Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Социальная философия: Учебное пособие

Голосов: 2

Учебное пособие включает разделы: Предмет социальной философии; Философия истории; Экономическая сфера жизни общества; Социальная структура общества; Политическая сфера жизни общества; Духовная жизнь общества; Культура. Подготовлено на кафедре философии и философской антропологии МГУ им. адмирала Г.И. Невельского.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    венных органов, а также устанавливают права и обязанности управляющих и
управляемых.
     Большую роль в жизни общества играет формирующаяся внутри его
него политическая система. Она направлена на регулирование существую-
щих в обществе политических отношений и происходящих политических
процессов.
     Политическая система общества представляет собой совокупность уч-
реждений и организаций, деятельность которых носит политический харак-
тер. Эта деятельность направлена на осуществление политических интересов
классов, других социальных групп, а также национальных общностей. Инте-
ресы объективно обусловлены положением той или иной группы в обществе
и ориентированы на решение проблем политической власти: ее завоевание,
осуществление и защиту, а также на реализацию политических прав и свобод
граждан.
     К основным элементам политической системы относятся: государст-
венные органы законодательной и исполнительной власти; армия, правоох-
ранительные органы, прежде всего суд, прокуратура, полиция, государствен-
ный арбитраж; политические партии и движения; общественные организации
– профсоюзные, молодежные и др., защищающие интересы определенных
социальных и профессиональных групп. Все эти государственные и негосу-
дарственные организации и учреждения взаимодействуют между собой и об-
разуют целостную политическую систему.
     К наиболее важным институтам политической системы можно отнести
институты политической власти, права и идеологии. Это узловые механизмы,
обеспечивающие стабильность и функционирование политического строя.
Они проявляются в деятельности государственных органов законодательной
и исполнительной власти (парламента, правительства), местных органов вла-
сти, правоохранительных органов, а также в деятельности политических пар-
тий, движений, средств массовой информации: печати, радио и телевидения.


                                                                       41


     Каждый из институтов политической системы выполняет свои функ-
ции. Их деятельность может быть направлена на регулирование политиче-
ских процессов, политическое обновление общества (политическую модер-
низацию), приспособление к тем или иным политическим реалиям. В целом,
система политических институтов призвана обеспечить нормальное функ-
ционирование всей политической жизни общества, а значит осуществление
политических интересов всех социальных групп и национальных общностей.
Рациональное действие институтов политической системы должно удовле-
творять следующим требованиям: их руководители должны иметь четкое
представление о целях, которые необходимо достичь, знать адекватные этим
целям методы и применять их, определять систему приоритетов, а также пе-
ресматривать и вносить изменения в свою стратегию, если она не приводит к
желаемым результатам. В действительности рациональность политической
деятельности – это скорее идеал, к которому стремятся, никогда не достигая
его полностью. Реальное политическое действие представляет собой сочета-
ние различных стечений рациональности и иррациональности. И сама поли-
тическая жизнь есть переплетение достижений и ошибок.
     Основным институтом политической системы является государство,
которое организует, направляет и контролирует совместную деятельность и
отношения людей, социальных групп, классов, наций. Государство представ-
ляет собой центральный институт власти в обществе.
     Государство существовало не всегда. На ранних этапах социального
развития людям лишь с большим трудом удавалось получить у природы бла-
га для удовлетворения своих самых насущных потребностей. В этих услови-
ях коллективное выживание требовало труда всех членов общества, способ-
ных к нему. Всеобщий производительный труд был необходим для сохране-
ния жизни людей. Коллективно произведенные блага распределялись также
коллективно. Общественный продукт предназначался для немедленного по-
требления всеми членами общества.


42


     Совершенствование орудий труда, возникновение земледелия и ското-
водства, переход от матриархата к патриархату привели к появлению приба-
вочного продукта, т.е. излишков, остающихся после удовлетворения первич-
ных потребностей общества. Общественный продукт разделился на две час-
ти: необходимый продукт, т.е. блага, без потребления которых члены обще-
ства не смогли бы выжить, и прибавочный продукт – излишек, возникший
вследствие развития экономики. С этого момента не только производство, но
и накопление становятся двумя неразрывно связанными аспектами экономи-
ческой жизни общества.
     С одной стороны люди приобрели больший контроль над условиями
своей жизни, создав относительное изобилие благ по сравнению с предшест-
вующим периодом, но с другой стороны, появление прибавочного продукта
повлекло за собой возникновение социальных конфликтов, сутью которых
становится владение этим прибавочным продуктом. В результате этой борь-
бы появились победители и побежденные. Те, кому удалось овладеть приба-
вочным продуктом, создали однородную социальную группу, господствую-
щую в обществе, тогда как прочие попали в подчиненное положение.
     При разделении общества на господствующие и подчиненные группы
возникает и разделение труда между ними.
     Господствующие группы начинают выполнять функции организации и
контроля экономической деятельности, а подчиненные становятся прямыми
работниками, т.е. непосредственно создают общественный продукт. Возни-
кают отношения господства и подчинения, что становится дополнительным
источником социальных конфликтов и подвергает опасности стабильность
общества в целом. Именно в этих условиях осуществляется переход от об-
ществ без государства к обществам с государством и возникает социальная
группа, выполняющая исключительно функции интеграции и контроля через
поддержание и воспроизводство отношений господства и подчинения. С это-
го момента конфликты между господствующей группой и угнетенными за-


                                                                      43


ключаются в рамки политического сообщества, где законами определяются
роли носителей власти и тех, кто подчинен ей.
     Термином «государство» обозначается особый тип социальных явле-
ний, которые характеризуются следующими существенными чертами:
     а) отношением власти и подчинения;
     б) монопольным использованием насилия теми, кто владеет властью;
     в) наличием юридического порядка;
     г) относительным постоянством;
     д) институциональным измерением.
     Таким образом, государство – это не образование, находящееся над
обществом и независимо от него, но определенный тип юридически регули-
руемого социального поведения, существующий в конкретных пространст-
венно-временных условиях. Пространственно-временной характер государ-
ства обусловлен тем, что юридический порядок действует на конкретной
территории и в конкретное время. Юридический порядок определенного го-
сударства действует не вечно и не во всех государствах.
     Государство – это политическая общность, составляющими элементами
которой являются территория, население и власть.
     Территория – это пространственная основа государства. В конечном
счете, без территории государств не существует, хотя она может изменяться
во времени. На территории государства в полной мере действует власть по-
литической элиты, реализуемая через юридические нормы. Обеспечение тер-
риториальной целостности требует тщательной демаркации границ каждого
государства и их закрепление в документах международного права. Хорошо
известно, что одним из главных источников международных конфликтов яв-
ляются пограничные споры.
     Территория государства не сводится только к так называемой твердой
земле, – она включает землю, недра, воздушное пространство и территори-
альные воды. Это означает, что государство поддерживает в перечисленных


44


сферах суверенную власть и имеет право защищать их от внешнего вторже-
ния со стороны других государств.
     В современном мире признается юридическая независимость всех го-
сударств, однако в силу неравномерности развития различных стран и регио-
нов, господствующие государства обладают огромной властью над слабораз-
витыми. Зависимые государства уступают часть своих территорий для раз-
мещения иностранных военных баз, позволяют эксплуатировать свои при-
родные ресурсы, превращаясь в сырьевые придатки развитых стран. Еще од-
ной формой ограничения власти государства над частью территории является
введение иностранных войск в ходе реализации военно-агрессивной функции
сверхдержавами.
     Вторым составляющим элементом государства является население, т.е.
человеческое сообщество, проживающее на территории государства и под-
чиняющееся его власти. Речь идет не просто о населении, как некоторой
арифметической сумме индивидов, а о народе – широкой социальной группе,
членов которой объединяют язык, территория, культура, экономический
строй, психические особенности. Именно поэтому народ выполняет интегри-
рующие функции по отношению к входящим в него социальным группам,
классам, сословиям и т.п. Иными словами различия между существующими в
рамках народа социальными группами не препятствуют развитию осознания
принадлежности к единому целому народу.
     Население государства может состоять из одного народа или быть мно-
гонациональным. Отношения между различными национальными группами в
рамках многонационального государства могут быть напряженными, а в осо-
бых случаях и конфликтными. Для смягчения конфликтов между националь-
ными группами зачастую создаются государства на федеральной основе, при
этом каждая национальная группа имеет собственные политические органы,
управляющие ее делами в рамках определенной автономии.
     Одним из политических феноменов, связанных с народонаселением,
является национализм, т.е. эмоциональная и даже агрессивная привержен-
                                                                      45


ность к своей национальной общности. Национализм может принимать раз-
личные формы. Существует экспансионистский национализм, толкающий на
завоевание и подчинение других государств с целью использования их ре-
сурсов. Но есть и национализм оборонительный, выступающий как преграда
внешней агрессии и обеспечивающий необходимую внутреннюю сплочен-
ность государства.
     Национализм в его различных формах по-прежнему остается мощной
политической силой, им были вызваны многие войны и революции, изме-
нившие лицо планеты.
     Третьим составляющим элементом государства является власть, ины-
ми словами отношения господства и подчинения, существующие между по-
литической элитой и остальной частью общества.
     Власть осуществляется посредством юридических норм. В той мере, в
какой большинство населения конкретного государства соблюдает эти нор-
мы, говорит об их эффективности. В рамках государства люди подчинены
юридической системе, установленной и применяемой элитой и бюрократиче-
ским аппаратом. Естественно, что эта система не является нейтральной по
отношению к интересам различных групп и классов общества. Именно через
нее группы, обладающие гегемонией в обществе, принудительно навязывают
свою волю. Поэтому М. Вебер утверждал, что государство – это отношение
господства людей над людьми, основывающееся на легитимном (законном)
насилии. Власть правителей осуществляется посредством приказов, а не ре-
комендаций, т.е. имеет императивный характер. Если к власти проявляется
неуважение, правители, опираясь на силовые структуры, могут применить
санкции, предусмотренные юридической системой.
     Государственную власть как политический институт не следует отоже-
ствлять с конкретными лицами, временно осуществляющими эту власть. Лю-
ди, входящие в элиту, меняются, однако институт власти от этого не исчеза-
ет. Отсюда относительная стабильность государственного аппарата власти,


46


которая выходит за рамки жизни отдельных людей и приобретает историче-
ское измерение. Правители меняются, а учреждение сохраняется.
     Власть государства является суверенной, т.е. на его территории высту-
пает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная. Это
означает, что государственная власть юридически стоит над властью любого
другого учреждения, находящегося на территории данного государства. В
международных же отношениях суверенитет выражается в том. что власти
данного государства не обязаны юридически выполнять приказы других го-
сударств.
     Внутренний и внешний суверенитет постоянно подвергается давлению
со стороны национальных и межнациональных групп. Кроме того, наличие
мирового сообщества государств и международных организаций ставит де-
ликатную проблему: где границы внешнего суверенитета?
     В эпоху Нового времени в Европейской социально-политической мыс-
ли сформировалась концепция гражданского общества и правового государ-
ства. Дж. Локк, Ш. Монтескье и ряд других философов пришли к выводу о
том, что единую и абсолютную государственную власть целесообразно раз-
делить на три независимые власти – законодательную, исполнительную и су-
дебную. Каждая из ветвей власти должна быть относительно самостоятель-
ной и уравновешивать другие. И. Кант предложил установить первенство за-
конодательной власти перед всеми другими властями. Он считал, что целью
государства является обеспечение торжества права, требованиям которого
оно само должно подчиняться.
     С конца XVIII века под правом понимается уже не совокупность норм,
установленных государством или монархом, а нормативная система, которая
существенно   ограничивает     возможности   произвола   централизованной
власти.
     Правовое государство может существовать только там и тогда, где и
когда существует гражданское общество. Идею разграничения гражданского
общества и государства предложил Г. Гегель. Общество в целом – это граж-
                                                                       47


данское общество плюс государство. Таким образом, гражданское общест-
во – это негосударственная часть общества, которая основана на автономии
индивидов. Государство и гражданское общество относительно самостоя-
тельны. Причем они – не некая застывшая конструкция, а отражение реаль-
ного развития процессов, происходящих в обществе.
     Следует отметить, что в идее гражданского общества проявился запад-
ноевропейский подход к личности. Восточная же общественная мысль, как и
практика политической жизни, не знает ценности правового равенства людей
независимо от их должности или образа жизни. В западной политической
культуре в альтернативе «общество – человек» приоритет принадлежит чело-
веку, в восточной – обществу и государству. Западная политическая культура
главную роль отводит индивиду, гражданину. Государство же – это органи-
зация, необходимая для защиты и безопасности людей, для гарантий их прав
и личной свободы. Наиболее четко эта точка зрения представлена в трудах
Дж. Локка с его принципами личной свободы и ограничением роли государ-
ства. Дальнейшее развитие гражданской концепции сопровождалось процес-
сом создания современных европейских государств.
     Гражданской концепции противостоит социальная концепция (Ж. Рус-
со, Э. Берк, К. Маркс). В отличие от гражданской концепции, которая ставит
в центр гражданина, здесь отправной точкой является не индивид, а социаль-
ная группа (нация, класс, народ). Человек рассматривается как продукт своей
социальной общности, имеющей свою собственную суверенную волю, кото-
рую нельзя идентифицировать с волей отдельного индивида. Передавая в
общее достояние свою личность, каждый человек превращается в нераздель-
ную часть целого. С появлением государства индивидуумы сами становятся
продуктом государства, которое формирует общую волю, и этой воле подчи-
няются все. Тех, кто сопротивляется общей воле, общество должно заставить
подчиниться. Как известно, эти положения были формально реализованы в
странах социализма и, прежде всего, в Советском Союзе.


48


         В современной России понятие «гражданское общество» только приви-
вается, хотя во всем мире давно используется и отражает реальную действи-
тельность.
         Гражданское общество – это такое общественное устройство, при ко-
тором вмешательство государства в жизнь граждан сведено к необходимому
минимуму, а функции его ограничены теми сферами, в которых сами граж-
дане делегируют, перепоручают государству часть своих прав и свобод. За
собой граждане оставляют право и возможность контролировать их выпол-
нение, решать вопросы самоуправления. Демократическое устройство обще-
ства предполагает «разгосударствление» всех сфер его жизни – экономиче-
ской, политической, духовной. Это переход от всепроникающего диктата го-
сударства к свободному самодеятельному функционированию политических
партий, общественных организаций, ассоциаций, объединений, движений
и т.д.
         Гражданское общество – это оптимальное социальное состояние, в ко-
тором жизнь граждан протекает свободно, осмысленно, продуктивно. Обще-
ство становится самоорганизующимся сообществом, сплоченным не силой
государства, а добровольными связями свободных людей на основе их инте-
ресов и потребностей. Опыт свидетельствует, что пока функционирует здо-
ровое гражданское общество, государственная власть способна справиться с
любыми кризисами.
         Вместе с тем гражданское общество предполагает ограничение «вер-
ховной власти» утверждением над ней власти закона, который уравнивал бы
всех граждан без исключения и изъятия. Необходимо, как подчеркивал Дж
Локк, обеспечить правовым образом закрепленные условия, при которых
«никто не мог бы по своей собственной власти избегнуть силы закона», а
также не мог бы «под предлогом превосходства просить об исключении для
собственных нарушений или для нарушений, совершаемых кем-либо из его
близких». Короче, ни для одного человека, находящегося в гражданском об-
ществе, не может быть сделано исключения из законов этого общества.
                                                                        49


        Как видим, гражданское общество – это, прежде всего, правовое обще-
ство, общество работающего закона, не желающего знать ни о каких исклю-
чениях.
        Здесь мы подходим к характеристике правового государства как необ-
ходимого условия демократического реформирования общества. Правовое
государство может базироваться только на утверждении закономерного воз-
действия права на государство. При этом любая политическая деятельность
должна регламентироваться нормами права, нравственности, гуманизма.
«Правление закона» может быть атрибутом правового государства лишь то-
гда, когда сами законы адекватны необходимому правопорядку. Таким обра-
зом, под правовым государством понимается система органов и институтов,
гарантирующих и охраняющих нормальное функционирование гражданского
общества. Правовое государство – это такое государство, где всецело царст-
вует закон, в равном отношении к которому находятся власти всех уровней,
партии, общественные организации, должностные лица и отдельные граж-
дане.
        Основные черты правового государства:
         Превращение закона в решающее средство управления всеми сто-
ронами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения зако-
на с подзаконными актами в пользу первого.
         Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение
закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень
правовой культуры населения, его правовую грамотность.
         Верховенство закона, в том числе и для самого государства. Разре-
шено все, что не запрещено законом. В то же время для государственных чи-
новников запрещено все, что прямо не дозволено законом.
         Превращение правоохранительных органов в систему, гарантирую-
щую и охраняющую нормальное функционирование гражданского общества
на основе права.


50



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика