Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Правоведение: Общая теория государства и права. Публичное право

Голосов: 0

Учебное пособие «Правоведение : общая теория государства и права; публичное право» предназначено для студентов технических специальностей, изучающих дисциплину согласно учебным планам и рабочим программам. Пособие содержит 4 раздела: общая теория государства и права и три раздела отраслей публичного права: государственное право, экологическое право и уголовное право. В учебном пособии представлена тематика семинарских занятий.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    2013
УДК
ББК
     Ц 20
Рецензенты:   декан гуманитарного факультета 
Ульяновского государственного технического 
университета, доктор философ. наук, 
профессор М.П. Волков
адвокат Н.Н. Анюрова
Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве
учебного пособия
 Царева, В. М.
Ц 20                         Правоведение:  общая  теория  государства  и права;
публичное   право   :   учебное   пособие   /   В.   М.   Царева,     Р.   М.
Камалтдинова. – Ульяновск : УлГТУ, 2013. -  100 с.
ISBN  978-5-9795-1000-0
Учебное   пособие   «Правоведение   :   общая   теория   государства   и
права;   публичное   право»   предназначено   для   студентов   технических
специальностей,   изучающих   дисциплину   согласно   учебным   планам   и
рабочим   программам.   Пособие   содержит   4   раздела:   общая   теория
государства   и   права   и   три   раздела   отраслей   публичного   права:
государственное право, экологическое право и уголовное право.
В учебном пособии представлена тематика семинарских занятий. 
Работа подготовлена на кафедре «Управление персоналом».    
УДК
ББК
ISBN  978-5-9795-1000-0
   
     
                                                                 Царева В.М.,
Камалтдинова Р.М, составление, 2013 
Оформление. УлГТУ , 2013
2 

Оглавление
ПРЕДИСЛОВИЕ .............................................................................. 4
Глава 1. Общая теория государства и права ............................... 6
1.2. Понятие права. Норма права ............................................. 10
1.3. Источники (формы) права .................................................. 15
1.4. Правоотношения и их участники ........................................ 24
1.5. Правонарушение и юридическая ответственность .......... 27
1 . 6.  Законность и правопорядок в современном обществе . . . . 32
1.7 Правовое государство ......................................................... 35
2. Российское публичное право ................................................... 45
2.1. Государственное (конституционное) право ....................... 45
2.2. Экологическое право .......................................................... 69
2.3. Уголовное право .................................................................. 75
2.4.  Понятие преступления и уголовная ответственность за 
совершение преступлений ........................................................ 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................. 101
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................. 102
3 

ПРЕДИСЛОВИЕ
Дисциплина   «Правоведение»   изучается   студентами
технических   специальностей   в   соответствии   с   учебными
планами   и   рабочими   программами.   Дисциплина   включает   в
себя   разделы:   общая   теория   государства   и   права,   российское
публичное   право,   основы   правового   регулирования
профессиональной деятельности, российское частное право.
Целью   изучения   дисциплины   «Правоведение»   является
формирование у студентов знаний и умений,  а также привитие
ориентации   к   работе   с   нормами   действующего
законодательства Российской Федерации.
В   результате   изучения   дисциплины   «Правоведение»
студент должен:
 иметь   представление   о   системе   норм   Российского
законодательства, видах правовых отраслей и особенностях их
регулирования;
 знать   основные   правовые   понятия,   уметь
формулировать   определения   правовых   категорий   и   явлений,
нормы Российского законодательства;
 уметь   использовать   полученные   знания   при   решении
практических   вопросов,   касающихся   использования   правовых
норм;
 владеть   навыками   работы   с   правовыми   нормами   и   их
толкования,   принимать   решения   и   совершать   иные
юридические действия в точном соответствии с законом;
 понимать   сущность,   характер   и   взаимодействие
4 

правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе
знаний и значение для реализации права;
 обладать   гражданской   зрелостью   и   высокой
общественной   активностью,   правовой   и   политической
культурой,   уважением   к   закону   и   бережным   отношением   к
социальным   ценностям   правового   государства,   к   чести   и
достоинству   гражданина,   обладать   высоким   нравственным
сознанием,   твердостью   моральных   убеждений,
принципиальностью   и   независимостью   в   обеспечении   прав   и
свобод   и   законных   интересов   личности,   нетерпимостью   к
любому   нарушению   закона   в   своей   профессиональной
деятельности.
Учебное   пособие   включает   два   раздела.   Первый   раздел
посвящен   общей   теории   государства   и   права,   второй   –
содержит   материал,   предназначенный   для   ознакомления   с
тремя   отраслями   публичного   права   России:   государственное
(конституционное)   право,   экологическое   право   и   уголовное
право.
В основу учебного пособия «Правоведение: общая теория
государства   и   права;   публичное   право»   легли   материалы
учебно-методических   комплексов   и   методических
рекомендаций   по   изучению   дисциплины   Ульяновского
государственного технического университета. 
Особое   внимание   уделено   обновлению   законодательства
Российской Федерации.
5 

Глава 1. Общая теория государства и права
1.1. Понятие государства и признаки государства. 
Роль государства в жизни общества
Государство   –   это   особая   организация   публичной,
политической   власти,   располагающая   специальным   аппаратом
управления   и   принуждения,   которая   выступает   от   имени   всего
общества,   обеспечивает   его   единство   и   осуществляет
руководство этим обществом.
Государство имеет свои признаки:
1.  Наличие   особой   публичной   власти   означает,   что
государственная   власть   носит   политический   характер,   состоит
из   аппарата   людей,   которые   специально   занимаются
управлением.
2.  Территориальная   организация   населения   означает,   что
государственная   власть   осуществляется   в   рамках
определенной   территории   и   распространяется   на   всех   людей,
проживающих   на   данной   территории.   Территория   государства
четко определена внешними границами, кроме того, оно имеет
административно-территориальное деление, для более четкого
функционирования   государственных   органов.   Для   государства
свойственна   особая   связь   с   населением   (гражданство   -
устойчивая связь человека и государства, которая проявляется
во взаимных правах и обязанностях).
6 

3.  Государственный   суверенитет,   т.   е.   независимость
государственной   власти   от   любой   иной   власти   как   изнутри
страны, так и за ее пределами.
Государственный суверенитет на практике означает, что:
 государственная власть верховная на своей территории
и   только   она,   при   наличии   достаточных   оснований,   может
признать   ничтожной   любую   иную   власть   (партийную,
профсоюзную и т. д.);
 только   государство   в   лице   государственных   органов
вправе   издавать   нормативные   правовые   акты,   обязательные
для применения;
 только   государство   может   независимо   и
самостоятельно решать свои внутренние и внешние задачи;
 только   государство   располагает   правоохранительными
(карательными) органами, армией и органами безопасности.
4.  Еще   одним   отличительным   признаком   государства
являются   вводимые   им   обязательные   сборы:   налоги,
необходимые   для   содержания   государственного   аппарата   и
финансирования государственных программ.
5.  Каждое   государство   имеет   свои   внешние   атрибуты
(символы): флаг, герб, гимн.
Социальное   назначение   государства   и   его   роль   в   жизни
общества   находит   свое   выражение   в   функциях   государства.
Функции   государства   –   это   основные   направления
деятельности,   выражающие   сущность,   цели   и   задачи
государства   по   управлению   обществом.   В   основе
классификации   функций   лежат   сферы   деятельности
7 

государства,   т.   е.   области   общественных   отношений,   на
которые   оно   воздействует.   В   зависимости   от   этого   функции
государства можно подразделить на внешние и внутренние, что
отражено в таблице 1.1.
Таблица 1.1.
Функции государства
Внутренние Внешние
 организационно-хозяйственная;
 фискальная;
 социальная;
 культурная;
 правоохранительная;
 защита и обеспечение прав и 
свобод человека и гражданина  защита государственных границ;
 дипломатические   и   торгово-
экономические отношения;
 участие   в   деятельности
международных организаций;
 международное  сотрудничество:  в
области   охраны   окружающей
среды,   борьбы   с   международным
терроризмом, освоении космоса
Среди   внутренних   функций   важное   значение   имеет
организационно-хозяйственная   функция,   направленная   на
организацию   или   способствование   развитию   производства,
внутренней торговли.
Фискальная   функция проявляется  в сборе налогов и иных
платежей   в   бюджет,   контроле   за   правильным   расходованием
бюджетных средств.  
Социальная   функция   связана   с   заботой   государства   об
обеспечении   для   всех   членов   общества   достойного   образа
жизни.
8 

Культурная   функция   тесно   связана   с   социальной   и
включает   в   себя   обязанность   государства   создавать   и
поддерживать   объекты   культуры,   развивать   сеть
общеобразовательных и научных учреждений.
Правоохранительная   функция   включает   в   себя
обеспечение   средствами   и   методами,   находящимися   в   руках
государства,   точного   и   неуклонного   исполнения   предписаний
закона, охрана законных интересов личности и всего общества.
В   этих   целях   государство   заботится   об   отстаивании   прав   и
свобод   граждан,   соблюдении   законности   и   правопорядка;   о
равной   защите   всех   форм   собственности;   об   охране
окружающей среды и т. д.
Тесно   связана   с   правоохранительной   функцией
деятельность   государства   по   защите   и   обеспечению   прав,
свобод   и   законных   интересов   человека   и   гражданина.   В
правовом   государстве   человек,   его   права   и   свободы   являются
наивысшей   ценностью   и   должны   быть   гарантированы   и
обеспечены государством.
Внешние  функции касаются взаимоотношений государства
с другими государствами, положения  страны в международном
сообществе.
Самая   древняя   внешняя   функция   государства   –   это
защита   государственных   границ   от   нападения   агрессоров   и
решения   других   вопросов   национальной   безопасности.   К
другим   внешним   функциям   государства   можно   отнести
дипломатические   и   торгово-экономические   отношения,
участие   в   деятельности   международных   организаций,
9 

сотрудничество   в   области   охраны   окружающей   среды,
сотрудничество   в   области   борьбы   с   терроризмом,   освоении
космоса  (международное сотрудничество).
1.2. Понятие права. Норма права
Государство   и   право   –   тесно   взаимосвязанные   явления.
Право,   как   система   общеобязательных   правил   поведения,
появилось в связи с развитием государства, которое с помощью
права   создает   условия   для   упорядочения   общественных
отношений.   В   теории   права   оно   определяется   как   в
объективном, так и в субъективном смысле.
Право   в   объективном   смысле   —   это   система
взаимодействующих   и   взаимосвязи   общеобязательных
правил   поведения   (правовых   норм),   установленных
государством,   охраняемых   силой   государственного
принуждения.
Субъективное право или право в субъективном смысле –
это право, принадлежащее конкретному лицу (например, право
собственности на определенную вещь).
Не   все   отношения   в   жизни   общества   регулируются
правовыми   нормами.   Наряду   с   ними   в   обществе   действуют
нормы морали, религиозные нормы, нормы этики и так далее.
Право   как   совокупность   правовых   норм   обладает
определенными   чертами   –   признаками,   которые   позволяют
отличить его от иных общественных явлений.
Признаки права:
10 

1.  Прежде   всего,   право   –   это   система   правил   поведения
(правовых   норм   –   норма   в   переводе   с   латинского   означает
правило).   Все   нормы   права   взаимодействуют   друг   с   другом,
взаимосвязаны   внутри   этой   системы.   Правила   поведения   не
должны противоречить другу. Взаимосвязь норм проявляется в
том,   что   подчас   составляющие   части   одного   права   могут
находиться в различных источниках.
2.  Право   –   это   система   общеобязательных   правил
поведения. В отличие от иных норм,   действующих в обществе,
нормы права обязательны для тех, кому они адресованы, будь
это   физическое   лицо,   государственный   орган   или
общественная   организация.   Их   общеобязательность   для
исполнения подкреплена силой государственного принуждения.
3.  Правила   поведения   являются   формально-
определенными   и   официально-установленными.   Их   отличает
четкость,   однозначность,   недвусмысленность.   Нормы   права
устанавливаются   в   определенном   законом   и   иными
нормативными актами порядке.
4.  Норма   права   всегда   имеет   общий   характер   и
рассчитана   на   неоднократное   применение.   Она   обращена   к
неопределенному числу лиц, ко всем тем, кто в данный момент
или   в   будущем   может   стать   участником   данного
правоотношения.  Общая   норма   при   применении   преломляется
к конкретной ситуации.
5.  Нормы   права   устанавливаются   и   охраняются
государством.   Только   государство   в   лице   своих
государственных органов  и должностных лиц обладает  правом
11 


    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика