабря 1941 г. почти или полностью были восстановлены
по состоянию монтажа и пуска в действие станочного оборудования 130
эвакуированных предприятий наркоматов оборонной промышленности 42 .
     1942 год можно считать годом стабилизации работы эвакуированных
пред-приятий в РСФСР, выхода на проектную мощность и дальнейшего
увеличения выпуска военной продукции.
     В среднем восстановление эвакуированных предприятий длилось 2-3
месяца (см. также табл. 28), хотя в документах встречается немало приме-
ров того, когда из-за длительного непредоставления производственных
площадей, некомплектной поставки оборудования, некомпетентного
управления, недостатка квалифицированных рабочих, отсутствия взаимо-
действия руководителей эвакуированных заводов и фабрик и местных ор-
ганов власти, ведомственных споров пуск предприятий затягивался. 10
декабря 1941 г. Госплан СССР, докладывая ГКО о ходе восстановления

                                   67


эвакуированных предприятий по наркоматам, сообщал, что установленный
решениями ГКО график ввода в действие эвакуированных предприятий не
выдерживается как по причине “неудовлетворительной организации во
всех наркоматах дела эвакуации, так и неудовлетворительной организации
работ по восстановлению эвакуированных предприятий”. В документе от-
мечалось: “При эвакуации предприятий отбор оборудования для монтажа
проводится во многом случайно, без учета комплектности отдельных ви-
дов оборудования и особенно оборудования производственного и энерге-
тического. Демонтировав оборудование, наркоматы не организовали учета
этого оборудования и контроля за продвижением его в пути, в результате
чего эшелоны с эвакуированным оборудованием прибывают к месту на-
значения, как правило, с большим опозданием, частями... Скорость про-
движения поездов с оборудованием НКПСом установлена 400 км в сутки,
фактически же по вине НКПС поезда с эвакуированным оборудованием
продвигаются со скоростью 200 км в сутки, а в отдельных случаях менее
100 км. Большинство поездов не имеют номеров маршрутов, что затрудня-
ет наблюдение за их продвижением. Значительная часть оборудования
следует в поездах отдельными вагонами, которые после переформирова-
ния составов в пути выпадают из учета. Большое количество маршрутов на
различных станциях простаивают по неделе и больше. При отсутствии
контроля со стороны промышленных наркоматов за продвижением обору-
дования в пути, все это удлиняет сроки перевозки, срывает установленные
графики монтажа оборудования из-за его некомплектности.
     При общем отставании монтажных работ еще более значительно от-
стает ввод в действие смонтированного оборудования, в результате чего
восстанавливаемые предприятия систематически не выполняют заданий по
выпуску готовой продукции. Основная причина задержки ввода в действие
оборудования состоит в остром недостатке квалифицированных рабочих...
Как правило, наркоматы при вывозе оборудования предприятий не обеспе-
чили эвакуации необходимого числа квалифицированных рабочих, а на
местах не организовали подготовку новых кадров из местного и эвакуиро-
ванного населения” 43 . А.И. Микоян позднее признавал недостаточную го-
товность транспортной системы СССР к массовым перевозкам грузов и
пассажиров: “Обстановка складывалась не так, как предполагалось. Не
хватало ни времени, ни транспорта... Положение на железных дорогах
крайне осложнилось” 44 .
     Второе направление – перепрофилирование действующих предпри-
ятий, расположенных вне досягаемости врага. На московском автозаводе с
июля 1941 г. наряду с производством автомобилей стали изготовлять воо-
ружение, инструменты и штампы для заводов вооружения и боеприпасов,
поковки, литье для авиационных и танковых заводов. На заводе были соз-
даны новые цехи, отделения и участки, перераспределено оборудование,
пересмотрена технология. Все цехи получили заказы от военной промыш-

                                  68


ленности 45 . В номенклатуре завода обновление составило 41,5%. К осени
1941 г. в Москве около 2 тысяч предприятий переключились на выпуск
вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия для вооружен-
ных сил 46 . В Ленинграде 116 предприятий были переключены на выпуск
боеприпасов, 14 предприятий – на изготовление запасных частей к боевым
машинам 47 . Предприятия Сталинграда производили более 80 видов боевой
продукции 48 . В Новосибирске 80% предприятий местной и кооперативной
промышленности перешли на выпуск военной продукции. На Челябинском
тракторном заводе стало сворачиваться, а с 13 ноября 1941 г. совсем пре-
кратилось тракторное производство. Все цехи переключились на произ-
водство тяжелых танков. Военная продукция составляла в программе заво-
да 82,7% 49 . Позднее на этом заводе за рекордно короткие сроки (за 33 дня
вместо 60) было осуществлено проектирование и освоение производства
танка Т-34 . Первый танк сошел с заводского конвейера 22 августа 1942
г. 50
      В ходе перестройки менялась организация труда. До войны считалось,
что дело конструкторов – дать чертежи, дальнейшая же судьба того или
иного вида продукции зависела только от работников цехов. В военный
период, образно говоря, "конструктор пришел в цех". В июне 1941 брига-
ды станкостроителей были посланы на предприятия других ведомств, что-
бы помочь перевести станочный парк на массовый выпуск новой продук-
ции. Так, экспериментальный научно-исследовательский институт метал-
лорежущих станков конструировал для наиболее трудоемких операций
специальное оборудование, например, линию из 15 станков для обработки
корпусов танка "КВ". Конструкторы нашли оригинальное решение такой
задачи, как производительная обработка особо тяжелых деталей танков 51 .
На заводах авиационной промышленности были созданы конструкторские
бригады, прикреплявшиеся к тем цехам, в которые передавались разраба-
тывавшиеся ими чертежи. В результате появилась возможность проведе-
ния постоянных технических консультаций, пересмотра и упрощения про-
изводственного процесса, сокращения технологических маршрутов движе-
ния деталей. В Танкограде были созданы специальные научные институты
и конструкторские отделы. В среднем здесь на 5-6 рабочих приходились 1
инженер и 1 служащий, при этом, по свидетельству И. Зальцмана, "инже-
нерные кадры никогда, даже в самых тяжелых случаях, не отвлекались от
своих основных обязанностей на разные производственные и хозяйствен-
ные нужды" 52 . Были освоены скоростные методы проектирования: конст-
руктор, технолог, инструментальщик работали не последовательно, как
было заведено раньше, а все вместе, параллельно. Работа конструктора за-
канчивалась лишь с завершением подготовки производства, что позволяло
осваивать виды военной продукции в течение 1- 3 месяцев вместо года и
более в довоенное время 53 . Чтобы избежать негативных последствий мо-
нополизации в развитии технических идей, создание новой техники пору-

                                    69



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика