Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Реструктуризация предприятий: Учебное пособие

Голосов: 4

Рассмотрен круг вопросов, составляющих сущность дисциплины "Реструктуризация предприятий. Приведены концепция, правовые основы и организация проведения реструктуризации, основы бизнес-диагностики предприятия. Каждый раздел содержит практикум: контрольные вопросы, задачи, анализ ситуаций. Пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности 080502 "Менеджмент организации", а также будет полезно практическим работникам в области менеджмента.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
         Основные проблемы, возникающие перед отечественными предприятиями, осознающими необходимость
реструктуризации, – это проблемы законодательного регулирования реструктуризации, инвестиций, государственной
поддержки.
     В качестве внутренних аспектов реструктуризации рассматриваются интересы различных участников и
заинтересованных лиц.
     Практика реструктуризационных проектов показывает, что процесс реорганизации неизбежно затрагивает интересы
ряда групп, тем или иным образом связанных с предприятием. Если цели и методы реструктуризации нарушают интересы
данных групп, то противодействие последних ведет к провалу реструктуризации. В числе таких групп на разных
предприятиях могут оказаться:
     • собственники предприятия;
     • высшее руководство предприятия;
     • криминальные элементы;
     • профсоюзы рабочих предприятия;
     • региональная администрация.
     Основная причина неудач реструктуризации заключается в отсутствии реальной опоры среди большинства
заинтересованных групп. Однако сами эти группы могут согласовать свои интересы. Но все компромиссы между ними будут
решаться за счет интересов самого предприятия – оно рассматривается ими только как предмет их интересов, но не как
носитель своих собственных.
     Предприятие должно рассматриваться как живой организм, имеющий свои интересы. Для нейтрализации
сталкивающихся разнородных интересов различных заинтересованных групп необходимы:
     • сильная государственная власть и политическая воля, поддерживающие единые правила игры для всех без
исключения;
     • совершенствование налоговой системы – для стимулирования эффективного и честного хозяйствования;
     • наличие сильной правоохранительной системы – для нейтрализации криминальных групп;
     • совершенствование правового механизма – для ограждения экономической (и судебной) сферы от политического
влияния;
     • либерализация сферы трудовых отношений и опять же сильная власть – для недопущения социального шантажа.

                        1.4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
     Реструктуризация – деятельность, исходными посылами которой являются цели и стратегия предприятия. Для
предприятия, действующего в рыночных условиях, основная цель – удовлетворение потребностей рынка, увеличение
прибыли, повышение эффективности и оптимизация налогообложения.
     Начинать процесс реструктурирования следует с разработки общей стратегической цели (миссии) и стратегической
концепции компании.
     Разрабатываемая стратегия должна соответствовать общей стратегической концепции компании.
     Прежде чем сформулировать стратегию компании, необходимо разработать стратегию каждого подразделения в ее
составе (как если бы они являлись отдельными компаниями).
     При этом необходимо определить степень взаимозависимости основных подразделений компании с другими ее
подразделениями.
     Реструктуризация является высокоэффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности
предприятий                                                                                           (организаций).
В рамках реструктуризации предприятия должны решить три основные задачи:
     1. Модернизация, замена или сокращение излишков существующей производственно-технологической базы
предприятия.
     2. Существенное изменение системы управления и использования человеческих ресурсов предприятия.
     3. Качественное изменение взаимоотношений с потребителями и/или создание новой целевой клиентской группы.
     При их решении предприятия сталкиваются с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера:
     • отсутствие социально востребованных бизнес-идей;
     • необходимость осуществления большого объема предварительной исследовательской и аналитической работы
экономического, управленческого, социального и маркетингового характера;
     • необходимость тщательной ревизии всего многообразия ресурсов, имеющихся в распоряжении предприятия;
     • преодоление разрывов в хозяйственных связях, в том числе между структурными подразделениями самого
предприятия;
     • необходимость выхода на новый уровень кооперации и взаимодействия с поставщиками, кредиторами, органами
власти и обществом в целом;
     • необходимость учета многосторонних, подчас противоречивых интересов всех участников реструктуризации;
     • неочевидность результатов в современных экономических условиях вследствие многофакторного проявления
проблем предприятий.
     Понимая природу этих трудностей, можно говорить о том, что изменение системы управления и качественного состава
персонала предприятия является наиболее перспективным направлением при разработке планов реструктуризации. Именно
от руководителей и специалистов напрямую зависит как успех преобразований на предприятии, так и в конечном итоге его
реальное благосостояние. И здесь просто необходимы умение и воля, чтобы отказаться от старого в пользу нового,
обеспечить разумный компромисс между краткосрочным и долгосрочным, создать динамическое равновесие между
немедленным получением прибыли и завоеванием устойчивой доли рынка.


     Эффективность предпринимаемых действий во многом обусловлена логикой построения и качеством системы
управления бизнесом в целом:
     • Управление – это выработка и реализация решений.
     • Состояние бизнеса – это результат наших решений.
     • Прибыли и убытки высоки настолько, насколько хороши наши решения.
     • Решения хороши настолько, насколько хороши процессы их подготовки и принятия.
     • Процессы хороши настолько, насколько хорошо они спроектированы.
     • Реализация решений зависит от квалификации людей и их заинтересованности в успешности бизнеса.
     Принятие решений в условиях нестабильности экономической среды требует качественно новых подходов к сбору и
анализу информации. Информация о внешнем мире становится все более важной для поиска новых рыночных ниш и своего
покупателя. Достоверная картина о положении дел внутри предприятия позволяет эффективно оперировать ресурсами и
издержками, направляя их на создание конкурентоспособной продукции и услуг, востребованных обществом.
     Для решения подобных задач, особенно в условиях определенной обстановки, требуется переход к прогностическому
моделированию и сценарному анализу, применение экспертных систем и моделей поддержки принятия решений, внедрение
прогрессивных информационных технологий. В связи с этим возникает потребность в управленцах и специалистах
принципиально новых квалификации и мировоззрения.
     В ходе реструктурирования циклически решаются одни и те же задачи:
     • производится оценка ситуации и своих возможностей;
     • ставятся цели, определяются приоритеты, намечается программа этапа реструктуризации;
     • эта программа обеспечивается технологиями, организацией и финансово-экономическим управлением.
     Возможен такой способ реструктуризации предприятия, который предусматривает усложнение и развитие процесса на
каждом следующем этапе.
     Например:
     1 э т а п . Обдумывание общеизвестных шагов, осознание простых истин: деятельность должна быть
целенаправленной; деньги появляются только от продажи продукта, и их надо уметь считать.
     2 э т а п . Принимаются решения, лежащие на поверхности: проводятся аудит и сокращение затрат, создается новый
продукт, под него перестраивается производство; управленческий учет обеспечивает реальное бюджетирование продуктов и
бизнеса. Появляется новое видение ситуации: если вначале продуктовая программа составлялась исключительно на основе
маркетинговых оценок (что "берут" покупатели), то теперь, считая затраты и доходы по продукту (маржинальную прибыль),
принимают решения также исходя из того, что выгодно производить предприятию.
     3 э т а п . На базе новых оценок проводится первичная реструктуризация (сокращаются лишние производства и
запускаются новые).
        4 э т а п . Экстенсивные факторы развития исчерпаны, внедряется интегрированная функциональная система
   управления – бюджетирование в полном объеме (финансы); расчет себестоимости по продуктам, цехам и регионам,
   выбор модели хозрасчета (экономики); интегрированный учет по всему предприятию, вместо автоматизации
   локальных участков – автоматизация всех функциональных подсистем, связанных между собой.
     5 э т а п . Дивизионализация (реструктурирование основного производства); внедрение прожект-менеджмента;
стратегическое планирование; переход к сетевой логистике (выбор крупного дистрибьютора или создание собственной
дистрибьюторской сети).
     6 э т а п . Переход к реинжинирингу бизнес-процессов1.
     Основными принципиальными задачами концепции реструктуризации являются:
     1) комплексная бизнес-диагностика предприятия;
     2) определение основных целей, задач и принципов реструктуризации;
     3) определение бюджета, сроков и необходимых мероприятий для реализации проекта реструктуризации;
     4) определение ожидаемой эффективности проекта, основных рисков и способов их минимизации.
     В связи с различным финансово-экономическим положением, спецификой деятельности, стратегическими целями и
задачами предприятий все проекты по реструктуризации являются уникальными и предназначены для реализации только на
этом предприятии.
     Для эффективного проведения реструктуризации необходима разработка комплексной программы реструктуризации
предприятия. Она призвана синтезировать результаты аналитической работы и на их основе четко определить задачи, пути,
способы, условия достижения поставленных целей, предстоящие мероприятия, ресурсы и их источники.
__________________________
     1
       РЕИНЖИНИРИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ (Business Process Reengineering) – метод кардинальной перестройки бизнес-процессов в
целях достижения качественно иного, более высокого уровня показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
используется как комплексное средство реорганизации предприятия или отдельных ее организационных единиц. Подразумевает создание
принципиально новых бизнес-процессов, резко повышающих эффективность деятельности предприятия. Применяемые методы
характеризуются радикальным характером преобразований, перестройкой бизнес-процессов как бы с чистого листа, единовременностью
осуществления преобразований, применением продвинутых информационных технологий, высоким риском проводимых изменений.
     БИЗНЕС-ПРОЦЕСС – совокупность бизнес-операций, множество внутренних видов деятельности, начинающихся с одного или более
входов и заканчивающихся созданием продукции, необходимой клиенту. Назначение каждого бизнес-процесса состоит в том, чтобы
предложить клиенту товар или услугу, т.е. продукцию, удовлетворяющую его по стоимости, долговечности, сервису и качеству. Под
продукцией в данном случае понимается результат бизнеса, имеющий ценность, материальную или нематериальную, для конкретного


клиента. Соответственно так называемые услуги можно рассматривать как частный вид продукции. Бизнес-процессами называют
операции по изменению состояния нематериальных активов, материальных ценностей и финансовых потоков.
     Возможные разделы программы – цель и содержание работ, общая характеристика предприятия, анализ финансово-
экономического состояния, анализ товарных рынков и конъюнктуры продукции, план реструктуризации активов, план
реструктуризации пассивов, план реформирования системы управления, примерный календарный план мероприятий,
финансовый план, оценка рисков, контроль за выполнением.
     Комплексная программа реструктуризации может быть полезна не только предприятиям, находящимся на грани
финансово-экономического кризиса, но и вполне благополучным. Она поможет осознать необходимость принятия важных
управленческих решений, обозначить стратегические направления развития производства. Ее реализация приведет к
улучшению хозяйственной и финансово-экономической деятельности, повышению эффективности предприятия.
     Методы, используемые для разработки концепций (программ) реструктуризации, включают:
     1. Комплексный финансово-экономический анализ состояния предприятия, в том числе и с детализацией до отдельных
структурных подразделений.
     2. Комплексную бизнес-диагностику предприятия (анализ стратегии развития, маркетинговой и сбытовой политики,
учетной политики, производственной политики, планов снабжения и закупок, инвестиционной политики, организационно-
управленческой структуры, применения современных технологий управления и т.д.).
     3. Разработку прогнозной финансово-экономической модели развития предприятия на 3 – 5 лет без проведения
реструктуризации.
     4. Определение основных преимуществ и проблем предприятия, разработку предложений по оптимизации состояния
предприятия (финансовое оздоровление предприятия, реинжиниринг, модернизация и возможные источники ее
финансирования, децентрализация или, наоборот, объединение предприятий, т.е. создание холдинговой структуры,
внедрение современных технологий и методов управления и т.д.).
     5. Разработку нескольких альтернативных прогнозных финансово-экономических моделей развития предприятия с
учетом основных возможных мероприятий и рисков, определение базового варианта.
     6. Разработку итогового документа для практической реализации проекта – Программы реструктуризации.
     Этапы реструктуризации представлены в табл. 3. Принципиальная схема реструктуризации предприятий (организаций)
приведена                                    на                                  рис.                             3,
а структура задач реструктуризации – на рис. 4. Иерархия задач реструктуризации представлена в табл. 4.
     Реструктуризация предприятия является длительным процессом, осуществляемым при помощи специалистов самого
разного профиля и направленным на повышение эффективности использования собственного внутреннего потенциала
организации и адаптацию к новым рыночным условиям.

                                             3. Этапы реструктуризации

                                Этап                            Содержание

                                             Финансового состояния
                                             Состояния активов
                       Полная
                       диагностика           Загрузки ресурсов (технологические       ресурсы,
                                             персонал, производственные мощности)
                                             Структуры издержек
                                             Анализ:
                                               миссии;
                       Разработка              организационной культуры;
                       концепции               организационной структуры;
                       реструктуризации        бизнес-процессов;
                                               положения на рынке;
                                               стратегий развития
                                           Бизнес-план
                       Разработка          Планы действия по направлениям
                       программы (проекта)   Описание новых и реинжиниринг имеющихся
                       реструктуризации              функций и бизнес-процессов
                                           Стратегии
                                             Детализация планов
                                             Информирование персонала
                       Реализация            Обучение персонала
                       программы               Реформирование организационной структуры
                       реструктуризации      Внедрение новых функций и бизнес-процессов
                                             Финансовая и производственная реструктуризация
                                             Контроль сроков


    Процесс подготовки реструктуризации начинается с момента осознания менеджерами компании ее необходимости,
показателями чего могут стать:
    • кризисное положение на предприятии, возможность банкротства;
    • необходимость изменить (расширить) сферу деятельности;
    • появление тенденции к спаду объема продаж продукции предприятия;
    • появление (усугубление) административных проблем;
    • устойчивая тенденция к увеличению накладных расходов;
    • ухудшение выполнения операций (закупка, производство, сбыт);
    • тенденция к ухудшению основных экономических показателей по сравнению с конкурентами или удачными, с точки
зрения руководства, периодами деятельности компании;
    • невозможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ;
    • отсутствие системы учета рыночных изменений при разработке и продвижении продукции предприятия и т.д.




                             Рис. 3. Принципиальная схема реструктуризации предприятий


                 Рис. 4. Структура задач реструктуризации

                 4. Иерархия задач реструктуризации

   Направление                          Содержание
                 Стратегический анализ (миссия, цели, стратегии)
                 Ситуационный анализ (клиенты, конкуренты,
                 партнеры, рынок)
                 Организационно-управленческий анализ (структура,
                 функции, процессы, методы управления,
Диагностика
                 информационные потоки)
                 Финансовый анализ (движение денежных средств,
                 структура капитала)
                 Производственно-хозяйственный                 анализ
                 (использование производственного потенциала)
                 Анализ результатов диагностики
                 Проект изменений
                 Проект развития
Проект
                 Расчет затрат
реструктуризации
                 График проекта
                 Расчет эффективности
                 Оценка рисков
                 Совершенствование структуры и функций управления
                 Изменение стратегий
Реализация       Изменение структуры и функций управления
проекта          Реинжиниринг бизнеса
реструктуризации Логистика1
                 Менеджмент качества
                 Информатизация
                 Снабжение и сбыт
                 Цены
Развитие методов
                 Финансовая политика
управления
                 Финансовая отчетность
                 Инвестиционная политика


                                          Кадровая политика
                           1
                             Логистика решает три группы задач: 1. Определения необходимого запаса
                      сырья, материалов и комплектующих изделий. 2. Проведения входного контроля
                      потребляемых сырья, материалов и комплектующих изделий; расчет мощностей
                      основного и вспомогательного оборудования; осуществление производственных
                      операций; определения сроков производства, объемов нереализованной
                      продукции, порядка обновления физически и морально устаревшего
                      технологического оборудования, осуществления промежуточного и выходного
                      контроля качества производимой продукции. 3. Выбор каналов товародвижения и
                      сбыта продукции, оптимальных направлений и объемов товаропотоков,
                      количества складов готовой продукции и способов ее транспортировки,
                      разработку сети предпродажного и послепродажного обслуживания продукции,
                      разработку единой системы учета движения и сбыта продукции.

     Выявление необходимости организационных преобразований происходит путем проведения дискуссий, установочных
собеседований, анкетирования руководителей высшего, среднего и низшего звеньев, что позволяет оценить общее
положение дел на предприятии, выявить проблемы отделов.

                                  1.5. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
     Спектр средств, используемых в рамках реструктуризационных программ, весьма широк. В него входят и простые
мероприятия, и долгосрочные, сложные программы целенаправленного развития фирменной культуры. В соответствии с
современными концепциями предлагается систематизировать направления реорганизации структурных элементов так, как
показано в табл. 5.
     В качестве базисных организационных элементов в рамках программ перехода к ресурсосберегающему производству
должны пониматься такие инструменты, которые далее не могут быть расчленены на мероприятия более низкого порядка.
Например, инструмент "делегирование задач" не может быть сведен к отдельным мероприятиям, результатом комбинации
которых могли бы стать некие уровень или степень такого делегирования.
     В ходе реструктуризации используется ряд сложных, интегрированных организационных концепций. Речь идет о
совокупности мероприятий, которые базируются на увязке нескольких базисных элементов в разных формах. Данные
концепции представляют собой мероприятия высшего порядка, поскольку реализуются с помощью составляющих их
базисных инструментов.
     Под делегированием решений понимается процесс децентрализации управления, когда право принимать определенные
решения передается нижестоящим подразделениям. Активное использование этого инструмента в рамках современных
программ реструктуризации объясняется тем, что процесс принятия решений в централизованных организациях слишком
долог и дорог. Принимаемые решения оказываются несвоевременными, а организация в целом – неадаптивной к изменениям
внешней среды и потребностям клиентов. Кроме того, указанный процесс обеспечивает мотивационный эффект, состоящий
в увеличении ответственности каждого сотрудника за результат групповой работы, росте его профессиональных навыков,
усилении духа соревновательности внутри организации, позволяет повысить точность оценок индивидуального вклада в
общий результат. Примером может служить организация бизнес-единиц, обладающих рядом дополнительных для
структурных подразделений полномочий.
                                   5. Характеристика методов реструктуризации

                                                              Организационный инструментарий

                                                                                                     Учет требований
                                        Структурные                      Человеческие
                                                                                                     технологического
                                          факторы                          факторы
                                                                                                       менеджмента

Базисные                       • Делегирование решений         • Развитие персонала:            • Увеличение гибкости про-
организационные элементы       • Сокращение иерархических      – повышение профессиональной     изводственных процессов
                               уровней                         квалификации;                    • Интеграция разработки и
                               • Структуры с ориентацией на    – повышение общей                производства
                               клиента                         квалификации                     • Синхронизация спроса и
                               • Структурные интеграционные    • Организация отношения          производства
                               инструменты                     доверия:                         • Выпуск единичных
                               • Информационная технология     – отказ от принципов             изделий на конвейере
                               • Системы стимулирования        тейлоризма;
                               труда и служебного              – изменение представления о
                               продвижения                     человеке;
                                                               – стимулирование
                                                               внутрифирменных
                                                               предпринимательских
                                                               отношений


Интегрированные              • Сегментирование              • Развитие фирменной культуры
организационные концепции    хозяйственной деятельности
                             • Концепция центров прибыли,
                             затрат и др.
                             • Управление координацией
                             • Оптимизация процессов

     Сокращение иерархических уровней осуществляется в масштабе всего предприятия или отдельных сфер его
деятельности. Эта мера позволяет сократить коммуникационные вертикали и время принятия решений, что способствует
большей гибкости организации, создает условия для интеграции функций ее членов, является основой для приспособления
организационных структур к новым потребностям рынка. Создаваемая таким образом плоская организационная структура
способствует развитию профессиональных навыков, инициативности, способности принимать решения у рядовых
сотрудников организации. Часто уменьшение количества иерархических уровней сочетается с сокращением персонала.
     Концепции ориентированной на клиента организации и структуры, ориентированной на продукт, отражают устойчивое
стремление к изменению действующих организационных принципов в пользу создания гибких предпринимательских структур.
Работники всех уровней иерархии объединяются в группы (команды) по удовлетворению конкретной потребности группы
клиентов или созданию (продвижению) определенного вида продукции. Указанные тенденции стали результатом
значительного усиления конкуренции в конце 90-х гг. XX в., сближения технологических условий производства на
предприятиях одной отрасли, изменения отношения к клиенту, который стал прекрасно ориентироваться на рынке, имеет
жесткие требования к качеству и способам обслуживания и осознает свое положение.
     В целях более качественного (по сравнению с конкурентами) обслуживания клиентов члены организации объединяются
в команды, обеспечиваются коммерческой информацией, которая дает им возможность выполнять несколько функций и
быстро реагировать на рыночные изменения. Здесь применяется групповое решение проблем, результат работы каждого
находится в зависимости от группового (целевого) результата. Сотрудники таких компаний часто являются инициаторами
работы, создают новые проекты, находят потребителей и предлагают новые системы сотрудничества с другими фирмами и
группами, которые помогают реализовать поставленные задачи.
     Для решения проблем взаимодействия и координации между различными подразделениями организации, рабочими
местами, отделами, хозяйственными областями существуют структурные интеграционные инструменты. Компетенция таких
интеграционных подразделений может простираться от обеспечения информацией и консультаций координируемых единиц до
принятия самостоятельных решений, обязательных для выполнения другими подразделениями. В современных программах
реструктуризации интеграционные мероприятия играют центральную роль, несмотря на тенденцию к автономизации
производственных единиц. Это обусловлено тем, что сложные задачи, связанные с созданием новой продукции или освоением
новых рынков, требуют координации усилий многих подразделений.
     Ключевым фактором успеха компании и основным инструментом управления являются знания и информация.
     Задачи, стоящие при разработке информационной технологии:
     • сократить время на поиск необходимой информации;
     • организовать работу по сбору, хранению и распределению специализированной информации;
     • придать собираемой информации комплексный характер, т.е. обеспечить информационную поддержку всей цепочки
управленческого процесса – от появления идеи, разработки проекта, подготовки и принятия решения до его реализации и
контроля.
     Установившиеся на предприятии представления о мотивации сотрудников отражаются в системах стимулирования
труда и служебного продвижения. Традиционно в основе этих систем лежали трудовой стаж, численность сотрудников и
финансовые возможности фирмы. В настоящее время упор делается на повышение производительности труда. Системы
оплаты все более ориентируются на рабочие группы, стимулируя создание организационных концепций с групповой
направленностью: оплата и система премирования жестко связаны с коллективным результатом.
     Мотивация к труду в современных условиях представляет собой неразрывное сочетание моральных и экономических
форм стимулирования. Моральный элемент стимулирования труда, направленный на развитие человеческой личности,
становится неотъемлемой частью трудовой мотивации, без учета которой использование любых систем материального
поощрения обречено на неудачу.
     Под развитием персонала понимаются все мероприятия, обеспечивающие рост квалификации сотрудников
предприятия: предоставление возможности совершенствовать мастерство, оплата курсов повышения квалификации,
стимулирование проявленной самостоятельности, а также более разнообразный труд.
     Для повышения содержательности труда проводится реформирование производства. Оно направлено на объединение
операций, осуществляемых каждым работником, снижение монотонности труда, происходящее за счет расширения функций
каждого работника, усиление меры ответственности, использование его творческих способностей. Целью этих мероприятий
может быть повышение как профессиональной квалификации, так и общей независимо от непосредственно выполняемых
задач.
     К общей квалификации работника относятся его способности к инновационной деятельности, принятию решений,
работе в команде, управлению и учебе.
     Долгосрочная цель заключается в установлении доверительного сотрудничества между разными иерархическими
уровнями, когда начальник доверяет сотрудникам выполнение поручаемых ему руководством задач, а подчиненный
оправдывает доверие.
     Одним из способов развития доверительных отношений является производственная демократия, развитие которой
состоит в:
     • переходе от жестких авторитарных форм управления трудом к гибким коллективным формам;
     • расширении прав участия рядового работника в управлении (бригадой, участком, цехом);
     • учете предложений рядовых сотрудников по формулированию и преодолению производственных проблем.


     В ходе сегментирования хозяйственной деятельности обозримые и изолированные области задач закрепляются за
сравнительно небольшим числом сотрудников. Признак изолированности в неявной форме означает, что структурные
единицы обладают высокой степенью вертикальной и горизонтальной автономии.
     Вертикальная автономия выражается в объеме решений, который предоставляется структурной единице. Основным
инструментом реструктуризации предприятия по принципу сегментирования является в этом случае делегирование
решений.
     Горизонтальная автономия отражает степень независимости структурной единицы по отношению к параллельно
существующим.
     Согласно концепции центра прибыли успех структурной единицы определяется рыночными показателями (объем прибыли,
рентабельность, поступление наличности и т.п.). Необходимость выявления центров прибыли возникла еще в начале XX в. ввиду
сложности организационных структур крупных предприятий. Современное возрождение концепции связано прежде всего с
давлением рынка. Изолированный характер компонентов успеха и отражающих их показателей допускает сопоставление
предприятий на рынке. Рыночные оценки стимулируют у сотрудников готовность к проверке эффективности как
организационной структуры, так и собственного поведения.
     Необходимость в управлении координацией появляется в тех случаях, когда возникают так называемые точки пересечения
интересов двух и более организационных единиц. Это всегда происходит при расчленении общего комплекса задач и передаче
их разным исполнителям. Специфическая задача координационного менеджмента заключается в определении подобных точек
пересечения, принятии решений о необходимости их координации и выборе соответствующих инструментов. Эти задачи
решаются силами специальных, функциональных подразделений компаний; на Западе для этой цели широко используется
институт администрирования проекта.
     В рамках программ реструктуризации особое значение имеет оптимизация процессов. Сейчас в центре внимания
находятся в основном два вида процессов: первые связаны с рынком или клиентом (например, процесс реализации заказа),
вторые направлены на инновации (например, разработка нового продукта или освоение новых рынков). Российская
действительность дополняет этот список третьим процессом – экономичным использованием имеющихся ресурсов.
     Оптимизация хозяйственных процессов любого вида включает следующие три основных действия:
     • установление и распределение комплекса задач. Производятся критическая оценка всех шагов, безусловно
необходимых для выполнения задачи, интеграция нужных элементов в общий процесс, эффективный по времени, издержкам
и обслуживанию клиента;
     • исключение или эффективная координация критически важных точек пересечения интересов. По возможности
исключаются точки, замедляющие движение. Поэтому ответственность за процесс в целом должна возлагаться на одного
менеджера (проект-менеджера). В этой связи целесообразно создание структур с ориентацией на продукт или клиента;
     • использование адекватной информационной технологии.
     В рамках оптимизации процесса на эту технологию возлагаются две задачи:
     • полная автоматизация рутинных процессов;
     • обеспечение участников широкой содержательной информационной базой и интенсивными коммуникациями.
     Организационная культура компании – это совокупность:
     • основополагающих принципиальных убеждений, создающих фундамент ее деятельности и придающих уникальность
конкретной организации;
     • философии компании, придающей общий смысл существованию организации, ее отношению к сотрудникам и
клиентам;
     • системы убеждений, традиций и ценностей компании;
     • нормы поведения сотрудников между собой, по отношению к организации и клиентам;
     • традиций делового оборота, выражаемых в правилах и процедурах принятия решений, фирменных знаках и
терминологии.
     В развитии фирменной культуры следует использовать первичные и вторичные мероприятия.
     Первичные направлены на то, чтобы выбрать процедуры, с помощью которых менеджмент может воздействовать на
сотрудников, определить характер их реакции на критические ситуации, осознанно установить новые нормы и ценности,
создать систему стимулирования, утвердить принципы подбора сотрудников.
     Вторичные мероприятия должны способствовать осуществлению перемен в фирменной культуре. Важнейшие среди
них сама организационная структура, система основополагающих директив и регулирования, а также устав и
управленческие принципы предприятия.
     Конечной целью развития культуры предприятий, ориентирующихся на ресурсосберегающее производство, является
полный отказ от индивидуализма в пользу коллективного труда.
     Учет технологических требований и способность принимать адекватные технологические решения в значительной
степени определяют конкурентные позиции предприятий. Выбранная технология влияет на следующие показатели
деятельности компании:
     • экономические – уровень издержек производства, качество и цену выпускаемой продукции;
     • рейтинг компании в отрасли, престиж (или отсутствие такового) выпускаемой компанией торговой марки;
     • степень ее технологической адаптивности к меняющимся рыночным условиям – возможность "наладки" технологии под
новые требования рынка без значительных затрат ресурсов (временных, материальных и трудовых).
     Одним из новых эффективных инструментов реформирования предприятий является технический аудит их
промышленного производства, в том числе сферы организации и управления производством, на соответствие требованиям
международных стандартов ИСО серии 9000.
     В рамках современного интегрированного подхода к технологическому менеджменту компании (предприятию)
необходимы ответы на следующие вопросы:
     • какая технология должна быть выбрана?
     • каким путем ее следует приобрести?


    • как предприятие должно оценивать имеющуюся технологию?
    Для ответа на эти вопросы организационная структура реформируемого предприятия должна быть адаптирована к
требованиям технологического менеджмента.
    Адаптированная структура должна отвечать следующим требованиям:
    • способствовать внедрению в фирменную культуру духа технологического предпринимательства, который
предполагает поощрение самостоятельного поиска работников в сфере научных разработок;
    • содействовать интеграции технологических стратегий;
    • стимулировать сокращение точек пересечения интересов;
    • создавать подразделения, занимающиеся научными разработками, и обеспечивать обмен информацией между НИР,
производством и маркетингом; в случае, если создание такого подразделения в рамках компании не представляется
возможным или целесообразным, необходимо осуществлять тесную связь со специализированными научно-
исследовательскими организациями;
    • предусматривать накопление информации и доступ к ней в определенном месте;
    • регулировать полномочия в принятии решений;
    • обеспечивать контакты с руководством фирмы;
    • содействовать развитию проектного управления.

                           1.6. ПРОБЛЕМЫ И ФАКТОРЫ УСПЕХА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
     Множество современных проблем российских промышленных предприятий вызывает затруднения даже у вполне
адаптировавшихся к рыночным условиям хозяйствования руководителей.
     По результатам экспертных исследований, среди этих проблем можно выявить следующие наиболее актуальные и часто
встречающиеся:
     1) кадровая – большинство менеджеров высшего и среднего уровней до сих пор не владеют необходимым для
конкурентной экономики арсеналом знаний и методов, не говоря уже о неадаптированных целях и ценностях;
     2) система маркетинга все еще ориентирована на производство, а не на рынок, это не позволяет проводить
эффективную инновационную, а следовательно, и инвестиционную политику;
     3) система бухгалтерского учета по-прежнему решает в основном проблему сохранности имущества, а не оптимизации
расходов и платежей, при этом часто и задача сохранности не решается из-за допотопного технического уровня, отсутствия
автоматизации;
     4) устаревающая, изношенная производственно-техническая база, низкий коэффициент ее использования, что
порождает высокие амортизационные и эксплуатационные расходы;
     5) проблема излишне высокой текущей дебиторской и кредиторской задолженности, именуемой обычно кризис
неплатежей, задержка заработной платы и задолженность перед бюджетом, сейчас уже объясняется в основном внешними
причинами (денежно-кредитной политикой государства и крупных московских коммерческих банков), а не деятельностью
руководителей предприятий;
     6) высокие затраты на содержание социальной сферы, резко снижающие инвестиционную привлекательность
предприятий;
     7) низкая покупательная способность потребителей сегодня представляется наименьшей проблемой, потому что ее
падение практически прекратилось;
     8) результирующей проблемой можно назвать отсутствие инвестиционных источников и ресурсов для развития
производства.
     Причины проблем можно разделить на эндогенные (внутренние) и экзогенные (внешние); 1 – 4 позиции имеют
преимущественно внутреннюю природу, 5 – 7 – внешнюю.
     Реструктуризация – это один из существенных путей решения проблем предприятий.
     С точки зрения минимизации расходов на реформирование управления предприятием, реструктуризация может по
праву считаться самым эффективным решением.
     Реструктурирование позволяет максимально сблизить, а иногда и сконцентрировать в одних руках управление
технологическим процессом и финансовыми потоками, ответственность и извлечение выгоды. Но такое деформирование
управленческой системы имеет и негативные последствия: упрощение приводит к ликвидации функциональных
подразделений, обслуживавших ранее все объединение, а получившие автономию производства начинают испытывать
дефицит в высококвалифицированных кадрах, у собственника повышается риск потери контроля над обособившимися
бизнес-единицами.
     Одновременно не нужно ожидать, что после реструктуризации предприятия приобретут инвестиционную
привлекательность и конкурентные преимущества. Они или есть, или их нет независимо от реструктуризации. Однако
предприятия могут получить искомый динамизм развития, заплатив за это очень высокую цену, вплоть до потери части
рынка                                                                                                           сбыта.
Учитывая эти существенные негативные последствия, решение о реструктуризации должно быть подвергнуто
всестороннему анализу исходя из принципа здорового консерватизма. Решение о реструктурировании бесспорно лишь в
случае, когда единственной альтернативой ему является банкротство.
     Один из факторов, характеризующих нынешнее состояние промышленности России, – кризисное или предкризисное
состояние большинства предприятий. Но в то же время опыт показывает, что при грамотном проведении реструктуризации
финансово неблагополучных предприятий большая часть находит собственные резервы для дальнейшей успешной
деятельности. Поэтому важным моментом является не только грамотная методика реформирования предприятия, но и
способность фирмы, ведущей работы по реструктуризации, выполнять эти работы "под ключ". Это подразумевает не только
разработку самого плана реконструкции, но и сопровождение его выполнения.


     Непременным условием достижения предприятием финансового благополучия является построение рациональной
схемы управления. Важнейшим инструментом здесь являются современные информационные технологии, и в частности
комплексная информационная система управления предприятием. Предприятию, занимающему большую территорию и
осуществляющему разнообразные бизнес-процессы, подобная система может помочь в достижении "прозрачности" и
управляемости финансовыми и товарными потоками день в день и стать одним из мощнейших рычагов в реализации
стратегических замыслов.
     На успех реструктуризации влияют следующие главные факторы:
     • перспектива и финансовое состояние предприятия. Каждое предприятие, начинающее реструктуризацию, должно
представлять возможные изменения долговременной конкурентоспособности и финансовой ситуации, которые
предоставляли бы достаточно времени для достижения определенных финансовых результатов. С одной стороны, если
существует риск неразрешимости проблем, то реорганизация должна концентрироваться на быстрых и прямых средствах
для сохранения оборотного капитала и реструктурирования долгов. С другой – если у предприятия нет будущего на рынке,
это не означает, что при проведении преобразований нужно концентрировать внимание только на улучшении текущей
ситуации без изменений в стратегии;
     • обязательства руководства. Управленческий состав и главный акционер (если он есть) должны понимать цели
проекта реструктуризации и поддерживать его внедрение, предоставляя достаточное количество ресурсов и принимая
своевременные решения;
     • соответствие ожиданий руководства и консультантов. Руководство предприятия должно понимать, каких
результатов можно ожидать от деятельности консультантов и как работать совместно с ними. А консультанты должны
сделать все возможное для достижения конкретных результатов;
     • четко определенные цели и ожидаемые результаты проекта. Предварительный информационный запрос должен
детально определить результаты проекта так, чтобы они были измеримы. Если по ходу внедрения проекта одобренные
результаты изменялись, то эти изменения должны быть ясно отражены в документах и одобрены всеми участниками;
     • практический подход консультантов. Работа консультантов должна принести ощутимые результаты и
предпочтительно иметь совместную с менеджментом предприятия основу.

                                               Вопросы и задания
     1. Может ли быть проведена реструктуризация в отдельном подразделении организации (юридически не
самостоятельном) или реструктуризация всегда относится к предприятию целиком?
     2. Рассмотрите различия терминов "реструктуризация" и "реорганизация". Может ли быть реорганизация без
реструктуризации?
     3. Назовите основные цели реструктуризации.
     4. Возможна ли реструктуризация без диагностики предприятия?
     5. Как изменения макросреды могут влиять на компанию через заинтересованные группы в микросреде? Приведите
примеры из российской практики.
     6. Рассмотрите возможные рычаги воздействия заинтересованных групп на российские предприятия.
     7. Укажите основные критерии выбора стратегических решений при реструктуризации.
     8. Укажите основные факторы успешной реализации программы реструктуризации предприятия.
     9. Цели организации формулируются, исходя из общественных условий, в которых работает фирма. Приведите
примеры того, как в зависимости от различий окружающей среды меняется цель фирмы. Подумайте, правомерно ли
сформулировать и обратное? А именно, что в зависимости от типа фирмы меняется окружающая среда? Докажите ваш ответ.
Приведите примеры.
     10. Может ли фирма иметь более одного предназначения? А больше чем одну миссию? Сформулируйте
предназначение и миссию налоговой инспекции. Приведите доказательства справедливости вашего утверждения. Что
означает внешняя среда для организации? Каковы основные элементы внешней среды? Охарактеризуйте внешнюю среду и
ее возможное влияние на организацию для Московского метрополитена, Петербургского университета, семейного ресторана
на Подоле в Киеве, животноводческого товарищества в Тверской области.
     11. Как определяются цели организации? Как можно их классифицировать? Приведите примеры возможных
стратегических задач для автомобилестроительного завода, семейной гостиницы, футбольного клуба.

                            2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

                                2.1. ПРОЕКТ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
     Цель проектов реструктуризации – улучшение производственно-экономических показателей предприятий и компаний
за счет преобразования систем организации и управления.
     Предприятие (организация) под воздействием изменения спроса на продукцию/услуги, методы их производства и
обслуживания сталкивается с необходимостью радикального изменения своих структуры и функций в форме слияния и
присоединения, разделения и выделения, преобразования (этот процесс называют реорганизацией) или, что чаще,
комплексного изменения методов функционирования для решения проблем выживания или повышения эффективности
работы – реструктуризацией (или реформированием).
     В качестве оправдавшего себя механизма преобразований проявили себя проекты реструктуризации,
осуществляемые силами специально подготовленных команд специалистов предприятий с участием консультантов. Проекты
реструктуризации     (реформирования)      стали    высокоэффективным   рыночным      инструментом     повышения
конкурентоспособности предприятий (организаций) и рассматриваются как совокупность мероприятий по комплексному



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика