Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Человеческий капитал как условие формирования инновационной экономики региона: Монография

Голосов: 0

В свете интеллектуализации человеческого труда возрастает интерес к сложной и глубокой теме человеческого капитала и его роли в современной экономике. В монографии освещены теоретические аспекты человеческого капитала, раскрыта его сущность и проведена оценка влияния на экономическое развитие региона. Структурно работа состоит из пяти глав, в которых рассматриваются вопросы истории возникновения и развития концепции человеческого капитала, в том числе подходы к количественной оценке его величины и отдачи инвестиций в человеческий капитал. Оценивается влияние человеческого капитала на интенсивность инновационных процессов. Практическая ценность монографии заключается в формировании теоретического базиса для разработки механизмов управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития региона. Монография предназначена для преподавателей, научных работников, аспирантов и студентов вузов, работающих над решением важной проблемы инновационного развития в стране и ее регионах. Монография будет интересна и полезна всем, кто занимается вопросами управления человеческим капиталом.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
                 Администрация городского округа Самара

      Автономное муниципальное образовательное учреждение
              высшего профессионального образования
«Самарская академия государственного и муниципального управления»




                         Г.А. Хмелева

     Человеческий капитал как условие
      формирования инновационной
            экономики региона

                          Монография




                             Самара
                       Издательство САГМУ
                              2012


УДК 338.242; 332.14
ББК 65.240
Х 65
       Печатается по решению Редакционно-издательского совета
   АМОУ ВПО «Самарская академия государственного и муниципального
                            управления»

                                Рецензенты:
                      Шаталова Т.Н. – д.э.н., профессор
                        Иода Е.В. - д.э.н., профессор


Х 65 Хмелева Г.А.
     Человеческий капитал как условие формирования иннова-
     ционной экономики региона: монография. Самара: САГМУ,
     2012. 168 с.

    ISBN 978-5-94189-101-6

          В свете интеллектуализации человеческого труда возрастает
    интерес к сложной и глубокой теме человеческого капитала и его ро-
    ли в современной экономике. В монографии освещены теоретические
    аспекты человеческого капитала, раскрыта его сущность и проведена
    оценка влияния на экономическое развитие региона.
          Структурно работа состоит из пяти глав, в которых рассматри-
    ваются вопросы истории возникновения и развития концепции чело-
    веческого капитала, в том числе подходы к количественной оценке
    его величины и отдачи инвестиций в человеческий капитал. Оцени-
    вается влияние человеческого капитала на интенсивность инноваци-
    онных процессов.
          Практическая ценность монографии заключается в формирова-
    нии теоретического базиса для разработки механизмов управления
    человеческим капиталом в интересах инновационного развития ре-
    гиона.
          Монография предназначена для преподавателей, научных ра-
    ботников, аспирантов и студентов вузов, работающих над решением
    важной проблемы инновационного развития в стране и ее регионах.
    Монография будет интересна и полезна всем, кто занимается вопро-
    сами управления человеческим капиталом.

ISBN 978-5-94189-101-6

                                         ББК 65.240

                    © Хмелева Г.А., 2012
                    © АМОУ ВПО «Самарская академия государственного
                      и муниципального управления», 2012
2


                                                          Оглавление

Введение ........................................................................................................................................ 5
Глава 1. Усиление роли человеческого капитала в условиях
формирования инновационной экономики......................................................... 7
    1.1. Объективные экономические предпосылки
формирования инновационной экономики России .............................................. 7
    1.2. Человеческий капитал как основная движущая сила
экономического развития страны .................................................................................22
Глава 2. Формирование представлений в экономической
науке о сущности понятия человеческого капитала ...................................34
    2.1. Генезис подходов к определению сущности
человеческого капитала ......................................................................................................34
    2.2. Обобщение современных подходов к определению
человеческого капитала ......................................................................................................39
    2.3. Характеристика интеллектуальной составляющей
человеческого капитала ......................................................................................................50
Глава 3. Концептуальные подходы к оценке
человеческого капитала в экономической науке ..........................................58
    3.1. Существующие подходы к оценке
человеческого капитала ......................................................................................................58
          3.1.1. Натуральные индикаторы запаса...................................................60
          3.1.2. Оценка прошлых усилий (затратный подход) ........................63
          3.1.3. Отдача от использования человеческого капитала
(измерение результата) .......................................................................................................67
          3.1.4. Подход Всемирного банка ...................................................................68
    3.2. Оценка человеческого капитала Самарской области .......................74
    3.3. Методика экспресс-оценки человеческого капитала .......................89
Глава 4. Эмпирический анализ взаимосвязей человеческого
капитала региона и инновационного развития ........................................... 104
    4.1. Применение статистических методов оценки
для выявления главных факторов инновационного развития ................. 104
    4.2. Математическая модель оценки связи
человеческого капитала с результатами научно-технической
деятельности в регионе .................................................................................................... 111
Глава 5. Человеческий капитал в контексте региональных
интересов инновационного развития ................................................................. 125
    5.1. Сущность региональных интересов инновационного
развития..................................................................................................................................... 125
          5.1.1. Носители региональных интересов
инновационного развития .............................................................................................. 125

                                                                                                                                                3


         5.1.2. Интересы региона в процессе инновационного
развития..................................................................................................................................... 131
         5.1.3. Экономические интересы предприятий
и организаций в части инновационного развития ........................................... 134
         5.1.4. Роль государства в стимулировании
инновационной деятельности ...................................................................................... 136
    5.2. Карта интересов как инструмент выявления дисбаланса в
управлении человеческим капиталом...................................................................... 145
Заключение ............................................................................................................................ 153
Список литературы ........................................................................................................... 154
Приложение ........................................................................................................................... 160




4


                           Введение

     Особую актуальность в условиях модернизации экономики име-
ет вопрос о совершенствовании методологии управления человече-
ским капиталом как определяющего фактора и необходимого условия
активизации инновационного развития. Человеческий капитал по-
прежнему остается важнейшим конкурентным преимуществом рос-
сийской экономики. Однако инновационное развитие регионов стал-
кивается с необходимостью преодоления факторов недостаточного
уровня образования, консервативности мышления, демографического
спада, отсутствия жизненных установок, моделей поведения, способ-
ствующих распространению инноваций в экономике и общественной
жизни.
     В Стратегии инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» отмечается,
что интеллектуальные возможности и образованность населения, ин-
новационная способность нации, творческий характер деятельности
станут главной движущей силой устойчивого экономического роста.
     Человеческий капитал является основой национального богат-
ства страны и способен решить задачи опережающего развития рос-
сийской экономики, заняв достойное место среди передовых стран
мира. Если в национальном богатстве развитых стран человеческий
капитал составляет от 70 до 80 %, то в России около 50 %.
     Концепция долгосрочного социально-экономического развития
страны на период до 2020 г. целевым ориентиром провозглашает со-
здание экономики лидерства и инноваций. Оставаясь лидером добы-
вающего сектора, Россия должна занять значимое место на рынке вы-
сокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг. Один из дол-
говременных и системных вызовов, отражающих как мировые тен-
денции, так и внутренние барьеры развития, - возрастание роли чело-
веческого капитала как основного фактора экономического развития.
В Концепции Федеральной целевой программы развития образования
на 2011-2015 гг. указывается, что ответ России на этот вызов заклю-
чается в преодолении имеющихся негативных тенденций в развитии
человеческого потенциала, таких как низкое качество образования и
снижение уровня доступности социальных услуг.
     В то же время инновационное развитие всей страны в целом
определяется регионами. В Программе развития ООН в России отме-
чается: «Формирование общества, основанного на знаниях, в такой
стране, как Россия, невозможно представить без экономически силь-
ных регионов и проведения эффективной скоординированной регио-
                                                                 5


нальной политики. Неотъемлемой составляющей такой политики
должны служить региональные программы развития человеческого
потенциала» [4].
      Так же, как и для всей страны в целом, для Самарской области
перспективы дальнейшего инновационного развития в значительной
степени определяются качеством человеческого капитала и в первую
очередь его интеллектуальной составляющей. В Стратегии социально-
экономического развития Самарской области до 2020 г. подчеркива-
ется, что выход на опережающую траекторию экономического роста
возможен прежде всего на основе развития частной инициативы и ин-
теллектуального капитала.
      Таким образом, объективно возникает потребность в научном
развитии методологических подходов к управлению человеческим
капиталом в интересах инновационного развития.
      В монографии рассматривается генезис подходов к выявлению
сущности человеческого капитала, его современные концепции, рас-
крывается влияние на экономический рост.
     Человеческий капитал сегодня – это строгое научное понятие, под
которым принято понимать запас знаний, навыков и способностей,
которые есть у каждого человека и которые могут использоваться им
либо в производственных, либо в потребительских целях. «Человече-
ский» означает принадлежность сугубо конкретной личности (или
группе людей, населению), «капитал» - потому что является источни-
ком будущих доходов человека, региона, страны.
      Многогранность и сложность такого явления, как человеческий
капитал, отсутствие единства мнений о составе дефиниции обуслови-
ли различия в подходах к оценке человеческого капитала. В работе
предложена методика экспресс-оценки и эмпирический анализ, при-
званные проследить влияние человеческого капитала на инноваци-
онное развитие региона.
      Теоретической и методологической основой для написания дан-
ной монографии стали труды отечественных и зарубежных ученых в
области изучения человеческого капитала (Т.Шульц, Г.Беккер,
Дж. Минцер, Э. Долан, Дж. Линдсей, Р. Капелюшников, С. Дятлова,
Дж. Коулман, Ю. Корчагин и др.), ведущих ученых-экономистов в обла-
сти исследования инновационных процессов в экономике (Й. Шумпе-
тер, Б. Санто, Б. Твисс, С. Глазьев, С. Валдайцев, Ю. Яковец и др.).
      Автор благодарит за высказанные конструктивные замечания
коллег и открыт к обсуждению различных аспектов влияния челове-
ческого капитала на инновационное развитие региона.


6


     Глава 1. Усиление роли человеческого капитала
  в условиях формирования инновационной экономики
 1.1. Объективные экономические предпосылки формирования
              инновационной экономики России

      При исследовании предпосылок инновационной экономики
России закономерно обратиться к периоду ХХ века, когда заклады-
вались основы структурно-воспроизводственного направления.
Приоритет производства средств производства над производством
предметов потребления стал государственной политикой и был
поддержан экономической наукой. Опережающее развитие средств
производства при социальных критериях ценообразования на
предметы потребления и услуг привело к деформации воспроиз-
водственных пропорций. В результате деформации структуры
национальной экономики произошел спад основных социально-
экономических показателей темпов роста национального продукта
– с 4,8% в 1976-1980 гг. до 2,4% в 1986-1990 гг. Поэтому научно-
технический прогресс характеризовался низким уровнем реализа-
ции в структурно-инновационном аспекте.
      Вследствие разрушения плановой системы управления про-
изошел разрыв сложившихся производственно-хозяйственных свя-
зей товаропроизводителей. Шоковая либерализация вызвала
неудержимый рост цен, который во взаимосвязи со спадом произ-
водства породил стагфляцию за счет удорожания первичных ресур-
сов и энергоресурсов. Итогом явилось формирование воспроизвод-
ственного процесса в условиях инновационно-инвестиционного
кризиса. Государственный сектор перестал быть системообразую-
щим, базовым по критериям социальности, НТП и экономической
безопасности. Дореформенная экономика была невосприимчива к
результатам НТП, и предполагалась ее структурная переориента-
ция на наукоемкую. Однако до настоящего времени нет масштаб-
ной реконструкции производства, его обновления, перехода к вы-
соким технологиям. Расчеты показывают, что к 2010 г. российский
экспорт сформировался на 75% за счет энергоносителей и метал-
лургической продукции [11]. Доля машин, оборудования и транс-
портных средств, которые определяют технико-технологический
уровень выпускаемой продукции, сократилась с 10,5% в 2001 г. до
5,7% в 2010 г. Эксперты «РИА-Аналитика» в 2010 г. на основе дан-
ных МВФ составили рейтинг стран по объему ВВП на душу населе-
ния. Россия в этом списке занимает 52-е место, пропуская вперед
Экваториальную Гвинею (47-е место), Хорватию (48-е место), Лит-
                                                              7


ву
(49-е место), Антигуа и Барбуда (50-е место) [54].
     В настоящее время остается актуальной проблема обновления
основных производственных фондов, поскольку продолжается про-
грессирующее ухудшение их технологической и возрастной струк-
туры. Показатели технического уровня производства отраслей эко-
номики, качественного уровня продукции характеризуют (хотя и
опосредованно) масштабы использования научно-технических до-
стижений и инновационную составляющую. За последнее десяти-
летие в ряде отраслей промышленности и сельского хозяйства воз-
растает степень износа основных фондов (рис. 1).




Рис. 1. Степень износа основных фондов по полному кругу предприятий
                         и организаций, % [46]

       На протяжении всех постперестроечных лет не уделялось
должного внимания инвестициям в основные фонды. Это обуслов-
лено рядом объективных экономических причин, среди которых и
нестабильность экономики, и инфляция. Кризисы сначала 1998 го-
да, а затем и 2008-го повлекли снижение денежных средств для ин-
вестирования в основной капитал предприятий. Оживление эконо-
мики после кризиса 1998 г. лишь незначительно повлияло на об-
новление основных фондов – в 2003 г. можно наблюдать снижение
коэффициента износа на 1%. Начиная с 2004 года, негативная тен-
денция старения основного капитала предприятий закрепилась
окончательно вплоть до текущего момента. Так, степень износа ос-
новных фондов по всем отраслям экономики увеличилась за два-
дцать лет на 11,5%, составив на конец 2010 года 47,1%. В то же
время в странах группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай,
Южно-Африканская Республика) уровень износа основных произ-
водственных фондов не превышает 35%. Как результат - Россия

8


находится в десятке стран - мировых лидеров по уровню износа ос-
новных производственных фондов [68].
      Отраслевой разрез динамики показателя износа основных
фондов позволяет выявить перспективы роста экономики на осно-
ве технологий. Локомотивом модернизации экономики на основе
инновационного развития являются предприятия обрабатывающе-
го производства. В 2004-2010 гг. вопреки общей тенденции наблю-
дается ускорение обновления основных фондов в данной сфере, хо-
тя и незначительное – на 1,7% по сравнению с 2004 г. В строитель-
стве, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных
услуг наблюдается обратная ситуация - увеличение показателя
степени износа основных фондов (табл. 1).
                                                     Таблица 1
Степень износа основных фондов в Российской Федерации на конец
года по некоторым видам экономической деятельности по полному
                     кругу организаций, в %
   Виды деятельности      2004 2005 2006    2007 2008 2009 2010
Обрабатывающие
                           47,8 47,1 46,8   46,0   45,6   45,7   46,1
производства
Строительство              42,3 44,6 47,9   46,5   45,5   46,9   48,3
Образование                37,0 43,8 46,5   50,9   51,0   52,3   53,2
Здравоохранение
и предоставление           45,2 47,8 48,7   50,4   50,6   51,5   53,3
социальных услуг
     Источник: Госкомстат РФ

     Технический уровень основных производственных средств
характеризуется и возрастным составом машин и оборудования.
В 2008 г. проведенное органами государственной статистики вы-
борочное обследование 251 616 единиц основных фондов выявило,
что основное влияние на показатель степени износа оказывает
средний возраст зданий и сооружений. Так, по виду деятельности
«производство машин и оборудования» средний фактический воз-
раст используемых машин и оборудования на конец 2008 г. соста-
вил четыре года, в то время как средний возраст зданий и сооруже-
ний - 17,5 года. Производство транспортных средств осуществляет-
ся на оборудовании со средним сроком эксплуатации пять лет в
зданиях, построенных 27 лет назад.
     Коэффициент обновления как характеристика движения ос-
новных средств является отражением предпосылок к технологиче-
скому развитию и подтверждается ростом показателя в 2004-
2010 гг. (табл. 2).
                                                                    9


                                                        Таблица 2
        Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов
     в Российской Федерации по некоторым видам экономической
             деятельности (в сопоставимых ценах), %[46]
  Виды деятельности     2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов, в
процентах от наличия основных фондов на конец года)
все основные фонды       2,7   3,0   3,3    4,0  4,4 4,1   3,9
обрабатывающие про-
                         5,0   5,4   5,8    6,4  6,9 6,2   5,8
изводства
строительство            2,5   2,9   3,3    4,1  5,2 3,4   3,3
образование              1,8   2,2   2,8    3,6  4,2 3,2   3,4
здравоохранение и
предоставление соци-     3,0   3,7   4,5    5,1  5,8 4,9   5,0
альных услуг
Коэффициент выбытия (ликвидация основных фондов, в процен-
тах от наличия основных фондов на начало года)
строительство            2,3   2,2   2,3    1,2  1,6 1,1   0,8
транспорт и связь        0,5   0,4   0,4    0,3  0,4 0,4   0,4
финансовая деятель-
                         2,7   3,0   1,8    1,5  1,2 0,9   0,9
ность
операции с недвижи-
мым имуществом, арен-
                         0,7   0,6   0,7    1,1  0,8 1,2   0,9
да и предоставление
услуг
государственное управ-
ление и обеспечение
военной безопасности;    1,4   1,2   0,9    1,3  1,8 1,4   1,1
обязательное социаль-
ное обеспечение
образование              1,1   0,9   1,0    0,8  1,0 1,0   0,9
здравоохранение и
предоставление соци-     1,3   1,1   1,3    1,3  1,7 1,3   1,3
альных услуг
предоставление прочих
коммунальных, соци-
                         0,8   0,5   0,5    0,7  0,8 0,5   0,3
альных и персональных
услуг

    В 2004-2010 гг. наблюдается ускорение ввода в действие ос-
новных фондов по всем наблюдаемым видам деятельности. Самое
высокое значение показателя коэффициента обновления за ука-
занный период наблюдается в секторе обрабатывающих произ-
10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика