Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Новейшая история России: Перестройка и переходный период. 1985-2005: Учебное пособие

Голосов: 2

Пособие посвящено проблемам отечественной истории последних двадцати лет - в годы Перестройки (1985-1991) и переходного периода (с 1991 г.). Показаны их причины, особенности, противоречия и некоторые итоги. Рассматриваются также вопросы внешней политики и культуры СССР эпохи Перестройки и новой России - в постперестроечное время. Учебное пособие предназначено для студентов всех специальностей и форм обучения, изучающих курсы отечественной истории и культурологии, и всех, интересующихся историей современности.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    партий, в националистических движениях
  и межнациональных конфликтах.
  Политические изменения резко усилились с конца 1990 г. Советский
Союз вошел в новую стадию своей истории, возврат к прежнему
состоянию был уже невозможен. И неудавшаяся попытка августовского
(1991 г.) путча доказала это. Монополии коммунистической партии на
власть приходил конец. Практически речь шла о замене тысячелетней
модели централизованной авторитарной государственной системы
новой – демократической.
  Перестройка затягивалась, эйфория от новизны слов проходила,
экономические реформы не давали положительных результатов.
Массы разочаровывались в Перестройке, за годы которой не была
решена ни одна из проявившихся после 1985 г. ключевых проблем:
  1) политический плюрализм (многопартийность) – органическая
составная часть всякого процесса демократизации;
  2) создание рыночной экономики не на словах, а на деле;
  3) заключение федеративного договора (тесно связанный с
переходом
  к рыночной экономике новый федеративный договор должен был
расширить права республик).
  Эти три проблемы были приоритетными в политических дебатах
последнего года существования СССР. Именно они (точнее – их
нерешенность)
  и послужили катализатором политического кризиса, который привел
к распаду Советского Союза и КПСС, отставке М. С. Горбачева в
декабре 1991 г.
  и краху Перестройки, которая породила многие ожидания, но не
сумела удовлетворить их.

 § 7. Разногласия в высшем руководстве партии
 и кризис советских общественно-политических организаций

  Отличительной чертой последних лет Перестройки было падение
политического влияния КПСС и связанных с ней массовых политических
организаций, в первую очередь ВЛКСМ и профсоюзов.
  Внутрипартийные разногласия. В высшем руководстве партии не
было единогласия по вопросу о путях и методах развития Перестройки.
Суть состояла в усилении противоречий между М. С. Горбачевым
и его ближайшим окружением, с одной стороны, и всем партийно-
государственным аппаратом, – с другой. Как в свое время и другой
                                41


советский реформатор – Н. С. Хрущев, Горбачев тоже не решался
разрушить аппарат. Он пытался подчинить его себе, используя
активность масс под лозунгами политики гласности и демократизации.
В решении этой задачи Горбачев пошел значительно дальше
Хрущева. Если в начале своего руководства Горбачев делал весьма
осторожные шаги
  в этом направлении, то постепенно он вынужден был действовать
все решительнее.
  В самой партии крепла оппозиция курсу М. С. Горбачева на
реформирование социализма. Внешним проявлением внутрипартийных
разногласий в 1987 г. стало «дело» Б. Н. Ельцина (первого секретаря
Московского горкома КПСС, кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС),
выступившего на Пленуме ЦК КПСС 21 октября 1987 г. с критикой
деятельности Секретариата ЦК. Октябрьский (1987 г.) Пленум ЦК
КПСС признал выступление Бориса Ельцина на этом Пленуме о
вялости хода Перестройки «политически ошибочным». Ельцин был
выведен из Политбюро и снят с поста первого секретаря Московского
горкома партии.
  13 марта 1988 г., в момент отсутствия М. С. Горбачева в стране
(он находился с визитом за рубежом), на второй странице газеты ЦК
КПСС «Советская Россия» в дискуссионной рубрике была напечатана
статья-письмо
  Н. А. Андреевой «Не могу поступаться принципами»1 – в защиту
социализма, Сталина и с определенной критикой горбачевских
реформ. Автором его была никому до этого не известная старший
преподаватель физической химии Ленинградского технологического
института (вскоре – генеральный секретарь основанной 8 ноября 1991
г. Всесоюзной коммунистической партии большевиков (ВКПБ)).
  Как это ни странно, но к этому факту было привлечено внимание
чуть ли не целой страны (что говорит о тревожных настроениях
людей). Вскоре это письмо было перепечатано 937 республиканскими,
областными, городскими и отраслевыми газетами, не считая
заводских многотиражек и газет воинских соединений. Инициативу
(если не сам текст) подобного заявления молва приписывала члену
Политбюро и секретарю ЦК КПСС Е. К. Лигачеву и его «команде»2.
Эта публикация в партийном органе печати была воспринята как
манифест внутрипартийной оппозиции курсу Горбачева, а более чем
трехнедельное тревожное ожидание ответной реакции со стороны
Горбачева породило у сторонников Перестройки серьезное опасение
в победе «наверху» антиперестроечных сил и отказе от курса реформ.
                                42


У многих было еще свежо
  в памяти отстранение от власти в октябре 1964 г. другого
реформатора –
  Н. С. Хрущева – пока он находился на отдыхе в Пицунде на Черном
море.
  (В чем-то схожий сценарий действительно был разыгран вскоре
ГКЧП, когда Горбачев отдыхал в Форосе в Крыму.)
  Только 5 апреля, после возвращения в страну генерального секретаря,
на первой странице газеты «Правда» в редакционной статье «Принципы
перестройки: революционность мышления и действия» был дан ответ.
В нем письмо в редакцию «Советской России» называлось «идейной
платформой, манифестом антиперестроечных сил», отвергались
выдвинутые Н. А. Андреевой (ее имя не упоминалось) обвинения в
отходе от социализма и доказывалось, что Перестройка является
истинно социалистической и осуществляется по Ленину. Авторство
этого текста принадлежало идеологу Перестройки секретарю ЦК КПСС
А. Н. Яковлеву.
  В когда-то единой КПСС явочным порядком стали возникать
различные фракции и группировки (например, «Демократическая
платформа», «Марксистская платформа»). Хотя это противоречило
принятому еще на X съезде РКП(б) (1921 г.) и формально не
отмененному решению о запрете фракций
  в партии, но на практике не преследовалось.
  Еще бульшим падением влияния партии в обществе характеризуется
середина 1990 г., когда состоялся последний, XXVIII съезд КПСС (2–13
июля)
  и незадолго до этого – Учредительный съезд Коммунистической
партии России (КП РСФСР), открывшийся 19 июня. На съезде КПСС
шла ожесточенная борьба между различными фракциями по поводу
выхода партии из глубокого кризиса.
  На нем были представлены три основные фракции: центристская
(платформа КПСС), демократическая и марксистская. Съезд выявил
существенное расхождение их позиций при общем осознании
неизбежности изменений в стране и необходимости активно
включиться в перестроечные процессы, чтобы сохранить за собой
реальную политическую и экономическую власть. В конечном счете
Горбачеву удалось доказать партии, что он является единственной
политической фигурой, способной объединить все группировки.
  На этом съезде председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н.
Ельцин, мэр Москвы Г. Х. Попов и мэр Ленинграда А. А. Собчак
                                 43


заявили о выходе из КПСС. Ельцин мотивировал свой шаг тем,
что при избрании на пост председателя ВС обещал выйти из всех
политических партий и движений (примерно тем же объясняли свой
выход из партии и мэры двух крупнейших городов страны). Это был
сильный удар по престижу партии и увлекающий пример для многих
коммунистов, готовых, но до этого не решавшихся выйти из рядов
партии.
  Прошедший в преддверии XXVIII съезда КПСС I (Учредительный)
съезд вновь образованной Коммунистической партии РСФСР в
составе КПСС (съезд был преобразован из конференции российских
коммунистов) стал частью структурных изменений в КПСС и в
определенной мере – символом ее скорого распада1. Первым
секретарем ЦК Компартии РСФСР был избран народный депутат
РСФСР И. К. Полозков2. Оба партийных съезда не ответили на
насущные вопросы текущего момента, не сумели наметить путей
разрешения проблем страны и выработать стратегию выхода из
кризиса.
  В партии происходило массовое обновление (до 85 %) и
омоложение партийных кадров на всех уровнях. Это была уступка со
стороны партноменклатуры под давлением обстоятельств в пользу
демократизации партии. Второй целью было перераспределение
власти, но при непременном сохранении ведущей роли партии.
На деле это только способствовало ее скорому распаду. Все это
привело к дальнейшему падению престижа КПСС в обществе, о чем
свидетельствовал начавшийся массовый выход из партии и нередкий
лозунг массовых митингов и демонстраций того времени: «Партия,
дай порулить!»
  В конце 1990 – первой половине 1991 г. частью высшего руководства
КПСС предпринимались неоднократные попытки реанимировать
партию, придать ей активность и мобильность. Это выражалось
в развертывании идеологической кампании по пропаганде таких
принципов социализма, как социальное равенство, общенародная
собственность, и обвинениях демократов в разграблении страны и
распродаже ее западному капиталу. В Верховном Совете СССР и
Советах других республик коммунисты прилагали активные усилия с
тем, чтобы блокировать работу этих органов. Во многом такая политика
оказывалась успешной. Кульминацией этой деятельности КПСС была
попытка государственного переворота 19–21 августа 1991 г.
  Кризис общественно-политических организаций. Все другие
общественно-политические организации, входившие в структуру
                                44


советской государственной системы, в конце 1980-х гг. попали еще
в более глубокий кризис. Это относится, прежде всего, к ВЛКСМ и
профсоюзам. До 1988 г. они существовали практически без изменений,
затем темпы их трансформации стали резко увеличиваться.
  Комсомол перестал быть собственно политической организацией,
«боевым помощником партии» и постепенно превращался в
объединение коммерческих предприятий, которые с самого начала
Перестройки захватили серьезные позиции на зарождающемся
рынке СССР. Этому способствовало активное использование
средств, накопленных в предыдущие «застойные» времена, а также
неразборчивость в способах получения прибыли. Эволюция многих
комсомольских вожаков, сколотивших за короткий период крупные
капиталы, отчетливо продемонстрировала двойную мораль как бывших
политических функционеров, так и бизнесменов от номенклатуры
(часто
  в одном лице). В 1987 г. началось стремительное падение
численности комсомола. Если на 1 января 1987 г. в нем состояло
около 41 млн членов, то на
  1 января 1989 г.– уже немногим более 31 млн. В 1991 г. ВЛКСМ
практически исчез с политической арены страны.
  Положение в официальных профсоюзах также было очень сложным.
Профсоюзный аппарат настороженно встретил Перестройку. Эта
естественная для номенклатуры позиция отразила факт отрыва
ВЦСПС от рабочих. В 1988–1990 гг. впервые за многие десятилетия
советской власти наметился отток рабочих и служащих из официальных
профсоюзов и создание альтернативных профессиональных
организаций. А это уже грозно напоминало польский независимый
профсоюз «Солидарность», лидер которого (Лех Валенса) пришел к
власти в Польше. В 1989 г. во многих профсоюзах была проведена
перевыборная кампания, что привело к серьезному обновлению
руководства низовых организаций и их демократизации. Низовые
профсоюзные организации стали больше уделять внимание нуждам
трудящихся, в то время как центральные органы ВЦСПС по-прежнему
были далеки от требований низов. Кроме того, многие лидеры ВЦСПС
  1
   Подобные меры не случайно приурочиваются обычно именно к воскресенью: в выходной
люди рассеяны по домам, а не сосредоточены на службе, что затрудняет обороняющейся стороне
быстро мобилизовать население на сопротивление (вспомним, что и нападение Германии на
СССР 22 июня 1941 г., изоляция М. С. Горбачева на даче в Форосе 18 августа 1991 г., ввод
федеральных войск в Чечню 11 декабря 1994 г. и многие другие военные и политические акции
начинались обычно в воскресенье). Тем показательней, что жители Вильнюса по собственной
инициативе собрались у телецентра для его защиты.
                                           45


(как и комсомола) использовали свое положение для приобретения
капитала и начала коммерческой деятельности.

 § 8. Возрождение рабочего движения. Демократическое движение
 и оппозиционные политические партии и организации

  Стабильность и инертность основных социальных групп в стране
с середины 1980-х гг. сменилась их нарастающей активностью,
иногда принимающей форму противостояния. Нарастали социально-
экономические проблемы: периодически возникали кризисы
снабжения – чайный, сахарный, табачный и т. д. Стали нормой
митинги и демонстрации. Обстановка осложнилась развертыванием
забастовок в различных отраслях промышленности, прежде всего в
угледобывающей.
  Рабочее движение. Раньше в СССР забастовки фактически не
допускались, а если и возникали, то тотчас пресекались любыми
средствами. Летом 1989 г. по стране прошла мощная волна
забастовочного движения, особенно значительными были выступления
шахтеров крупнейших угольных бассейнов страны – Донбасса,
Кузбасса, Караганды и Воркуты. После массовых забастовок шахтеров
и угрозы забастовок железнодорожников и металлургов они стали чуть
ли не повседневным явлением. 9 октября 1989 г. в СССР был принят
закон о трудовых конфликтах, признавший право на забастовку.
  В 1989–1991 гг. бастовали или угрожали забастовками рабочие почти
всех отраслей промышленности. Количество забастовок превысило
несколько тысяч, а численность бастующих – несколько сотен тысяч.
  В основном рабочие предъявляли экономические требования –
повышение зарплаты, улучшение условий труда и жизни. Во время
шахтерских забастовок бастовавшие настаивали уже также и на
предоставлении предприятиям большей свободы и независимости,
принятия законов о самоуправлении
  и аренде. Все чаще наряду с экономическими выдвигались и
политические требования, например отставки Правительства СССР.
  Таким образом, с 1989 г. по существу впервые в СССР вновь
появилось независимое рабочее движение, с марта–апреля 1991 г.
начались политические забастовки.
  Забастовки рабочих стали орудием политической борьбы. Стремясь
предотвратить падение своей популярности, ряд профсоюзов
ВЦСПС поддержал требования бастующих и стал оказывать им
разностороннюю помощь.
                                46


  В некоторых регионах забастовки носили националистический
характер. Так, например, в 1990–1991 гг. Азербайджан блокировал
железнодорожное снабжение с Арменией, а Грузия в 1990–1991 гг. –
снабжение Южной Осетии.
  С большим трудом советскому правительству в 1990–1991 гг.
удавалось сдерживать размах забастовочного движения, которое
могло окончательно сокрушить экономику страны. С середины 1991
г. забастовочное движение пошло на убыль, так как, с одной стороны,
предприятия получили возможность повышать заработную плату
рабочим, а с другой – в результате сокращений работников и закрытия
ряда предприятий появилась безработица, которая должна была
достигнуть 20–30 млн человек.
  Демократическое движение. В неформальной (то есть
негосударственной) сфере общественных движений произошли
значительные изменения.
  Вплоть до конца 1987 г. положение оппозиционных сил было
таким же, как и в 1970-е гг.: существовало лишь разрозненное и
весьма малочисленное диссидентское движение. Но политическая
либерализация и гласность подтолкнули и ускорили процессы
возникновения и развития оппозиционных КПСС политических
сил. Уже в 1987 г. появилось несколько десятков неформальных,
постепенно политизировавшихся организаций, но они были еще
крайне малочисленны и слабо организованы.
  С конца 1987 г. начался рост демократического движения. В стране, в
первую очередь в Москве и Ленинграде, в республиканских столицах,
стало возникать большое число неформальных групп, организаций
и движений. Многие из них объединялись в союзы (например,
«Демократический союз»)
  и народные фронты – прообразы политических партий. Это было
первым шагом на пути к многопартийности. В 1988 г. демократическое
движение уже насчитывало сотни тысяч участников. Оппозиционные
силы издавали газеты и журналы, проводили митинги, а с 1989 г. стали
участвовать в парламентской борьбе.
  Первые независимые (то есть неофициальные) листки, газеты и
журналы полулегально стали появляться еще в 1987 г. В 1990 г., после
принятия Закона о печати, количество независимых газет и журналов
резко возросло. Они выражали интересы, как правило, той или иной
оппозиционной группировки или партии.
  Количество митингов и численность их участников лавинообразно
нарастали. Если в 1987 г. митинги оппозиционных движений собирали
                                 47


в лучшем случае несколько десятков человек, то через два года
они стали массовыми. 21 мая 1989 г. в Москве прошел массовый
митинг сторонников демократических реформ, 4 февраля 1990 г. – с
требованием отмены монополии КПСС на власть. В 1990 г. в столице
состоялись грандиозные манифестации, в которых принимали участие
сотни тысяч, а по отдельным оценкам, – до миллиона человек. В
феврале 1991 г. в Москве снова состоялись массовые демонстрации
оппозиции.
  На пути к многопартийности. В мае 1988 г. в СССР возникла первая
оппозиционная партия – «Демократический союз». В 1989 г. явочным
порядком начали образовываться другие оппозиционные партии. Этот
процесс усилился в 1990 г., когда под давлением многочисленных
требований и демонстраций была отменена 6-я статья Конституции
СССР – о руководящей и направляющей роли КПСС в советском
обществе. С конца 1980-х гг. в СССР впервые с 1920-х гг. появились
политические партии помимо КПСС: Демократическая, Социал-
демократическая, Либеральная, Либерально-демократическая,
Христианско-демократическая партии, «Демократическая Россия»,
Российский народный фронт, народные фронты в различных
регионах, многие из которых были официально зарегистрированы как
общественные организации на республиканском уровне.
  С лета 1990 г. фактический переход к многопартийности потребовал
какого-то решения и юридического оформления: узаконения с правовой
точки зрения нелегальных партий или их официального запрета. Была
проведена легализация вновь возникших политических партий путем
их официальной регистрации. Это давало возможность и КПСС как бы
наравне с другими пройти эту демократическую процедуру, чтобы тоже
юридически обосновать свое существование в новых условиях (после
отмены 6-й статьи Конституции). В 1991 г. были зарегистрированы
общесоюзные партии, первой из которых стала КПСС, второй – ЛДП
(Либерально-демократическая партия).
  Кроме этого, возникли различного рода экономические и культурные
организации, в целом не претендовавшие на участие во власти, но
тоже являвшиеся составной частью демократического движения.
Все они в 1991 г. были, как правило, немногочисленны (в лучшем
случае несколько тысяч человек), организационно не оформлены и
не имели четкой программы. Единственно, что их объединяло, – это
резко негативное отношение к КПСС. И поэтому
  в критические моменты, как например 19–21 августа 1991 г., они
объединялись и выступали единым фронтом.
                                48


  В целом в 1990–1991 гг. в оппозиционном движении можно
выделить ряд основных направлений, прежде всего демократическое,
патриотическое
  и эколого-культурное.
  Сторонники демократического движения шли в 1990 г. на выборы
  в Верховный и местные Советы РСФСР под лозунгами
«Демократической России», быстрого введения рыночных отношений
и добились серьезного успеха.
  Патриотическое движение активно действовало во всех республиках.
Если в Прибалтике, Грузии, Армении и Молдове патриотические
лозунги в целом совпадали с общедемократическими, то в РСФСР и
в ряде других республик выдвигались националистические лозунги,
прежде всего – национального возрождения русского и других народов.
В 1990–1991 гг. влияние «патриотов» в России значительно уступало
демократам. В ряде «патриотических» движений выдвигались
антисемитские лозунги.
  Эколого-культурное движение, начиная с 1987 г., также увеличивало
свое влияние. Оно состояло из различных организаций, стоящих, как
правило, вне политической борьбы. Наиболее известными в этом
движении были организации «зеленых» и общество «Мемориал»,
основной задачей которого был провозглашен сбор данных о
репрессиях сталинского режима. Имея высокий рейтинг популярности
в народе, эти организации, однако, испытывали серьезные, прежде
всего финансовые, трудности.

 § 9. «Парад суверенитетов» и национальные конфликты

 Обострился и национальный вопрос. По мере развития Перестройки
все большее значение стали приобретать национальные проблемы.
Они принимали форму как требований государственного суверенитета,
так и национальных конфликтов.
 Национальные движения и «парад суверенитетов». На волне
Перестройки в ряде союзных республик оформились силы,
добивавшиеся национальной самостоятельности. В Эстонии, Латвии,
Белоруссии были созданы массовые общественные движения
«Народные фронты» (октябрь 1988 г.),
 в Литве – «Сбюдис» (сентябрь 1988 г.), на Украине – «Рух».
Эти движения поначалу требовали расширения демократизации,
сохранения языка и культурной самобытности своих народов.
Вскоре лозунги расширения властных полномочий республик стали
                                49


перерастать в требование полной независимости и выхода из состава
Союза ССР, то есть государственного суверенитета. Тем более, что
Конституция СССР формально признавала право союзных республик
на самоопределение вплоть до их отделения от Союза. В Прибалтике
это сопровождалось пересмотром правовых оснований и политических
оценок вхождения этих республик в СССР, требованием признания
факта советской оккупации Прибалтики с 1940 г.
  16 ноября 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР провозгласил
верховенство законов республики над законами СССР и 26 ноября
принял Декларацию о суверенитете, которая давала право высшим
органам Эстонии приостанавливать на своей территории действие
законодательных актов СССР. Сепаратизм (стремление к отделению)
республик получил название «парад суверенитетов».
  В мае 1989 г. Декларацию о государственном бюджете приняла
Латвия.
  В августе 1989 г. Верховный Совет Литовской ССР объявил
незаконными юридические акты о вхождении Латвии в состав СССР.
В феврале–марте 1990 г. движение «Саюдис» победило на выборах
в Верховный Совет Литовской ССР, который вскоре принял акт о
восстановлении Литовского государства; на выборах в Верховные
Советы Латвийской и Эстонской ССР тоже победили Народные
фронты. Верховный Совет Эстонской ССР провозгласил независимость
республики (при сохранении связей с союзным центром). В начале мая
того же года Верховный Совет Латвийской ССР принял декларацию
  о восстановлении независимости республики.
  В июне 1990 г. был провозглашен суверенитет РСФСР – самой
большой и системообразующей республики Союза и в октябре того
же года были приняты законы о праве республиканских органов
приостанавливать действие союзных актов на территории РСФСР.
Это привело к обострению конфликта между союзным и российским
руководствами и превращало СССР из сверхдержавы в значительной
мере в номинальное (условное) государственное образование (даже
скорее в некую управленческую надстройку над самостоятельными
республиками) и содействовало его скорому распаду.
  В августе 1990 г. Верховный Совет Армянской ССР провозгласил
независимость республики, в августе–ноябре государственный
суверенитет провозгласили Татарстан, Карелия, Якутия, Коми,
Удмуртия, Башкирия и другие бывшие автономии РСФСР, в декабре
государственный суверенитет провозгласили Молдавия, Украина,
Белоруссия, Азербайджан.
                                50



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика