Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Экономика природопользования: Учебно-методическое пособие

Голосов: 17

Пособие разработано в рамках системы университетского экологического образования и предназначено для студентов, обучающихся по специальности "Геоэкология", а также "Природопользование", "Экология", может использоваться для подготовки бакалавров по направлению "Экология и природопользование" и специалистов по другим гуманитарным специальностям. Содержит программу курса, тематический план занятий и методические рекомендации по изучению курса, задания к практическим (семинарским) занятиям с вариантами решения типовых задач, примерные темы рефератов и указания по их оформлению, контрольные вопросы, список литературы по данному курсу и терминологический аппарат.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
       Кафедра экономики природопользования




                  В.В. Фесенко
                 М.В. Видрученко


       ЭКОНОМИКÀ
   ПРИРОДОПОЛЬЗОВÀНИЯ

            Учебно-методическое пособие
                  для студентов,
     обучающихся по специальности «Геоэкология»




                   Волгоград 2004


ББК 65.9(2)28я73
    Ф44
                             Рецензенты:
                д-р экон. наук, проф. И.М. Шабунина;
       нач. Главного управления природных ресурсов и охраны
                  окружающей среды МПР России
           по Волгоградской области, д-р техн. наук, проф.
                          В.Ф. Желтобрюхов

                       Печатается по решению
                   учебно-методической комиссии
          факультета управления и региональной экономики
                   (протокол ¹ 4 от 28.11 2003 г.)

      Фесенко В.В., Видрученко М.В.
Ф44        Экономика природопользования: Учеб.-метод. пособие
      для студ., обучающихся по спец. «Геоэкология». — Волгог-
      рад: Изд-во ВолГУ, 2004. — 148 с.
           ISBN 5-85534-867-9
            Разработано в рамках системы университетского экологического об-
      разования и предназначено для студентов, обучающихся по специальности
      «Геоэкология», а также «Природопользование», «Экология», может ис-
      пользоваться для подготовки бакалавров по направлению «Экология и при-
      родопользование» и специалистов по другим гуманитарным специальнос-
      т                       я                      м                     .
            Содержит программу курса, тематический план занятий и методи-
      ческие рекомендации по изучению курса, задания к практическим (семи-
      нарским) занятиям с вариантами решения типовых задач, примерные
      темы рефератов и указания по их оформлению, контрольные вопросы,
      список литературы по данному курсу и терминологический аппарат.


                                                         ББК 65.9(2)28я73




ISBN 5-85534-867-9



                          © В.В. Фесенко, М.В. Видрученко, 2004
                          © Издательство Волгоградского
                            государственного университета, 2004


                      ВВЕДЕНИЕ

     Экологические проблемы занимают все более важное ме-
сто в системе мировых приоритетов. В качестве главного винов-
ника экологической деградации часто называют экономику.
Решающее же значение для разрешения существующих проти-
воречий между экономикой и природой имеет формирование
устойчивого типа экономического развития.
     Курс учебной дисциплины «Экономика природопользова-
ния» разработан с учетом требований Государственного обще-
образовательного стандарта и учебного плана специальности
«Геоэкология». Изучение данной дисциплины базируется на зна-
ниях, полученных студентами при освоении «Общей экологии»,
«Основ природопользования», «Экономической теории».
     Главная цель дисциплины «Экономика природопользова-
ния» — изучение экономических основ взаимодействия обще-
ства и природы. В процессе ее освоения студент знакомится с
экономическими проблемами рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды, значением
и ролью экологического фактора в развитии и функциониро-
вании экономических систем.
     Курс учебной дисциплины рассматривает экономические
аспекты взаимодействия общества и природы, концепции ус-
тойчивого эколого-экономического развития общества, дает
системное представление об экономических проблемах, свя-
занных с изменением состояния окружающей среды, с исполь-
зованием природных ресурсов и экологизацией экономики, об
экономической ценности природных ресурсов и услуг, изучает
возможности государственного регулирования и рыночных ин-
струментов для рационального природопользования.
     В результате изучения данного курса студент должен знать
основные понятия дисциплины, основные концепции эконо-
мического развития с учетом экологического фактора, роль
государства и рынка для рационального природопользования,
основные методические подходы при определении экономи-
ческой ценности природных ресурсов и благ, а также при оценке
экономического ущерба от загрязнения окружающей среды,
анализа эффективности природоохранных затрат.

                            —3—


     В процессе изучения «Экономики природопользования»
студент должен уметь работать со специальной литературой по
предлагаемому курсу, подготовить реферат, доклад или крат-
кое сообщение по выбранной теме или вопросу.
     Изучение курса учебной дисциплины «Экономика приро-
допользования» дает возможность приобретения знаний и уме-
ний для практического анализа вопросов природопользования
в экономическом аспекте с позиций комплексного системного
подхода к проблемам и явлениям в процессе взаимодействия
общества и природной среды, что служит хорошей основой
для последующего изучения экономических и других гумани-
тарных дисциплин.
     Учебно-методическое пособие содержит введение, тема-
тический план лекций, методические рекомендации по изу-
чению дисциплины, тематический план практических (семи-
нарских) занятий, задания к практическим (семинарским)
занятиям, типовые задачи и их решение, примерную темати-
ку рефератов, курсовых работ, методические указания по офор-
млению курсовой (реферативной) работы, вопросы к экза-
мену, список рекомендуемой литературы, эколого-экономи-
ческий словарь.
     Àвторы надеются, что данное учебно-методическое посо-
бие будет полезно студентам при изучении дисциплины «Эко-
номика природопользования» и поможет итоговому контролю
полученных знаний.


      ТЕМÀТИЧЕСКИЙ                                         ПЛÀН ЛЕКЦИЙ
                                                    Кол-во ча-
                         Тема,                                  Практические
                                                   сов, отводи-               Методические     Форма
Тема №           наименование вопросов,                         (семинарские)
                                                   мых на лек-                  указания      контроля
                  изучаемых на лекциях                             занятия
                                                   циях по теме

  1                        2                               3         4             5             6

                                                 Часть I

  1      Предмет и задачи курса.                           2         1       2, 12, 18, 19,     Ко
         Предмет и задачи курса. Категории                                       30, 37
         предмета: сущность, определение. Осо-
         бенности, задачи, методы науки.
  2      Экономическое развитие                            4         2         2, 8, 13,        Ко
         и экологический фактор.                                              14, 18, 25,
         Техногенный тип экологического разви-                                27, 28, 29
         тия. Концепции мирового развития с
         учетом экологических ограничений. Ус-
         тойчивое экономическое развитие.
  3      Экстерналии                                       2         1          2, 3, 18        Ко
         и общественные интересы.
         Понятие внешних эффектов и их виды.
         Учет внешних эффектов в экономиче-
         ском развитии. Налог Пигу.
  4      Экологизация экономики                            4         1         2, 15, 32        Ко
         и конечные результаты.
         Конечные результаты в природопользо-
         вании. Природно-продуктовые вертика-
         ли. Природоемкость.
  5      Экономическая ценность природы.                   4         4       2, 15, 18, 22,   Ко, Кр
         Необходимость определения экономиче-                                      27
         ской ценности природы. Экономическая
         оценка природных ресурсов и природных
         благ.
  6      Экономические аспекты                             8         4        1, 2, 3, 17,    Ко, Кр
         предотвращения и ликвидации                                          18, 34, 35
         загрязнения ОС.
         Методы регулирования взаимоотноше-
         ний производства с ОС. Экологические
         издержки: понятие, структура. Экономи-
         ческий ущерб от загрязнения ОС: поня-
         тие, методы оценки. Экономический оп-
         тимум загрязнения ОС. Экономическая
         оценка ассимиляционного потенциала
         ОС. Распределение прав на ассимиля-
         ционный потенциал ОС. Экономическая
         эффективность природоохранных затрат.
         Учет фактора дисконтирования.




                                                 —5—


1                       2                             3   4          5            6

7   Основные направления экологизации                 6   2    2, 10, 17, 35     Ко
    экономического развития и перехода Рос-
    сии к устойчивому развитию.
    Ограничения техногенного типа экономиче-
    ского развития России: экологические, эко-
    номические (инвестиционные), социальные.
    Сущность экологизации экономического
    развития России. Альтернативные варианты
    решения экологических проблем. Развитие
    малоотходных и ресурсосберегающих тех-
    нологий, технологические изменения. Пря-
    мые природоохранные мероприятия.
8   Государство и рынок в ООС.                        4   2    2, 9, 10, 18,     Эк
    Причины рыночной и государственной неэф-                         19
    фективности в ООС. Институциональная не-
    эффективность. Макроэкономическая полити-
    ка и экологический фактор.
               Итого, часть I                     34      17
                                           Часть II
1   Становление системы управления                    8   4    3, 6, 7, 11,      Ко
    природопользованием в России.                              18, 19, 21,
    Понятие управления природопользованием.                    31, 35, 37
    Экологическая политика: содержание,
    уровни, механизмы реализации, инстру-
    менты. Правовые основы природопользо-
    вания. Государственный институциональ-
    ный механизм управления природопользо-
    ванием. Административное регулирование
    природопользованием. Информационный
    механизм управления природопользовани-
    ем.
2   Экономический механизм природополь-           14      9    2, 3, 5, 6, 9,   Ко, Кр
    зования и ООС в России.                                     10, 15, 17,
    Типы экономического механизма природо-                      18, 19, 22,
    пользования и ООС. Проблемы формирова-                      23, 27, 35,
    ния экономического механизма природополь-                        37
    зования и ООС в России на современном эта-
    пе. Основные направления формирования
    экономического механизма природопользова-
    ния и ООС в России на современном этапе:
    учет и социально-экономическая оценка при-
    родно-ресурсного потенциала и экологиче-
    ского состояния территории; планирование
    ООС и рационального природопользования.
    Экологические программы. Платность приро-
    допользования; финансирование природо-
    охранной деятельности. Система экологиче-
    ских фондов. Эколого-экономическое стиму-
    лирование. Экологическое страхование. Эко-
    логический аудит. Формирование рынка эко-
    логических работ и услуг. Организационно-
    экономические инструменты природопользо-
    вания и ООС.




                                         —6—


1                    2                     3    4         5          6

3   Планирование природопользования.       6    2     9, 18, 19,     Ко
    Понятие планирования природопользо-                 33, 37
    вания. Особенности и задачи планиро-
    вания природопользования. Территори-
    альный аспект планирования природо-
    пользования. Совершенствование пла-
    нирования природопользования.
4   Прогнозирование                        6    2     9, 18, 19,     Ко
    в природопользовании.                               33,37
    Сущность прогнозирования в природо-
    пользовании. Основные методологиче-
    ские принципы прогнозирования в при-
    родопользовании. Особенности прогно-
    зирования в природопользовании. Ос-
    новные методы прогнозирования в при-
    родопользовании.
5   Международный опыт и сотрудничест-     2    1    2, 18, 22, 27   Эк
    во в решении экологических проблем.
    Национальные программы и опыт ре-
    шения экологических проблем. Формы
    международного сотрудничества в об-
    ласти ООС.
            Итого, часть II                36   18
                 Всего                     70   35




                     Форма итогового контроля:

              6-й семестр — письменный экзамен;
              7-й семестр — письменный экзамен.


   МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДÀЦИИ
    ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ


                         Часть I


    Тема 1. ПРЕДМЕТ И ЗÀДÀЧИ КУРСÀ
     Предпосылки возникновения и развития науки «Эконо-
мика природопользования». Предмет и объект исследования.
Специфические проявления законов способа производства в
исследованиях науки: закона роста производительности труда,
закона стоимости, закона пропорционального развития обще-
ственного производства.
     Взаимосвязь экономики природопользования с экономи-
ческой теорией, отраслевыми экономиками, региональной
экономикой, социально-экономической географией, физичес-
кой географией, биологией, общей экологией.
     Обстоятельства, обусловливающие особенности экономики
природопользования. Задачи, которые призвана решать эконо-
мика природопользования. Методы науки: диалектический,
балансовый, нормативный, системный, научной абстракции,
эксперимента, экономико-математический, статистический,
картографический, моделирования.
     Основные категории предмета исследования науки: при-
родная среда, природные условия и природные ресурсы, ра-
циональное природопользование. Классификация природных
ресурсов и ее критерии: исчерпаемость, заменимость, собствен-
ность, использование. Роль природных ресурсов и условий в
общественном развитии на разных исторических этапах.
     Характеристики экологических благ: общественные блага,
совместное потребление, неисключимость. Проблемы обществен-
ной собственности на природные ресурсы открытого доступа.
     Àнтропогенное воздействие на природу и его результаты:
экстерналии, экстернальные издержки, антиблага.

                            —8—


     Экономическая ценность природы. Основные экологичес-
кие функции природы, нуждающиеся в экономической оценке.
     Àссимиляционный потенциал (емкость) природной среды.
     Ключевые понятия: экономика природопользования, ра-
циональное природопользование, природная среда, природ-
ные условия, природные ресурсы, общественные блага, со-
вместное потребление, неисключимость товаров, ресурсы от-
крытого доступа, антропогенное воздействие на природную
среду, экстерналии, экстернальные издержки, антиблага,
экономическая ценность природы, экологические функции
природы, ассимиляционный потенциал (емкость) природ-
ной среды.

Вопросы для практических занятий
    1. Проанализируйте основные предпосылки возникнове-
       ния и развития экономики природопользования.
    2. В чем специфика проявления законов способа про-
       изводства в исследованиях экономики природополь-
       зования.
    3. Назовите особенности экономики природопользования.
    4. Охарактеризуйте основные задачи экономики приро-
       допользования.
    5. Приведите классификацию природных ресурсов по ос-
       новным критериям.
    6. Объясните роль природных условий и ресурсов в исто-
       рической ретроспективе.
    7. Что такое общественные блага? Что такое товары об-
       щественного доступа?
    8. Чем характеризуются товары, обладающие неисклю-
       чимостью?
    9. Что такое ресурсы открытого доступа?
   10. В чем заключается сущность антропогенного воздействия
       на природу и каковы его результаты?
   11. Назовите основные экологические функции природы,
       нуждающиеся в экономической оценке.
   12. Что такое ассимиляционный потенциал природной
       среды?


                           —9—


    Тема 2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РÀЗВИТИЕ
            И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФÀКТОР
     Факторы экономического развития: трудовые ресурсы,
искусственно созданные средства производства (искусственный
капитал), природный капитал. Сложившийся техногенный тип
экономического развития, его особенности и ограничения для
возобновимых и невозобновимых природных ресурсов, превы-
шение ассимиляционных способностей окружающей среды.
     Модели техногенного типа экономического развития:
фронтальная экономика, концепция охраны окружающей сре-
ды, теория экотопии. Производственная функция. Концепция
охраны окружающей среды и возникновение государственных
организационных структур, связанных с охраной среды.
     Возникновение глобальных экологических проблем: гло-
бальное изменение климата, истощение озонового слоя, со-
кращение биоразнообразия, обезлесение, кислотные дожди,
сырьевая проблема, дефицит пресной воды, загрязнение Ми-
рового океана. Глобальные тенденции изменения окружающей
среды. Связь глобальных экологических проблем с другими гло-
бальными проблемами: демографической, продовольственной,
военной и др. Рост населения планеты как фактор увеличения
нагрузки на природную среду.
     Экологически и социально неэффективный характер сло-
жившейся модели потребления, особенно в развитых странах с
рыночной экономикой. Разрыв в потреблении богатых и бед-
ных стран, его рост. Распределение в мире выгод от современ-
ного техногенного типа развития и издержек, социальных и
экологических ущербов такого развития. Несправедливость гео-
графии распределения экологического ущерба: возникновение
основной части ущерба в результате деятельности развитых стран.
Бедные страны как реципиенты экологического ущерба. Замк-
нутый круг: бедность и ограничение человеческого выбора как
источника экологической деградации и экологическая дегра-
дация как источник продолжающегося обнищания.
     Концепции мирового развития с учетом социальных и
экологических ограничений. Социальные и экологические про-
блемы в докладах Римскому клубу (работы Д. Медоуза 1972 и
1992 гг., М. Месаровича, Э. Пестеля, Я. Тинбергена и др.). Вве-

                            — 10 —



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика