Единое окно доступа к образовательным ресурсам

История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области: Учебное пособие

Голосов: 1

В пособии на основе анализа учебных пособий, статей, научных трудов, монографий ведущих специалистов России, длительное время занимающихся проблемами региональной экономики, ставилась задача показать современные тенденции и направления развития России в целом и ее регионов, роль государства в управлении процессами становления экономики регионов в новом экономическом пространстве. На основе изучения социально-экономических процессов, происходящих в Ульяновской области, выявлены причины застойных явлений и высказаны некоторые предложения, направленные на повышение экономической активности региона и социально-экономического уровня жизни населения области. Настоящая работа имеет учебное и научное предназначение. Учебная его функция заключается в том, чтобы ввести в учебную работу студентов специальности "Менеджмент организации" по дисциплине "Государственное и муниципальное управление" новый материал, а научная - в том, чтобы помочь студентам и аспирантам в дальнейшей разработке этой сложной и актуальной проблемы.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    полноразмерного комфортабельного внедорожника «UAZ Patriot». За 2009 год
производство автомобилей марки УАЗ составило 32 636 шт., за соответствую-
щий период прошлого года 72 181 шт. Продажи автомобилей семейства УАЗ
снизились в результате падения спроса на продукцию по сравнению с прошлым
годом на 50,8%.
     Развитие основного производителя автомобилей области влечет за собой
развитие смежных отраслей. В настоящее время для изготовления автомобиля
УАЗ необходимо 4200 комплектующих, 712 изделий, 17% из них производится
на предприятиях г. Ульяновска. Одним из основных поставщиков Ульяновско-
го автомобильного завода, на конвейер которого поставляются десятки автомо-
бильных узлов и деталей, является ОАО «Автодеталь-Сервис». Так, ОАО «Ав-
тодеталь-Сервис» обеспечивает главный конвейер автозавода для комплекта-
ции сборки автомобилей семейства УАЗ 70% изделиями от общего объема.
ОАО «Автодеталь-Сервис» входит в состав Ульяновской холдинговой компа-
нии «АМS-Групп». В 2007 году АМS-Групп и китайская автомобилестроитель-
ная компания BAIEC подписали соглашение об организации в Ульяновске про-
мышленного сборочного производства китайских грузовых автомобилей BAW
и Foton. Сумма финансирования этого проекта составит около 115 миллионов
долларов. Предполагаемая производственная мощность завода к 2010 году бу-
дет составлять до 70 000 грузовиков ежегодно.
     В области действуют такие крупные предприятия по производству авто-
компонентов, как ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод» – одно из
крупнейших предприятий не только Ульяновской области, но и всего Поволж-
ского региона. Основное направление деятельности завода – изготовление ав-
токомпонентов для отечественных автопроизводителей. Высокая степень авто-
матизации, механизации, прогрессивная технология позволяют выпускать
1400 наименований готовых изделий: топливной аппаратуры, кузовной армату-
ры, изделий электрооборудования и др.
     ОАО «Ульяновский моторный завод» – предприятие машиностроитель-
ного комплекса, которое производит автомобильные двигатели различной мо-
дификации для семейства грузовых, пассажирских и многоцелевых автомоби-
лей «ГАЗель» и «УАЗ».
     При формировании кластера автокомпонентов предполагается:
      привлечение на территорию иностранных производителей;
      привлечение к решению проблем технологического развития Центра
трансферта технологий и решение кадрового обеспечения кластера.




                                    101


    5. Авиастроительный кластер. Российское гражданское самолетостроение
в настоящее время является наиболее депрессивным сегментом российской
авиационной промышленности. В 2005 г. было выпущено 12 гражданских са-
молетов, а в 2006 г. заводы произвели всего лишь 8 самолетов гражданской
авиации. Область занимает первое место в России по производству граждан-
ских самолетов. В Ульяновске находится один из крупнейших в Европе авиа-
ционных заводов – ЗАО «Авиастар-СП». Данное предприятие способно выпус-
кать более 50 самолетов в год. Оно производит грузоподъемные самолеты –
АН-124 «Руслан», ставшие гордостью российской авиации, а также среднема-
гистральные пассажирские самолеты ТУ-204. В табл. 5.4 приведена динамика
производства гражданских самолетов в Ульяновской области.
                                                                             Таблица 5.4
             Производство гражданских самолетов в 2000-2009 гг.
                        1995   2000   2001     2003   2005   2006   2007   2008   2009
ЗАО «Авиастар-СП»       н.д.     4      0        2      5      0      4      3      3
Справочно:               65     25     20       13     12     8     н.д.   н.д.   н.д.
По России
    н.д. – нет данных

    После вхождения ЗАО «Авиастар-СП» в состав ОАО «Объединенная авиа-
строительная корпорация» (ОАК), созданного по инициативе и поддержке Пра-
вительства Российской Федерации, разработана стратегия развития отрасли до
2015 года, согласно которой в гражданское авиастроение планируется привлечь
свыше 13 млрд долл. капиталовложений, из них более половины составят бюд-
жетные средства. Цель реализации стратегии до 2015 г. – принципиальное из-
менение стратегической конкурентной позиции авиапромышленности России
на мировом рынке (включая рынок самой России и СНГ), фактическое возвра-
щение отрасли на этот глобальный рынок в качестве одного из мировых цен-
тров авиастроения. Кроме предприятий, входящих в ОАО «ОАК», в соответст-
вии со стратегией планируется развивать сеть средних и малых предприятий,
разрабатывающих и производящих агрегаты, оборудование, приводы и прочие
комплектующие элементы для авиационных комплексов.
    Ульяновск имеет ряд преимуществ, которые могут быть реализованы:
     ЗАО «Авиастар-СП» является одним из крупнейших в Европе авиаци-
онных заводов;
     наличие современной системы продвижения и продаж конечной про-
дукции в лице ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»;
     наличие смежных производств – приборостроения и станкостроения;
     наличие уникальной научно-технической базы и сети конструкторских
бюро;
     наличие программ подготовки кадров для отрасли совместно с ведущи-
ми учреждениями профессионального образования.


                                         102


    6. Приборостроительный кластер Ульяновской области используется в
авиационной, автомобильной, атомной отрасли, а также в Министерстве оборо-
ны Российской Федерации (высокотехнологичная продукция для ПВО).
    Ульяновск располагает производственными мощностями ряда предприятий
приборостроения:
     Промышленная группа «Микроэлектронные Датчики» (ПГ «МИДА») –
объединение ряда предприятий;
     ОАО «Утес», который является многопрофильным предприятием, про-
изводящим продукцию, предназначенную для различных отраслей народного
хозяйства, в том числе: авионика для самолетов и вертолетов; приборы и уст-
ройства для автомобильной техники; медицинские приборы и оборудование;
товары народнохозяйственного назначения;
     ОАО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» – один из
ведущих разработчиков авиационных приборов в России;
     ОАО ГНЦ «Научно-исследовательский институт атомных реакторов»
(НИИАР, г. Димитровград) – один из ведущих в России центров ядерных ис-
следований;
     ОАО «Гидроаппарат» – одно из ведущих предприятий России и СНГ,
которое производит гидрооборудование: гидрораспределители, гидрозамки,
гидроклапаны и гидроблоки;
     ОАО «Искра», специализирующееся на разработке и производстве вы-
соковольтных сильноточных транзисторов и транзисторных модулей;
     ЗАО «Контактор» – завод по производству электромеханических изде-
лий, который входит в число крупнейших заводов электротехнической про-
мышленности России;
     Федеральный научно-производственный центр ОАО Научно-
производственное объединение «Марс» (ФНПЦ ОАО НПО «Марс») – одно из
ведущих предприятий России по разработке, производству и сопровождению
высоконадежных интегрированных АСУ для автоматизированного управления
силами и видами обеспечения Военно-Морского Флота.
    7. Станкостроительный кластер представлен двумя предприятиями:
    1) Крупнейшее предприятие области ЗАО «ФРЕСТ» (бывшее Ульяновское
ГСКБ ФС), созданное на базе Ульяновского завода тяжелых, уникальных
станков (УЗТС). Известно это предприятие своими разработками:
     станки специальные фрезерные и токарные станки с цифровой индика-
цией и с ЧПУ;
     колесотокарные станки для железных дорог;
     вертикально-фрезерные станки с крестовым столом с УЦИ, ЧПУ, МАСИ;
     токарные резьбонарезные станки с ЧПУ и трубоотрезные станки для
обработки труб и муфт для трубных металлургических заводов и др.
    2) ОАО «Ульяновский механический завод» (ОАО «УМЗ») – предприятие
оборонно-промышленного комплекса, выпускающее станки и оборудование и
другую продукцию с высоким технологическим уровнем производства, в том
числе высокоэффективные средства ПВО Сухопутных войск. Также завод про-
                                   103


изводит продукцию для медицины, энергетики, комплектующие для автомо-
бильной промышленности.
     8. Агропромышленный кластер. Агропромышленный кластер определяет
формированием ядра, вокруг которого будет организовано развитие агропро-
мышленного комплекса области – это крупные холдинги, предприятия живот-
новодства. На современном этапе в производстве сельскохозяйственной про-
дукции пока занимают личные подсобные хозяйства: в 2007 году ими произве-
дено 67% валовой продукции сельского хозяйства. Данная ситуация характерна
для всей страны. Развитие индивидуального подворья является вынужденной
мерой по выживанию сельского населения и обеспечению страны продовольствием.
     Важно отметить и то обстоятельство, что разработчики данного кластера
уже не делают ставку на сплошную фермеризацию сельскохозяйственного про-
изводства. В перспективе предполагается изменение идеологии развития сель-
скохозяйственного производства. В условиях резкого роста числа транснацио-
нальных компаний, усиления их экономической мощи (за последние 30 лет на
порядок выросло число ТНК (на 63 тысяч ТНК и 670 тысяч их зарубежных фи-
лиалов приходится половина мирового производства и внешней торговли).
Включение России в систему глобальных мирохозяйственных связей требует
преодоления структурных деформаций и технической модернизации народного
хозяйства58. В этих условиях мелкое крестьянское подворье не сможет ничего
противопоставить мощным транснациональным компаниям, поэтому решение
проблемы сельскохозяйственного производства в будущем надо искать в сфере
развития крупного сельскохозяйственного производства. С. Иванов, ссылаясь
на опыт сельскохозяйственного производства в США, пишет, что «Конгресс и
Администрация США признали бессмысленным продолжать борьбу за сохра-
нение «семейного фермерства» и взяли курс на ликвидацию «семейных ферм».
На их месте будет создано 100 тыс. крупнотоварных корпоративных хозяйств,
которые должны давать Америке около 80% продовольствия. Модельные агро-
фирмы, прибыльно функционирующие в Америке, имеют поголовье коров в
2500 голов или хозяйства с земельными угодьями в 4800 га. Вообще за океаном
решили, что их сельское хозяйство «должно быть выведено за скобки рыноч-
ных отношений. По этому же пути идет и Европа»59.
     9. Социально-экономическое развитие экономики Ульяновской области
     Приведенные ранее статистические данные и расчеты, выполненные на их
основе, позволяют составить прогнозную модель развития региона. Достиже-
ние главной цели развития региона: повышение уровня благосостояния и каче-
ства жизни населения возможно при формировании эффективной и сбаланси-
рованной экономики.
     В общем виде экономическая модель функционирования экономики и со-
циальной сферы, выполненная проф., д.э.н. Кузнецовым В. В. по рекомендаци-


58
   Оболенский В. Глобализация мировой экономики и России / В. Оболенский // МЭМО. –
2001. – №3.
59
   Иванов С. Картофельная республика / С. Иванов // Советская Россия. – 2003. – 30 окт.
                                           104


ям академика А. Г. Гранберга, представлена на рис. 5.3 в виде взаимодействия
трех субблоков60:
      первый субблок – производство товаров на территории области (в части
потребительских товаров, производимых на собственное потребление и реали-
зации в регионы России и на экспорт);
      второй субблок – производство услуг (услуги рыночные и нерыночные);
      третий субблок – уровень и качество жизни население. Население уча-
ствует и как основной производитель, и как конечный потребитель.
    Следует отметить, что за последние десятилетия советского периода, бла-
годаря значительным капитальным вложениям в развитие машиностроения, во-
енной промышленности и промышленности строительных материалов, Улья-
новская область превратилась в один из развитых регионов страны с развитой
сетью смежных производств и инфраструктурой обеспечения материального
производства.

                         Социально-экономическое развитие региона


       Основные субъекты         Промышленное       Стройиндустрия,      Сельскохозяй-
       товарного производ-       производство       строительное         ственное про-
       ства в регионе                               производство         изводство


       Уровень и каче-       Доходы          Состояние      Уровень обра-     Духовное бла-
        ство жизни на-       и занятость     здоровья       зования           госостояние
       селения региона       населения       и питания      и квалификации    населения


       Основные субъекты        Торговля и         Транспорт, связь,    Развитие малого биз-
       производства услуг       реализация то-     ЖКХ, бытовое         неса и самозанятости
       в регионе                варов и услуг      обслуживание         населения


         Рис. 5.3. Структурная модель социально-экономического развития региона

     В центре экономической модели: обеспечение уровня и качества жизни на-
селения региона. Обеспечение качества жизни населения – параметр подвиж-
ный, так как очень много факторов, воздействующих на этот результативный
параметр. Основным, определяющим и оказывающим влияние на все стороны
жизни населения региона, безусловно, является материальное производство в
регионе. В качестве основного средства ее достижения мы рассматриваем фор-
мирование инновационно-инвестиционной, наукоемкой обрабатывающих про-
изводств, экономики знаний при воссоздании и эффективном использовании
имеющегося ресурсного потенциала области, включая потенциал знаний, ква-
лификации работников, занятых в экономике, вовлечения ископаемых ресурсов
в производственный оборот.

60
   Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред.
А. Г. Гранберг. – М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – С. 232.
                                          105


     В настоящее время для описания и исследования социально-
экономических систем все активнее используются математические модели.
Значение моделирования в качестве метода исследований определяется тем, что
модель представляет собой концептуальный инструмент, ориентированный на
анализ изучаемых процессов и их прогнозирование. Проблемы управления
сложными системами и оптимизации макроэкономических параметров рас-
смотрены в трудах многих исследователей. Но в этих работах показано в ос-
новном решение теоретических проблем. Решения вопросов развития регионов
с современными проблемами изменения структуры экономики и возрождения
машиностроительных комплексов в условиях, крайне ограниченных инвести-
ционных ресурсов, мало рассматриваются. В современных условиях регионы
России находится под значительным давлением развития торговли завезенными
в регион товарами, что оказывает воздействие на соотношение на рынках по-
требительских товаров и услуг. В общей массе товаров и услуг, присутствую-
щих на потребительском рынке, постепенно снижается доля товаров собствен-
ного производства.
     При разработке экономической модели авторы исходили из того, что в
перспективе производство товаров должно стабилизироваться, а в дальнейшем
увеличиваться за счет роста (более быстрого развития) обрабатывающих про-
изводств и в основном за счет роста объемов высокотехнологичной продукции
как в отраслях машиностроения, самолетостроения, станкостроения, приборо-
строения, то есть тех отраслей, которые обеспечивают создание других смеж-
ных производств, повышение занятости высококвалифицированной части насе-
ления. Производство высокотехнологичной и более трудоемкой продукции даст
возможность обеспечить занятость все большей части населения региона и за-
работать финансовые ресурсы на расширенное воспроизводство и благополу-
чие семьи и обеспечивать регион не только заработной платой, но и товарами
собственного производства. Безусловно, сокращение объемов товарной про-
дукции связано не только с проблемами в этих отраслях, сложившихся в регио-
не. Из года в год растет ввоз продукции питания не только по импорту, но и из
других регионов страны.
     Решение задачи прогнозирования структуры валового регионального про-
дукта, нами выполнено следующими этапами:
     1. Определена математическая модель. Математическая модель рацио-
нальной структуры формирования валовой добавленной стоимости в составе
регионального продукта ВРП, которая нами представлена формулой:

                          Y = а0 ·Ч 1  Ч 2  Ч 3 γ ,                  (1)

где Y – валовая добавленная стоимость в составе регионального продукта;
    1 – доля участия товарной массы в добавленной стоимости;
    2 – доля участия услуг в добавленной стоимости;
    3 – доля налогов в добавленной стоимости;
    а0 – коэффициент пропорциональности;
                                      106


    ,  – коэффициенты, определяющие степень участия переменных аргу-
ментов 1, 2 и 3 в формировании результативного показателя Y.
    2. Результаты решения производственной функции за 1991-2006 гг. при-
ведены в формуле (2):

                      ВДС = 0,587 Ч 1 0,947 Ч 2 0,155 Ч 3 - 0,063 .                (2)

     Задачей составления и решения математической модели является опреде-
ление численных значений коэффициентов , , γ на текущий период.
     Решение этого уравнения за период 1991-2006 гг. (табл. 5.5) показывает,
что влияние 1 составляет  = 0,947, а влияние  = 0,155 и γ = - 0,063. Значе-
ния коэффициентов ,  и γ показывают, что самое большое и влияние динами-
ку валовой добавленной стоимости в области оказывает производство товаров.

                                                                              Таблица 5.5
    Динамика структуры валовой добавленной стоимости в региональном
              продукте Ульяновской области (млрд руб.)
            Годы         ВДС           Товары         Услуги         Налоги
            1991          5,3            3,3           1,95           0,3
            1994         10,0            6,0            4,6           0,5
            1996         14,8            8,3           6,51           1,1
            1998         22,0           12,0           10,0           1,8
            2000         32,9           16,6           16,3           2,4
            2001         38,0           18,0           20,0           2,8
            2004         63,4           29,1           39,2           3,1
            2006         82,5           33,1           49,5           3,2

     Анализ структурных данных этого периода показывает, что объемы произ-
водства товаров в стоимости добавленного продукта области преобладали над
объемами услуг до 2001 года, но, начиная с 2001 года, стоимость услуг стала
преобладать над товарами. Следует отметить, что почти все виды услуг – это
доходопотребляющая сфера.
     Экстраполяция динамики статистических данных периода 1990-2006 гг. в
виде продолжения сложившейся тенденцию показывает, что к 2012 году удель-
ный вес товаров в структуре валовой добавленной стоимости снизится до 35%,
а доля услуг превысит 60%.
     Но социально-экономическая ситуация в регионе требует изменения этой
тенденции. Следовательно, при прогнозировании структуры валового регио-
нального продукта на перспективу необходимо силовое вмешательство, кото-
рое могло бы изменить сложившуюся тенденцию. Силовое вмешательство
должно быть направлено на то, чтобы путем создания максимально благопри-
ятных условий для развития обрабатывающих производств и машиностроения в
области (автомобилестроения, транспортного машиностроения, станкострое-
ния, приборостроения), увеличить валовую добавленную стоимость в регионе
на основе производства преимущественно товарной продукции. Сложившееся
                                        107


мнение о том, что объемы услуг увеличивают базу для формирования бюдже-
та региона, основано на том, что производство услуг и торговля, в частно-
сти, создают добавленную стоимость. Но при этом не принимается во вни-
мание тот факт, что услуги вовлекают доходы населения, заработанные в ос-
новном на производстве товаров, увеличивают денежный оборот в регионе, но
не увеличивают товарную массу. Следовательно, коэффициент структурных
изменений должен быть принят на основе данных, полученных экспертным пу-
тем в основном за счет увеличения товарной массы, полученной в отраслях ма-
териального производства.
    4. Оценка ограничений с использованием метода экспертных оценок и об-
работка их с участием руководителей и специалистов промышленности позво-
лили получить следующие индексы структурных изменений роста товарной
массы в обрабатывающих отраслях и изменение услуг в области, которые при-
ведены в табл. 5.6.
                                                                             Таблица 5.6
   Результаты экспертных оценок коэффициента структурных изменений
     динамики производства товаров и услуг на период 2008-2012 гг.
                                 Результаты экспертных оценок           Динамика
                                                                        индексов
                               2008   2009     2010   2011   2012   в 2012 г. к 2008 г.
  Индексы коэффициента
                               1,06   1,12     1,18   1,25   1,35          1,35
  структурных изменений (К)

     Экспертной группой одновременно были рекомендованы мероприятия,
обеспечивающие, путем увеличения инвестиций в обрабатывающие производ-
ства, постепенное повышение доли товарной массы в структуре регионального
продукта в планируемом периоде (2008-2012 гг.).
     Основные направления и меры определены в следующих направлениях:
     1. Привлечение инвестиций. Исходя из того, что в основе любого развития
лежат вовлечение новых или улучшение использования ресурсов, в первую
очередь, инвестиции, с этой целью рекомендуется:
     а) Создать фонд развития региона на основе учредительства всех предпри-
ятий региона: в размере 5% от налоговых поступлений в бюджет области, за
счет налогов на прибыль предприятий и организаций, включая и предприятий
торговли, транспорта и связи.
     Дополнительные инвестиции использовать на:
      развитие обрабатывающих производств, примерно 50%;
      развитие услуг (20% от общих инвестиций в основной капитал);
      развитие науки, подготовку инженерных кадров и рабочих высшей ква-
лификации и создание новых производств – 30%, в том числе разработку и
производство на принципах внутриобластной кооперации малой сельхозтехни-
ки для обеспечения фермеров и личное крестьянское подворье области.
     б) Рекомендовать создание на предприятиях фонда развития науки техники
для использования целевым назначением на техническое перевооружение
предприятий;
                                         108


     в) Обратиться к Правительству РФ с просьбой о выделении дополнитель-
ных инвестиций на развитие промышленного производства в области, перерас-
пределении налогов в бюджет региона и федеральный бюджет в соотношении:
      налоги в региональный бюджет 60%;
      налоги в федеральный бюджет 40%, а полученную разницу использо-
вать для формирования фонда развития региона.
     Также Правительству области необходимо обратиться к собственникам
предприятий обрабатывающих производств о выделении внутренних инвести-
ций на развитие.
     г) Ввести льготное кредитование для развития предприятий обрабатываю-
щих производств, при участии в этом вопросе Администрации и Законодатель-
ного Собрания области.
     2. Обеспечение кадрами. В целях решения кадрового обеспечения:
      привести структуру подготовки кадров в соответствие с текущими и
перспективными потребностями экономики региона;
      шире вовлекать научный и интеллектуальный потенциал области
(ВУЗы, НИИ, КБ) в процесс обучения и подготовки кадров;
      в целях приведения в соответствие спроса и предложения рабочих кад-
ров для обрабатывающих производств возобновить работу средних профессио-
нальных учебных заведений;
      создать эффективную систему подготовки и переподготовки специали-
стов для предприятий. С этой целью ввести в практику подготовки специали-
стов высшей школы целевую подготовку за счет средств регионального бюдже-
та и средств предприятий;
      формировать резерв кадров высшего управленческого звена промыш-
ленности.
     3. Развитие инновационной деятельности:
      региональному Фонду развития проводить конкурсы инновационных,
ресурсосберегающих, экологически безопасных проектов по разработке и ос-
воению наукоемкой продукции;
      шире практиковать участие лучших инновационных проектов в работе
Российского Фонда содействия развитию науки и техники («Фонд Бортника»);
      рекомендовать всем предприятиям обрабатывающих производств раз-
рабатывать инвестиционные проекты на ближайшие пять лет с их последую-
щим согласовыванием с региональным Фондом развития;
      машиностроительным предприятиям разработать и освоить производст-
во малой сельскохозяйственной техники для механизации фермерских хозяйств
и личных крестьянских подворий с привлечением предприятий области (по
примеру Программы внутриобластной кооперации).
     4. Установление баланса товарной и денежной массы в регионе. С этой це-
лью стимулировать развитие обрабатывающих производств таких как:
      производство продукции текстильной, пищевой, обувной промышлен-
ности, сельскохозяйственной продукции;

                                    109


      производство машиностроительными предприятиями малой сельхоз-
техники для механизации полевых работ и животноводства;
      развивать производство строительных материалов с использованием
местных сырьевых ресурсов (сенгилеевские кварцевые пески, инзенские диа-
томовые глины и др.);
      расширять экспорт продукции обрабатывающих производств и, прежде
всего, высокотехнологичной и наукоемкой продукции, машин и оборудования;
      развивать сотрудничество со странами СНГ и странами вне СНГ, в том
числе через участие в международных выставках и презентациях.
     В ходе выполненных расчетов по изменению соотношения «товар/услуги»
на прогнозный период (2008-2012 гг.) можно рекомендовать изменение коэф-
фициент , по отдельным мероприятиям в соответствии с табл. 5.7, в том числе:
по факторам прямого действия увеличение в 1,3 раза и по факторам косвенного
действия – в 1,05 раза.


                                                                           Таблица 5.7
 Расчет влияния факторов производства на коэффициент изменения доли
          участия товарной массы в ВДС Ульяновской области
                  в прогнозном периоде (2008–2012 гг.)
                                                      Органи-               Оценка
                                                              Первооче-
                                                      зацион-             изменения
                                                               редность
                                                        ное               коэффици-
                                                              (ранг) реа-
                                                      обеспе-               ента 
                                                               лизации
                                                       чение               в 2012 г.
                                                               факторов
                                                      фактора              к 2008 г.
   Факторы прямого действия, в т.ч.:                                            1,30
 – инвестиции в расширение основных фондов отрасли       40 %           1       1,10
 машиностроения
 – инвестиции на внедрение инновационных, ресурсос-      20 %          1        1,05
 берегающих проектов
 – инвестиции в повышение кадрового потенциала            5%           1        1,05
 – инвестиции на развитие продукции текстильной,         20 %          2        1,05
 пищевой, обувной промышленности и собственной
 (региональной) сельскохозяйственной продукции
 – освоение производства малой сельхозтехники             5%           2        1,05
 – создание дополнительных рабочих мест в обрабаты-      10 %          2        1,10
 вающих производствах, включая развитие малого
 предпринимательства




                                        110



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика