Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Нормирование качества окружающей среды: Учебное пособие

Голосов: 2

В учебном пособии приводятся основные источники законодательной и нормативной базы нормирования качества и охраны окружающей среды. Учебное пособие предназначено для студентов направления подготовки "Управление качеством".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
            МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


         Кафедра «Менеджмент качества»


               Коновалова В.А.

       НОРМИРОВАНИЕ
          КАЧЕСТВА
        ОКРУЖАЮЩЕЙ
           СРЕДЫ

               Учебное пособие




                  Москва 2011


Коновалова В.А.
Нормирование качества окружающей среды: учебное пособие /
В.А. Коновалова – М.: РГУИТП, 2011. – с. 158



     В учебном пособии приводятся основные источники законода-
тельной и нормативной базы нормирования качества и охраны
окружающей среды.
     Учебное пособие предназначено для студентов направления
подготовки «Управление качеством».



    Рецензенты: Антипова Т.Н., д.т.н., профессор кафедры «Управ-
                ление качеством и стандартизации» Королёвского
                института управления, экономики и социологии
                (КИУЭС)

                Божьева Ю.В. начальник отдела по предоставле-
                нию водных объектов в пользование Управления
                водных    отношений    Департамента     жилищно-
                коммунального
                хозяйства и благоустройства города Москвы



    Иллюстрации – Кулешов В.А.




    © Российский государственный университет
      инновационных технологий и предпринимательства, 2011
    © Кафедра «Менеджмент качества», 2011
    © В. А. Коновалова, 2011


2


                                 СОДЕРЖАНИЕ
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ ............................................................... 6
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................. 7
1. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.......... 10
  1.1Принципы гигиенического нормирования ........................ 10
  1.2Из истории нормирования ................................................ 18
  1.3Нормирование качества атмосферного воздуха ............. 19
  1.4Оценка качества атмосферного воздуха ......................... 22
  1.5Нормирование качества воды в водных объектах .......... 27
  1.6Оценка качества воды поверхностных водных
     объектов ............................................................................ 31
  1.7 Нормирование качества почв ......................................... 36
  1.8 Оценка качества почв ...................................................... 38
  1.9 Нормирование качества продуктов питания ................. 40
  1.10 Нормативы физического состояния окружающей
     среды ................................................................................. 44
      1.10.1 Нормирование шума............................................. 44
      1.10.2 Нормирование вибрации ...................................... 49
      1.10.3 Нормирование радиационного облучения .......... 51
      1.10.4 Нормирование электромагнитного
      излучения ......................................................................... 52
  1.11 Нормативы санитарных и защитных зон ....................... 54
      1.11.1 Санитарно-защитная зона .................................... 54
      1.11.2. Зоны санитарной охраны .................................... 57
      1.11.3 Водоохранная зона .............................................. 64
2. НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
   ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ....................................................... 69
  2.1 Нормативы допустимых выбросов .................................. 69
  2.2Нормативы допустимых сбросов...................................... 77

                                                                                            3


    2.3Нормативы образования отходов производства и
       потребления и лимиты на их размещение ...................... 84
3. ПРОЧИЕ НОРМАТИВЫ ........................................................ 90
4. КАЧЕСТВО ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ ........................................... 94
    4.1. Требования к качеству воды .......................................... 94
    4.2 Качество воды централизованных источников
       водоснабжения ................................................................. 97
         4.2.1 Микробиологические и паразитологические
         показатели ....................................................................... 97
         4.2.2 Органолептические свойства воды ...................... 98
         4.2.3 Обобщенные показатели ..................................... 102
         4.2.4 Прочие показатели ............................................... 107
         4.2.5 Контроль качества питьевой воды ...................... 109
         4.2.6 Качество бутылированной воды .......................... 114
5. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .......................... 118
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................... 127
Приложение 1. Справка о фоновых концентрациях и
            метеорологических условиях ......................... 132
Приложение 2. Содержание проекта ПДВ ............................. 134
Приложение 3. Лицензия на пользование недрами ............. 137
Приложение 4. Содержание проекта НДС ............................. 144
Приложение 5. Протокол количественного химического
            анализа сточных вод ....................................... 147
Приложение 6. Разрешения на сброс загрязняющих
            веществ в окружающую среду (водный
            объект) ............................................................. 148
Приложение 7. Содержания проекта НООЛР ........................ 150


4


Приложение 8. Паспорт опасного отхода............................... 154
Приложение 9. Норматив образования отходов и
            лимиты на их размещение .............................. 155
Приложение 10. Протокол исследования качества
            питьевой воды.................................................. 157




                                                                             5


                   СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
    Санитарные правила (СП) — нормативно-правовой акт, устанав-
ливающий гигиенические и противоэпидемические требования по
обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населе-
ния, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его
проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также
сохранения и укрепления его здоровья.
    Санитарные нормы (СН) — нормативно-правовой акт, устанавли-
вающий оптимальные и предельно допустимые уровни влияния
комплекса факторов среды обитания человека на его организм.
    Гигиенические нормативы (ГН) — нормативно-правовой акт, уста-
навливающий гигиенические и эпидемиологические критерии
безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания
человека для его здоровья.
     Санитарные правила и нормы (СанПиН) — нормативно-правовой
акт, объединяющий требования отдельных санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов.
    Технические условия (ТУ) – документ, разработанный на конкрет-
ную продукцию: изделие, материал, вещество и др.
    Государственный стандарт (ГОСТ) – нормативный документ, в
котором определен основной комплекс правил, норм, требований к
стандартизуемому объекту, в котором подразумевается многократное
использование этих требований и определяются основные характери-
стики   продукции,   правила    применения    и   характеристики
производственных процессов.
    Строительные нормы и правила (СНиП) – совокупность актов тех-
нического, экономического и правового характера, регламентирующих
осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строитель-
ства.




6


                            ВВЕДЕНИЕ


                                         Всё есть яд и всё есть лекарство.
                                         Только доза делает лекарство
                                         ядом и яд лекарством.
                                                               Парацельс1


    В соответствии с Федеральным законом РФ «Об охране окру-
жающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.02) –
    Качество окружающей среды – это состояние окружающей сре-
ды,
которое характеризуется физическими, химическими, биологическими
и иными показателями и (или) их совокупностью.
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Феде-
рации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение
ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
    Для того чтобы иметь возможность оценивать состояние окру-
жающей среды, отделять благоприятную среду от неблагоприятной,
необходимы очевидные и ясные ориентиры.
    Нормирование в области охраны окружающей среды (ст. 19
ФЗ РФ «Об охране окружающей среды») заключается в установлении:
    - нормативов качества окружающей среды,
    - нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при
      осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
    - иных нормативов в области охраны окружающей среды,
    - а также государственных стандартов и иных нормативных доку-
      ментов в области охраны окружающей среды.


1
 (Paracelsus) Теофраст, псевдоним, настоящее имя Филипп Ауреол Теофраст
Бомбаст фон Гогенхайм (1493—1541) — швейц. натурфилософ, естествоиспыта-
тель, врач.

                                                                           7


    В учебных и иных источниках нормирование включает три группы
(которые соотносятся ст. 19 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»):
    – санитарно-гигиенические,
    – экологические или производственно-хозяйственные,
    – комплексные.
    К санитарно-гигиеническим нормативам относятся нормативы
предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ (химиче-
ских, биологических), физических воздействий и др., нормативы
санитарных и защитных зон, предельно допустимых уровней (ПДУ)
радиационного воздействия и др. Они не связаны с конкретными
источниками вредного воздействия и не регулируют их поведение.
Целью создания таких нормативов является определение показателей
качества окружающей среды применительно к здоровью человека.
    Вторую группу образуют производственно-хозяйственные норма-
тивы - нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) в воздух,
нормативы допустимых сбросов вредных веществ в водный объект
(НДС)    и лимитов на образование отходов. Они устанавливают
требования непосредственно к источнику вредного воздействия от
конкретного предприятия, ограничивая его деятельность определен-
ной пороговой величиной.
    Комплексные нормативы определяют предельно допустимые нор-
мы нагрузки (ПДН) на природу, которые зависят от        размеров
антропогенного воздействия на экосистемы, природные ресурсы, не
приводящие к нарушению экологических функций среды.
    Классификация наиболее распространенных и применяемых нор-
мативов представлена на рисунке 1.




8


                         НОРМИРОВАНИЕ
                       В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
                      ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Нормативы             Нормативы              Комплексные
качества или          воздействия            нормативы
санитарно-            или производственно-
гигиенические         хозяйственные
нормативы             нормативы


   ПДК атмосферного       ПДВ                   Нормативы
   воздуха                                      допустимого
                                                изъятия
                          НДС                   компонентов
   ПДК воды водных                              природной
   объектов                                     среды
                          нормативы и
   ПДК почвы              лимиты отходов
                                                Предельно
                                                допустимая
   Нормативы             ПДУ шума               антропогенная
   ПДК продуктов
   физического                                  нагрузка на
   питания
   состояния                                    окружающую
   окружающее             ПДУ вибрации          среду
   среды                  и т. д.

                          Санитарно-
                          защитные зоны
   Нормативы
   санитарных и           Водоохранные
   защитных зон           зоны

                          Зоны санитарной
                          охраны


    Рис. 1 Нормирование в области охраны окружающей среды




                                                                9


1. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
    Нормативы качества окружающей среды или санитарно-
гигиенические нормативы – нормативы, которые установлены в
соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными
показателями для оценки состояния окружающей среды и при
соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая
среда.
    К нормативам качества окружающей среды относятся (статья
21 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»):
– нормативы, установленные в соответствии с химическими
  показателями состояния окружающей среды, в том числе
  нормативы предельно допустимых концентраций химических
  веществ, включая радиоактивные вещества;
– нормативы, установленные в соответствии с физическими
  показателями состояния окружающей среды, в том числе с
  показателями уровней радиоактивности и тепла;
– нормативы, установленные в соответствии с биологическими
  показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и
  групп растений, животных и других организмов, используемых как
  индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы
  предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
– иные нормативы качества окружающей среды.
   Нормативы качества окружающей среды являются величиной
неизменной на всей территории Российской Федерации и могут
иметь только одно и тоже значение.

       1.1 Принципы гигиенического нормирования
    Методология гигиенического нормирования качества окружающей
среды в нашей стране, основана на положении о предельно допусти-
мых концентрациях.
    Предельно допустимая концентрация (ПДК) – такая концентра-
ция загрязняющих веществ в единице объема природной среды,
которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного и

10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика