Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Информационные системы: Учебное пособие

Голосов: 2

Рассмотрены понятие информационных систем и их место в деятельности органов внутренних дел, особенности функционирования локальных и глобальных компьютерных сетей, являющихся технической базой для построения распределенных информационных систем. Большое внимание уделено вопросам, связанным с принципами функционирования глобальной сети Internet. Рассмотрены особенности создания материалов, подлежащих публикации в Internet, а также необходимое для этого программное обеспечение. Большое количество материала посвящено специализированным информационным системам, используемым в деятельности правоохранительных органов, и автоматизированным системам правовой информации. Учебное пособие предназначено для курсантов и слушателей, обучающихся по специальности "Юриспруденция".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
        Министерство внутренних дел России




          Гуде С.В., Ревин С.Б.




ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

            Учебное пособие




                   2002


УДК 681.325.




      Гуде С.В., Ревин С.Б.
      Информационные системы. Учебное пособие. РЮИ МВД России. 2002.




      Рассмотрены понятие информационных систем и их место в деятельности орга-
нов внутренних дел, особенности функционирования локальных и глобальных компь-
ютерных сетей, являющихся технической базой для построения распределенных ин-
формационных систем. Большое внимание уделено вопросам, связанным с принципами
функционирования глобальной сети Internet. Рассмотрены особенности создания мате-
риалов, подлежащих публикации в Internet, а также необходимое для этого программ-
ное обеспечение. Большое количество материала посвящено специализированным ин-
формационным системам, используемым в деятельности правоохранительных органов,
и автоматизированным системам правовой информации.
      Учебное пособие предназначено для курсантов и слушателей, обучающихся по
специальности “Юриспруденция”.




      © Гуде С.В., Ревин С.Б., 2002




                                                                               2


                                     Введение

      Учебное пособие «Информационные системы» охватывает все темы, преду-
смотренные учебной программой по      дисциплине «Информационные системы», и
предназначено для подготовки к занятиям курсантов и слушателей, обучающихся по
специальности "Юриспруденция".
      Актуальность пособия заключается в необходимости методического обеспече-
ния одноименной учебной дисциплины, введенной в учебные планы с 2000 года. Выде-
ление в самостоятельную дисциплину материала, связанного с построением, особенно-
стями функционирования и использования информационных систем, базирующихся на
сетевых технологиях, обусловлено следующими факторами:
      1. Государственная политика информатизации правовой системы России пред-
полагает интенсивную разработку, внедрение и эксплуатацию автоматизированных ин-
формационных систем, базирующихся на технологии глобальных компьютерных сетей.
Применение на практике таких систем обеспечивает своевременное обеспечение поль-
зователей актуальной информацией и способствует повышению качества процесса при-
нятия и реализации управленческих решений. Эти обстоятельства определяют постоян-
но возрастающий интерес к разработке и практическому применению информационных
систем специального назначения и компьютерных сетей в сфере юриспруденции и
правоохранительных органах.
      2. Превращение глобальных компьютерных сетей из обычных средств связи в
совершенно новое социальное явление требует при подготовке современного специали-
ста обязательного изучения вопросов, связанных с компьютерными сетями и функцио-
нирующими на их основе автоматизированными информационными системами.
      3. Область информатики, касающаяся вопросов, связанных с информационны-
ми системами, является достаточно самостоятельной, наиболее объёмной, сложной и
наукоёмкой. Поэтому вопросы, связанные с распределёнными информационными сис-
темами целесообразно рассматривать в рамках отдельной учебной дисциплины, специ-
ально посвященной данной тематике.
      4. Подготовка специалиста с высшим образованием, свободно владеющего со-
временными информационными технологиями в условиях очень высокой динамики
развития этой области знаний, невозможна без непрерывной, сквозной компьютерной
подготовки на протяжении всего периода обучения в ВУЗе. По этой причине наиболь-
ший эффект может быть достигнут при изучении дисциплины «Информационные сис-



                                                                               3


темы» именно на старших курсах после освоения программы дисциплины «Информа-
тика и математика».
       Таким образом, издание учебного пособия «Информационные системы», яв-
ляющегося основным методическим обеспечением соответствующей учебной дисцип-
лины призвано обеспечить:
-   получение знаний, умений и навыков по вопросам, имеющим высокую актуальность
    в общеобразовательном и профессиональном плане;
-   выполнение решений (рекомендаций) как ведомственного характера (ГУК МВД
    России), так и министерства высшего и специального образования;
-   приобретение практических навыков использования современных информационных
    систем в профессиональной деятельности;
-   логическую завершенность цикла учебных дисциплин, посвященных различным
    разделам информатики, читаемых согласно существующего учебного плана;
-   непрерывную, сквозную компьютерную подготовку обучаемых, на протяжении пе-
    риода обучения в ВУЗе.
       Материал пособия соответствует современному состоянию развития информа-
ционных систем на базе сетевых технологий, а также затрагивает вопросы, связанные с
перспективами развития информационных систем в органах внутренних дел.
       Пособие имеет ярко выраженную ведомственную направленность и посвящено в
большей степени рассмотрению вопросов, необходимых для использования сетевых
информационных систем в деятельности органов внутренних дел.
       Большинство существующих учебных изданий, рассматривающих вопросы, свя-
занные с сетевыми информационными системами, являются либо узко специализиро-
ванными с четко выраженным техническим акцентом и предназначением для техниче-
ских специалистов, либо, наоборот, являются учебниками по информатике, в которых
информационные системы рассматриваются “вскользь”, в незначительной по отноше-
нию к основному материалу степени. Предлагаемой пособие является в некотором
смысле компромиссом, претендуя одновременно на доступность и достаточный техни-
ческий уровень.
       Изложенный материал, несмотря на его теоретический характер, подобран таким
образом, чтобы максимально оказать помощь обучаемым при выполнении практиче-
ских заданий.




                                                                                 4


              1. Понятие информационных систем и их место
                           в деятельности ОВД

          1.1. Место информационных систем в органах внутренних дел

        В Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информа-
ции" (№24-ФЗ от 20.05.95) приводится следующее определение информационной сис-
темы:
        Информационная система – это организационно упорядоченная совокупность
документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с ис-
пользованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информацион-
ные процессы.
        При этом под документом, понимается информация, закрепленная на носителе и
снабженная соответствующими реквизитами.
        Таким образом, информационную систему (ИС) можно упрощенно представить
как совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы
создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потреб-
ления информации (рис. 1).


                               Информационная система


                     Документы                   Информационные
                                                   технологии



                    Рис.1. Структура информационной системы


        Из определения видно, что класс информационных систем чрезвычайно широк
и к нему могут быть отнесены обычные и специальные библиотеки, архивные фонды,
автоматизированные банки данных, справочные системы различного назначения. И те,
и другие в различной степени могут быть использованы в системе органов внутренних
дел.
        На рис. 2 представлена одна из возможных классификаций информационных
систем, согласно которой их по целевому назначению условно можно разбить на не-
сколько групп (где ИВС ОВД – информационно-вычислительная сеть органов внутрен-




                                                                                 5


них дел; АСПИС – автоматизированная справочно-правовая информационная система;
АРМ – автоматизированное рабочее место).
      В рамках учебного пособия наибольший интерес представляют системы юриди-
ческой направленности, которые в той или иной степени могут быть использованы в
практике ОВД, поэтому именно им уделяется больше внимания, а все остальные груп-
пы с некоторой долей условности можно отнести к разряду "прочие".


                             Информационные системы



    ИС юридической направленности                       Прочие ИС
                                                        Прочие ИС
                                                         Прочие ИС




      ИС, использующие средства                   ИС на основе обычных
       вычислительной техники                     «бумажных» технологий




         ИВС ОВД                      АСПИС                    АРМ специа-
                                                                 листов


                     Рис.2. Классификация информационных систем


      В соответствии с определением, к информационным системам могут быть отне-
сены как системы на базе вычислительной техники, так и обычные, основанные на так
называемой "бумажной технологии".
     Известно, что эффективность борьбы с преступностью определяется уровнем ор-
ганизации оперативной, следственной, профилактической работы, проводимой органа-
ми внутренних дел. В свою очередь, результаты этой работы зависят от качества ин-
формационной поддержки, поскольку основные усилия практических работников в
раскрытии и предотвращении преступлений так, или иначе, связаны с получением не-
обходимой информации, именно эти функции и призвана обеспечить система инфор-
мационного обеспечения органов внутренних дел.
      Проблема широкого и эффективного использования современных методов ком-
пьютерной техники в сфере борьбы с преступностью является, безусловно, актуальной.


                                                                                6


Это обусловлено чрезвычайной сложностью сбора и переработки больших объемов
криминалистической, криминологической и законодательно-правовой информации, ор-
ганизации функционирования и взаимодействия правоохранительных органов. При
этом деятельность по борьбе с преступностью неизбежно сопряжена с принятием реше-
ний на всех уровнях управления. Объем и динамичность законодательно-правового
обеспечения борьбы с преступностью, многообразие видов служебной деятельности
ОВД и решаемых ими задач, потребность в сборе, регистрации и преобразовании об-
ширной по назначению и специфической по содержанию информации вызывают необ-
ходимость совершенствования системы информационного обеспечения органов внут-
ренних дел.
        Для осуществления процесса информатизации деятельности органов внутренних
дел в МВД России в 1993 г. была разработана и утверждена Концепция развития сис-
темы информационного обеспечения ОВД в борьбе с преступностью [1] согласно
которой приоритетными направлениями развития системы информационного обеспе-
чения МВД России являются:
        1. Разработка единых правовых, методических, программно-технических и тех-
нологических подходов при организации информационного обеспечения ОВД.
        2. Формирование интегрированных банков данных (ИБД) коллективного поль-
зования оперативно-розыскной и справочной информации на базе современной техни-
ки с организацией быстрого доступа к ним сотрудников непосредственно с рабочих
мест.
        3. Создание по единой технологической схеме локальных вычислительных сетей
в службах и подразделениях органов внутренних дел с объединением их в региональ-
ные информационно-вычислительные сети и с дальнейшим включением их в информа-
ционно-вычислительную сеть (ИВС) ОВД России [2].
        Реализация этих решений предполагает:
        − систематизацию информационных потоков и автоматизацию обработки ин-
формации на базе компьютерных сетей регионального и центрального уровней;
        − разработку многоуровневой системы ИБД для хранения сведений общего
пользования, а также специализированных территориально-распределенных автомати-
зированных систем (СТРАС), создаваемых в интересах отдельных служб и подразделе-
ний МВД;
        − нормативное регулирование, техническое обслуживание, подготовку кадров
для системы информационного обеспечения ОВД;


                                                                                7


       − минимизацию числа информационно важных характеристик объектов цен-
трализованного учета при сохранении высокой степени достоверности информации.
     С учетом выше изложенного, в рамках учебного пособия наибольший интерес
вызывает группа систем, в которой информационные процессы реализуются с помо-
щью ЭВМ. К таким ИС могут быть отнесены:
− информационно-вычислительная сеть ОВД;
− автоматизированные справочно-правовые системы («Консультант Плюс», «Гарант»,
   и т.п.);
− автоматизированные рабочие места специалистов;
− интегрированные банки данных;
− автоматизированные дактилоскопические системы и т.д.
       Совершенствование и разработка информационных систем такого класса в на-
стоящее время базируются на использовании сетевых информационных технологий,
позволяющих значительно повысить эффективность применения ИС в правоохрани-
тельной деятельности и в перспективе реализовать концепцию создания единого ин-
формационного пространства в рамках МВД.
       Простейшим программно-техническим средством для организации обмена дан-
ными в подразделениях министерства, является локальная вычислительная сеть с уста-
новленным сервером и подключенными рабочими станциями сотрудников, для кото-
рых обеспечивается коллективный доступ к программным средствам и информации,
хранящейся на файл-сервере. По данным 2001 года [3] собственные локальные вычис-
лительные сети (ЛВС) созданы в 24 подразделениях центрального аппарата, из них в
единую информационно-вычислительную сеть центрального аппарата МВД объедине-
ны 13 управлений (АМ, ГОИУ, ГИЦ, ГУБНОН, ГУБЭП, СК, ГУООП, ГУВДТ,
ГУКиКП, ГУПРиВС, ГФЭУ, ХОЗУ, БКБОП по СНГ), всего – 855 рабочих мест. Имеют
собственные локальные сети, но пока не объединены в единую сеть 11 подразделений –
ГКВВ, ГУУР, ОПУ, УОТМ, ГУБОП, НЦБ «Интерпола», ЭКУ, ГУГИБДД, ПВУ, ГУРО,
МУ. Общее количество автоматизированных рабочих мест в этих службах – 370. Де-
вять подразделений не имеют пока собственных ЛВС (УСБ, КРУ, УМП, УБПСВТ,
УРО, ГУВО, ГУГПС, УРиОС, УИ), хотя вполне вероятно, что к моменту выхода в свет
пособия, ситуация может измениться.
       Более сложной в архитектурном отношении технологией является организация
обмена информацией с помощью электронной почты между подразделениями цен-
трального аппарата и региональными подразделениями. Для реализации этой техноло-


                                                                                8


гии используются возможности магистральной сети передачи данных МВД России, а
также модемная связь. Создание ведомственной магистральной сети передачи данных
(СПД) с высокими качественными показателями представляет собой сложную ком-
плексную проблему, требующую решения как технических, так и организационных во-
просов.    К техническим аспектам относятся выбор и адаптация программно-
технических средств:
      − передачи и коммутации данных;
      − контроля доступа и защиты информации;
      − управления и контроля за работоспособностью СПД и ряд других.
К организационным мероприятиям могут быть отнесены:
     − разработка нормативной базы, регламентирующей порядок подключения и
          работы СПД;
     − анализ юридической правомерности использования информации, полученной
          по каналам связи.
      В настоящее время в эксплуатации находится первая очередь магистральной
СПД. На основании приказа МВД России № 311- 97 г. работы по развитию ведомст-
венной СПД продолжаются.
      С начала эксплуатации в 1996 г. к магистральной СПД подключены практически
все главные управления министерства внутренних дел и многие их региональные под-
разделения. В качестве абонентов сети зарегистрировано свыше 1000 подразделений и
служб, а ежемесячный объем передаваемых данных в настоящее время превышает 2 Гб
и имеет устойчивую тенденцию к росту.
      Общее число коммуникационных узлов магистральной СПД МВД России по со-
стоянию на апрель 1999 года достигло 40 [3].
      Создание магистральной СПД в полном объеме предполагает ввод в эксплуата-
цию порядка 140-150 коммуникационных узлов в МВД, ГУВД, УВД, службах и под-
разделениях министерства. Вместе с тем, несмотря на то, что опытная эксплуатация
первой очереди ведомственной сети подтвердила правильность принятых решений и
выбранных программно-технических средств, дальнейшее их тиражирование нецеле-
сообразно по следующим причинам:
    − за прошедшее время появилось много современных программно-технических
средств, обеспечивающих улучшение эксплуатационных характеристик и значительно
большие возможности, получили распространение новые протоколы передачи данных;
    − требуется расширение возможностей магистральной СПД;


                                                                               9


   − необходимо, используя опыт эксплуатации магистральной СПД, сократить рас-
ходы по оплате линий связи, за аренду телефонных номеров, а также эксплуатационные
расходы для СПД.
      С технической точки зрения первая очередь магистральной СПД построена как
сеть пакетной коммутации на основе протокола X.25. Каждый коммуникационный узел
ведомственной сети подключен по выделенному каналу на скоростях 9,6 или 19,2 кб/с
к сетям передачи данных общего пользования Глобал Один или Роспак, транспортная
среда которых используется для построения магистральной СПД МВД России. В даль-
нейшем, в связи с приоритетным развитием сетей на базе протокола TCP/IP, планиру-
ется постепенный переход на этот протокол и построение Intranet-сети ведомства. В
1999 году начаты работы по переходу ведомственной СПД на цифровые каналы, обес-
печивающие интегрированную передачу речи, данных, факс- и видеоизображений в
едином цифровом потоке. Продолжение работы по созданию и развитию ведомствен-
ной сети предполагает объединение вычислительных ресурсов, установленных в в раз-
личных подразделениях органов внутренних дел в единую информационную систему.
Особое внимание будет уделяться вопросам взаимодействия ведомственной сети с се-
тью Internet, где сосредоточены огромные информационные ресурсы и находят приме-
нение самые современные технологии и программные средства.
      Ведомственная сеть представляет собой закрытую сеть, абонентам которой дос-
тупны только собственные ресурсы. Однако для них должен быть обеспечен и ряд до-
полнительных возможностей:
      − обмен информацией по электронной почте с абонентами сети Internet;
      − доступ к информационным ресурсам Internet.
      Реализация комплексной программы информатизации органов внутренних дел
на основе внедрения средств автоматизации в деятельность правоохранительных орга-
нов налагает повышенные требования к подготовке специалистов, владеющих не толь-
ко основами работы на автономном персональном компьютере, но и умеющих исполь-
зовать возможности вычислительных сетей. Это обстоятельство и обуславливает на-
правленность учебного пособия на изучение особенностей функционирования именно
сетевых информационных систем.




                                                                               10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика