Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Практикум по конституционному праву России

Голосов: 6

Излагаются некоторые рекомендации по изучению предмета "Конституционное право России": даны практические советы по подготовке к семинарским занятиям, сдаче зачета и экзамена, описан порядок выполнения курсовой работы; представлены учебная программа курса и планы семинарских занятий. Имеется также обширный список общенаучной и специальной литературы, призванной способствовать более успешному освоению дисциплины. Для преподавателей, аспирантов, студентов, а также всех тех, кто интересуется современными проблемами российского конституционализма.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
             МИНИСТЕРСТВО ОБРÀЗОВÀНИЯ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРÀЦИИ
ВОЛГОГРÀДСКИЙ ГОСУДÀРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
   ВОЛГОГРÀДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
         Кафедра теории государства и права




      À.В. ВЫСТРОПОВÀ, Ю.À. БОКОВ


              ПРÀКТИКУМ
 ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРÀВУ
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРÀЦИИ




                Волгоград 2001


ББК 67.99(2Рос)01я73
     В93
                             Рецензенты:
                д-р. юрид. наук, проф. Н.Н. Вопленко;
                 канд. ист. наук, доц. М.À. Кривонос
          Печатается по решениюУчебно-методического совета
       юридического факультета Волгоградского государственного
        университета при финансовой поддержке Волгоградского
                        юридического института
      Àвторы выражают искреннюю благодарность директору Волгоградского
      юридического института Феликсу Викторовичу Глазырину, благодаря
      финансовой помощи которого данная работа вышла в свет, а также членам
      кафедры теории государства и права Волгоградского государственного
      университета и рецензентам (заведующему кафедры теории государства
      и права Волгоградского государственного университета, доктору
      юридических наук, профессору Вопленко Н.Н. и доценту кафедры теории и
      истории государства и права Волгоградской академии государственной
      службы, кандидату исторических наук Кривонос М.À.), которые изыскали
      возможность ознакомиться с предлагаемым трудом до его выхода в свет
      и сделали ряд ценных замечаний.

В93   Выстропова À.В., Боков Ю.À.
           Практикум по конституционному праву России. — Вол-
      гоград: Издательство Волгоградского государственного универ-
      ситета, 2001. — 108 с.
           ISBN 5-85534-416-9
            В настоящей работе излагаются некоторые рекомендации по
      изучению предмета «Конституционное право России»: даны
      практические советы по подготовке к семинарским занятиям, сдаче
      зачета и экзамена, описан порядок выполнения курсовой работы;
      представлены учебная программа курса и планы семинарских занятий. В
      работе имеется также обширный список общенаучной и специальной
      литературы, призванной способствовать более успешному освоению
      дисциплины.
            Для преподавателей, аспирантов, студентов, а также всех тех,
      кто интересуется современными проблемами российского
      конституционализма.
ISBN 5-85534-416-9




                         © À.В. Выстропова, Ю.À. Боков, 2001
                         © Издательство Волгоградского
                           государственного университета, 2001


                                    2


                      Предисловие
     Конституционное право России (Российской Федерации)
из-за специфики своего предмета, в который входят обществен-
ные отношения, регулируемые, прежде всего, Основным за-
коном государства — Конституцией, занимает ведущее место в
системе отраслей российского права и в ряду других учебных
дисциплин рассматривается как основополагающее.
     В соответствии с учебным планом на 2000—2001 учебный
год студенты первого курса юридического факультета дневной
и заочной форм обучения в течение двух семестров изучают
Конституционное право Российской Федерации и сдают семе-
стровый зачет, а по окончании изучения курса — экзамен. Ус-
пешное усвоение дисциплины «Конституционное право» пред-
полагает не только знание лекционного материала, но и зак-
репление его на семинарских занятиях. Кроме того, студенты
должны ясно, четко и логически грамотно выражать свои мыс-
ли в устной речи и на письме, вести самостоятельную работу
по исследованию конституционного законодательства, учеб-
но-методической и научной литературы. Некоторые студенты
могут также выполнить курсовую и дипломную работы по дан-
ной дисциплине, что будет способствовать получению ими более
высокого уровня знания.
     В качестве основной базы, необходимой для изучения дан-
ного курса, следует выделить Конституцию Российской Феде-
рации, конституции (уставы) субъектов Российской Федера-
ции, федеральные законы, указы Президента РФ, постанов-
ления Правительства России, декларации, регламенты палат
Федерального Собрания РФ, а также другие правовые акты,
регулирующие конституционные отношения. Из всего много-
образия учебно-методической литературы рекомендуем студен-
там обратить внимание, прежде всего, на учебник для юриди-
ческих вузов М.В. Баглая «Конституционное право России»
(Москва: Норма, 1998) на подготовленный в соавторстве Е.И.
Козловой и О.Е. Кутафиным «учебник» — Конституционное
право России (Москва: Юрист, 1998), а также на практикум
по конституционному праву «Конституционное право России»,
составленный В.Е. Чиркиным (Москва: Юрист, 2000). Более глу-
боко освоить конституционное право России помогут также

                             3


комментарии к Конституции РФ и иным нормативным актам.
Существенную помощь в изучении предмета окажет литерату-
ра общетеоретического характера (Àлексеев С.С. Общая теория
права: В 2 т. Москва, 1982; Теория государства и права: Курс
лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и À.В. Малько. Москва: Юрист,
1997). При подготовке к экзамену предлагаем использовать учеб-
но-методическое пособие «Экзамен по конституционному праву
России» / Под общ. ред. À.В. Малько. (Саратов, 1998). Заочникам
советуем обратить внимание на статью Н.Н. Вопленко «О мето-
дике подготовки к экзаменам студентов заочного отделения»
(Вестник ВолГУ. Серия 3. «Право. Экономика»: В 2 ч. Ч.2. «Пра-
во». 1995. ¹ 2. С. 90—94). На значительное содействие в овладе-
нии курсом «Конституционное право России» нацелены и дру-
гие источники, указанные в настоящей программе. Студенты
для успешного изучения предмета должны также отслеживать
изменения в законодательстве России и знакомиться с публи-
кациями по проблемам конституционного права в юридичес-
ких журналах, среди которых особенно следует выделить «Го-
сударство и право», «Журнал российского права», «Правоза-
щитник», «Правоведение», «Российский бюллетень по правам
человека», «Российская Федерация», «Юридический мир»,
«Юрист».
      Изучая данный курс, студенты должны: 1) основательно
усвоить Конституцию России и другие важнейшие норматив-
ные акты; 2) научиться толковать и применять конституцион-
но-правовые акты; 3) изучить общие понятия и категории на-
уки конституционного права; 4) исследовать довольно значи-
тельный объем учебной и научной литературы; 5) уяснить вли-
яние политических, экономических и иных факторов на право.
Именно для лучшей реализации этих задач и разработано на-
стоящее учебно-методическое пособие.
      Особенностью предлагаемого издания является то, что оно
составлено на основе действующего общеобразовательного стан-
дарта и в нем систематизированно изложен необходимый для
изучения конституционного права учебно-методический мате-
риал, который позволит студентам наиболее эффективно и
качественно подготовиться к семинарским занятиям, экзаме-
ну, а также выполнить реферат, курсовую и дипломную работы.


                               4


Общие требования, предъявляемые к изучению курса
        «Конституционное право России»
     В соответствии с государственным образовательным стан-
дартом высшего профессионального образования по специаль-
ности 021100 — Юриспруденция, утвержденным Приказом ми-
нистра образования от 2 марта 2000 года ¹ 686 «Об утвержде-
нии образовательных стандартов высшего профессионального
образования», предъявляются следующие требования к обяза-
тельному минимуму содержания курса «Конституционное право
России»: Понятие и предмет конституционного права; место
российского конституционного права в системе права России;
конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 года;
конституционные основы общественного и государственного
строя; основы конституционного строя России; основы право-
вого положения граждан; конституционный статус человека и
гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в
РФ, основания приобретения и прекращения, порядок реше-
ния вопросов российского гражданства); конституционные
права, свободы и обязанности российских граждан, их реали-
зация и защита; формы правления; государственного устрой-
ства РФ: содержание и правовое закрепление российского фе-
дерализма; административно-территориальное деление в РФ;
автономия в России; РФ — член Содружества Независимых
Государств; избирательная система и избирательное право в
РФ; референдум; порядок принятия и изменения конституции;
конституционная система органов государства; виды государ-
ственных органов в РФ, их система и конституционно-право-
вой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание — Парла-
мент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федераль-
ном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; кон-
ституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Консти-
туционный Суд РФ; конституционные основы системы госу-
дарственной власти субъектов РФ; местное управление и само-
управление в РФ.




                             5


      Программа курса «Конституционное право
             Российской Федерации»
                 Содержание программы
Общая часть.
Раздел I. Основы теории конституционного права.
    Тема 1. Конституционное право России как наука, отрасль
права и учебная дисциплина.
    Тема 2. Базовые теоретические основы конституционного
права России как отрасли права.
Раздел II. Теория и история конституции.
    Тема 3. Теория конституции.
    Тема 4. Конституционное развитие в России.
Особенная часть.
Раздел III. Основы конституционного строя России.
    Тема 5. Понятие и общая характеристика основ конститу-
ционного строя России.
    Тема 6. Конституционная характеристика Российской
Федерации.
Раздел IV. Основы конституционного статуса личности.
    Тема 7. Конституционные основы функционирования
правового положения личности в России.
    Тема 8. Гражданство Российской Федерации.
    Тема 9. Конституционные права, свободы и обязанности
человека и гражданина.
    Тема 10. Механизм реализации и защиты прав и свобод
человека и гражданина.
Раздел V. Государственное устройство Российской
Федерации.
    Тема 11. Общие положения федеративного устройства и
конституционно-правовой статус Российской Федерации.
    Тема 12. Объем, содержание и механизм изменения пол-
номочий Федерального центра Российской Федерации.


                             6


    Тема 13. Субъекты Российской Федерации и их админист-
ративно-территориальное устройство.
Раздел VI. Конституционные формы осуществления
власти народом.
     Тема 14. Избирательное право и избирательная система РФ.
     Тема 15. Референдум, народная законодательная инициа-
тива и иные формы осуществления народовластия.
Раздел VII. Конституционная система власти
в Российской Федерации.
     Тема 16. Общая характеристика органов государственной
власти в Российской Федерации.
     Тема 17. Институт президентства в России.
     Тема 18. Общие положения функционирования Федераль-
ного Собрания Российской Федерации.
     Тема 19. Государственная Дума и Совет Федерации Рос-
сийской Федерации.
     Тема 20. Правительство и Государственный совет Россий-
ской Федерации.
     Тема 21. Конституционные основы судебной власти в Рос-
сийской Федерации.
     Тема 22. Прокурорский надзор.
     Тема 23. Органы государственной власти в субъектах Рос-
сийской Федерации.
     Тема 24. Конституционные принципы организации мест-
ного самоуправления в Российской Федерации.




                              7


                       Общая часть

Раздел I. Основы теории конституционного права.
Тема 1. Конституционное право России как наука, отрасль права
и учебная дисциплина.
     Наука конституционного права. Понятие, предмет и метод
науки конституционного права. Наука конституционного пра-
ва в России: история и современность. Место науки конститу-
ционного права в системе правоведения.
     Конституционное право России как учебная дисциплина. Зна-
чение учебной дисциплины «Конституционное право России».
     Конституционное право как отрасль публичного права, его
предмет и способы государственно-правового регулирования.
     Конституционное право России в системе юридических наук.
Тенденции его развития на современном этапе.
Тема 2. Базовые теоретические основы конституционного пра-
ва России как отрасли права.
     Конституционно-правовые нормы: понятие и специфика.
Виды норм. Структура конституционно-правовой нормы.
     Ответственность и санкции в конституционном праве. От-
ветственность в конституционном праве. Особенности консти-
туционной ответственности. Субъекты конституционной ответ-
ственности: понятие и признаки. Конституционный деликт как
основание конституционной ответственности. Классификация
конституционных деликтов: по способу (невыполнение обязан-
ности, злоупотребление правом и др.); по субъектам (консти-
туционные деликты государственных органов, должностных лиц
и др.). Понятие и виды санкций в конституционном праве: ли-
шение общего или специального конституционно-правового
статуса; досрочное прекращение (лишение) полномочий; ог-
раничение, лишение субъективного конституционного права;
переход конституционного полномочия; оценочные санкции;
отмена (признание недействительным) какого либо юридически
значимого результата; отмена, признание неконституционным
правового акта; принуждение к исполнению конституционных
обязанностей; конституционно-правовые санкции, имеющие



                              8


процедурный характер; конституционно-правовые санкции
имущественного характера.
      Система конституционного права. Понятие системы кон-
ституционного права. Институты и подотрасли конституцион-
ного права.
      Конституционно-правовые отношения. Специфика консти-
туционно-правовых отношений и их предпосылки (нормы пра-
ва, правоспособность и дееспособность, компетенция, юри-
дические факты). Виды конституционно-правовых отношений
(постоянные, временные, материальные, процессуальные и др.).
Субъекты российского конституционного права. Объекты кон-
ституционно-правовых отношений и их классификация.
      Понятие и виды источников конституционного права. К воп-
росу о естественном праве как источнике российского консти-
туционного права. Конституция России — основной источник
конституционного права. Виды конституций. Декларации — по-
литико-правовая природа и роль в конституционном праве. За-
коны: федеральные конституционные законы, федеральные
законы, законы СССР. Указы Президента Российской Федера-
ции. Постановления Правительства. Юридический прецедент,
правовой обычай. Нормативные договоры и соглашения. Обще-
признанные принципы и нормы международного права. Кон-
ституции республик, уставы краев, областей, городов феде-
рального значения, автономной области и автономных окру-
гов. Законы субъектов Федерации. Àкты глав субъектов Федера-
ции. Àкты органов местного самоуправления. Обычаи.
Раздел II. Теория и история конституции.
Тема 3. Теория конституции.
     Понятие и сущность конституции. Значения термина «кон-
ституция»: конституция юридическая, фактическая, матери-
альная, социальная. Возникновение конституции как учреди-
тельного акта. Сущность конституции: классовый и общечело-
веческий подходы. Классификация конституций (по структуре;
по способу подготовки; по способу принятия; по способу из-
менения; по содержанию). Содержание конституции: традици-
онное, необходимое и излишнее. Конституционализм.
     Форма и структура Конституции РФ. Писаные и неписа-
ные конституции. Структура Конституции РФ 1993 года: пре-

                              9


амбула, основной текст, статьи, части, пункты. Конституция в
федеративном государстве.
     Механизм реализации конституции. Реализация Конститу-
ции (понятие, формы). Механизм действия конституции. Пря-
мое действие конституционных норм.
     Соблюдение и охрана конституции. Àктивные действия по
охране конституции. Субъекты охраны Конституции Российс-
кой Федерации. Конституционный контроль как особая форма
правовой охраны конституции.
Тема 4. Конституционное развитие в России.
     Подготовка и принятие Конституции Российской Федера-
ции 1993 года. Теоретические основы учредительной власти.
Необходимость и условия принятия конституции России. Кон-
ституционная комиссия. Конституционное совещание. Голосо-
вание по проекту конституции.
     Конституционное развитие России. Этапы развития Россий-
ской Конституции. Дореволюционное государственное (консти-
туционное) право России. Характеристика Конституций РСФСР
1918, 1925, 1937, 1978 годов. Правовое государство — цель и
магистральное направление конституционного развития.
     Качественные отличия Конституции РФ 1993 года от пред-
шествующих Конституций советского периода: конституцион-
ный строй; права, свободы и обязанности граждан; избира-
тельная система; территориальное устройство; система орга-
нов власти.
     Порядок изменения конституции. Порядок пересмотра и
внесения поправок в Конституцию РФ. Изменение состава Рос-
сийской Федерации и наименований субъектов РФ. Субъекты
права пересмотра положений Конституции РФ. Принятие но-
вой Конституции РФ.
     Проблема изменения конституции. Существующие проек-
ты изменения Конституции России. Необходимость и обосно-
ванность изменения Конституции РФ.




                             10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика