Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Политология для юристов

Голосов: 4

В учебном пособии излагаются основные положения курса "Политология", изучаемого в высших и средних учебных заведениях, на курсах повышения квалификации руководящих работников, государственных служащих и юристов. В темах учебного пособия дается общее представление о современной политологии и проблемах ее развития. Освещаются важнейшие темы, имеющие интерес для обучающихся по специальности "Юриспруденция": общая теория политических систем, политический анализ, политический прогноз и теория принятия решений, правовые аспекты политических процессов в обществе, политические конфликты и политические кризисы, политическая модернизация, политическая социализация, политическая культура, политическое сознание и другие. Работа базируется на учебно-методической и справочной литературе по политологии, материалах, раскрывающих мировой и отечественный опыт, реалиях нынешнего этапа общественного развития. Материал, представленный в виде схем и таблиц, может служить в качестве справочной информации и опорных конспектов при подготовке к экзамену. Пособие рассчитано на студентов и преподавателей юридических вузов, а также всех, кто интересуется политикой.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    ПОЛИТОЛОГИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ

отдельными личностями. Политические конфликты делятся на внутриполи-
тические и внешнеполитические.
        Важнейшим видом внутриполитических конфликтов является меж-
классовая борьба, имеющая широкий спектр форм от предпарламентской
борьбы в избирательных кампаниях до революций и гражданских войн. Во-
прос о власти здесь основной. Особо следует выделить борьбу политических
партий в связи с выбором ближайших и перспективных путей развития об-
щества; формы борьбы в этих случаях, как правило, не выходят за рамки
конституционных норм. Внутриполитический конфликт нередко проявляет
себя на уровне индивидов в их борьбе за лидерство в партиях и движениях.
К наиболее опасным, крайним разновидностям внутренних конфликтов от-
носятся межнациональные столкновения. Внешнеполитические конфликты
предстают как: международные, порождаемые попытками подавить борьбу
народа (народов) за свою независимость и внутриблоковые, отражающие
противоречия и борьбу внутри той или иной системы или блока государств.
Источниками конфликтов являются реальные или мнимые различия интере-
сов, перерастающие в противостояние. Наиболее эффективными способами
разрешения конфликтов являются переговоры, компромиссы, посредничест-
во.
        Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями
предполагает ряд специальных процедур: взаимный оперативный обмен
достоверной информацией об интересах, планах и очередных шагах участ-
ников конфликта; сознательное взаимное воздержание от применения или
угрозы применения силы; объявление взаимного моратория на действия,
обостряющие конфликты; подключение арбитров, в объективности которых
не сомневаются конфликтующие стороны; использование правовых норм и
административных процедур для сближения участников конфликта; созда-
ние и поддержание атмосферы партнерства, а затем и доверительности от-
ношений. Типология конфликтов основывается на следующих принципах:
по природе и характеру конфликта; по масштабам и длительности; по при-
меняемым средствам в ходе конфликта и т.д.
        КОНФОРМИЗМ (от позднелат. conformis – подобный, сообразный)
– приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, гос-
подствующих мнений, отсутствие собственной позиции, беспринципное и
некритическое следование любому образцу, обладающему наибольшей си-
лой давления.
        КОНЦЕПЦИЯ (от лат. conceptio – понимание, система) – опреде-
ленный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка
зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструк-
тивный принцип различных видов деятельности.


                                331


                                                              Зеленков М.Ю.

        КОРПОРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО – одна из форм авторитар-
ного политического режима. Идеологи корпоративного государства рас-
сматривают государство как совокупность публичных служб (корпораций),
выполняющих определенные социальные функции. Наиболее последова-
тельно идея корпоративного государства была проведена при режиме Фран-
ко в Испании.
        КОСМОПОЛИТИЗМ (от греч. kosmopolites – космополит, гражда-
нин мира) – идеология т.н. мирового гражданства. В философии стоицизма
все люди являются гражданами единого мирового государства Космополиса.
В эпоху Возрождения и Просвещения идеал мирового гражданства был на-
правлен против феодальной раздробленности (Данте, Кампанелла), выражал
идеи освобождения индивида от феодальных оков (Лессинг, Гете, Шиллер,
Кант, Фихте). В современных условиях космополитизм выступает в виде
различных социально-политических ориентаций – от взаимодействия и
сближения народов и государств до нигилистического отношения к нацио-
нальной культуре и традициям.
        КРАТКАЯ СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ
ЭЛИТ В. ПАРЕТО, Г. МОСКА, Р. МИХЕЛЬСА – В. Парето определял
элиту как группу, состоящую из людей, являющихся наиболее продуктив-
ными или наиболее способными, имеющими наивысшие показатели в опре-
деленной сфере деятельности. Он разработал теорию циркуляции элит. Лю-
бая элита, по его мнению, со временем ухудшает свой состав, теряет мо-
бильность, динамизм, первоначальные качества и постепенно, будучи замк-
нутой, вырождается. Социальное равновесие требует, чтобы в господ-
ствующую элиту постоянно кооптировались личности неэлитарного проис-
хождения "элитарными качествами" и устранялись из нее личности с качест-
вами неэлитарными. Но этого не происходит, поскольку господствующие
элиты охраняют свои привилегии, стараются передать их по наследству.
Одновременно растет контрэлита, готовая вытеснить властвующую элиту и
самой стать господствующей. Со временем, когда наступает процесс ухуд-
шения состава правящей элиты происходит количественный рост контрэли-
ты, который приобретает широкие масштабы, контрэлита при поддержке
масс (или даже без нее) свергает власть прежней элиты и устанавливает свое
господство. История воспринимается как смена социальных циклов. "Цир-
куляция элит" осуществляется с помощью насильственных методов, сверже-
ний, революций, которые, по мнению Парето, в целом полезны для общест-
ва.
        Г. Моска, в свою очередь, считал, что политика есть сфера борьбы
двух противоположных классов: властвующего меньшинства (элиты) и под-
властного большинства (массы, народа). Он определял элиту как "класс, ко-


                                   332


ПОЛИТОЛОГИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ

торый правит", или как класс людей, которые выполняют все политические
функции и монополизируют власть, тогда как другой класс состоит из тех,
кем управляют и кого контролируют. При этом используют способы более
или менее легальные, более или менее произвольные и насильственные, но
которые обеспечивают первому классу материальные возможности для су-
ществования, жизненно необходимы средства для функционирования поли-
тического организма.
        Значительный вклад в теорию элит внес немецкий политолог Р. Ми-
хельс. Исследуя социальные отношения, он пришел к выводу о невозможно-
сти прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интере-
сов, принятия и реализации решений требуются особые организации (пар-
тии, профсоюзы и т.п.). Функционирование же организаций протекает по
особым законам. Развитие любого института связано с формирование ие-
рархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот слой моно-
полизирует власть, отрывается от масс, превращаясь в олигархию, заботя-
щуюся лишь о сохранении своего положения. Эту тенденцию Михельс на-
звал "железным законом олигархии", подчеркивая тем самым неизбежность
формирования управленческого слоя со своими специфическими интереса-
ми в любой организации, в любом обществе.
        КРИЗИС (от греч. krisis – решение, поворотный пункт, исход) –
резкий, крутой перелом в чем-либо, тяжелое переходное состояние (напри-
мер, духовный кризис); острое затруднение с чем-либо (напр., с производст-
вом или сбытом товаров); тяжелое положение.
        КУРС ПОЛИТИЧЕСКИЙ – долговременное направление дея-
тельности политических институтов по реализации одной или нескольких
стратегических задач. Курс политический оформляется в виде политических
деклараций, политических платформ, программных документов, конститу-
ций в качестве основы политической деятельности государства и его поли-
тических партий и иных политических институтов.
        Определение и выработка курса политического государства обу-
словливаются характером политической системы, особенностями государст-
венных структур, количеством партий в стране. При однопартийной системе
Курс политический правящей партии становится государственным курсом
политическим. В условиях реальной многопартийности курс политический
страны определяется партией, победившей на выборах, или партиями – уча-
стниками коалиционного соглашения.
        Курс политический отражает потребности общественного прогрес-
са, общий уровень политической культуры общества, место и роль полити-
ческого института в масштабе политической власти и отношений, характер
политической власти и состояние политического процесса.


                                 333


                                                             Зеленков М.Ю.

        ЛИДЕР (от англ. leader – ведущий, руководитель) – глава, руково-
дитель политической партии, общественной организации и др.; лицо, поль-
зующееся большим авторитетом, влиянием в какой-либо группе; участник
спортивного состязания, идущий впереди.
        ЛИЧНОСТЬ – человек как субъект отношений и сознательной дея-
тельности; устойчивая система социально значимых черт, характеризующих
индивида как члена общества или общности.
        Понятие личности следует отличать от понятий «индивид» (единич-
ный представитель человеческого рода) и «индивидуальность» (совокуп-
ность черт, отличающих данного индивида от всех других). Личность опре-
деляется данной системой общественных отношений, культурой и обуслов-
лена также биологическими особенностями.
        ЛОЯЛЬНОСТЬ (от франц. или англ. loyal – верный) – верность
действующим законам, постановлениям органов власти (иногда только фор-
мальная, внешняя); корректное, благожелательное отношение к кому-либо
или чему-либо.
        ЛЮМПЕН (от нем. Lumpen – лохмотья) – термин введен К. Мар-
ксом для обозначения низших слоев пролетариата. Позднее «люмпенами»
стали называться все деклассированные слои населения (бродяги, нищие,
уголовные элементы и др.). «Люмпенизация общества» означает увеличение
доли этих слоев в населении и распространение психологии люмпенов в ус-
ловиях социального кризиса.
        МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. meritus – достойный и греч. kratos –
власть, букв. – власть наиболее одаренных) – термин введен английским
социологом М. Янгом в книге «Возвышение меритократии». Концепция,
согласно которой в обществе в ходе эволюции утвердится принцип выдви-
жения на руководящие посты наиболее способных людей, отбираемых из
всех социальных слоев.
        МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ – в целом, мето-
дология представляет собой комплекс правил и критериев интерпретации
фактов, исследовательских планов, приемов сбора данных и т.д. Очевидно,
что методология тесно связана с теорией, которая в свою очередь является
частью господствующей в данный период общественно-политической пара-
дигмы. Методологию нередко связывают с конкретными течениями полити-
ко-философской и идейно-политической мысли, полагая, что каждое из них
имеет собственную методологию. Например, говорят о марксистской, пози-
тивисткой, неопозитивистской, структурно-функциональной и т.д. методо-
логиях. Но, тем не менее, каждая научная дисциплина, в том числе полити-
ческая наука, имеет собственную методологию и инструментарий анализа,
без соблюдения которых, независимо от идейно-политических позиций ис-


                                  334


ПОЛИТОЛОГИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ

следователя, нельзя говорить о действительно объективном изучении пред-
мета этой дисциплины.
        МИГРАЦИЯ (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь) –
перемещение, переселение. Миграция населения – перемещения людей, свя-
занные, как правило, со сменой места жительства. Подразделяется на без-
возвратную (с окончательной сменой постоянного места жительства), вре-
менную (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок),
сезонную (перемещение в определенные периоды года). Различают внеш-
нюю (за пределы страны) и внутреннюю миграцию; к внешней относятся
эмиграция, иммиграция; к внутренней – движение из села в город, межрай-
онные переселения и др. Иногда к миграции относят т.н. маятниковые ми-
грации (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего
населенного пункта).
        НАРОДНОСТЬ – исторически сложившаяся языковая, территори-
альная, экономическая и культурная общность людей. В современной лите-
ратуре идет дискуссия о признаках и соотношении народности и нации.
        НАСИЛИЕ – применение определенной социальной группой раз-
личных форм принуждения в отношении других групп с целью приобрете-
ния или сохранения экономического и политического господства, завоева-
ния тех или иных привилегий. Господствующие классы и другие социальные
группы для сохранения своих привилегий применяют все средства насилия,
вплоть до массового террора; они прибегают к насилию и в межгосударст-
венных отношениях. Применение насилия, террора по отношению к народу
– характерная черта тоталитарных режимов. В праве – физическое (телесные
повреждения, побои) или психическое (угроза) воздействие одного человека
на другого. В российском праве преступления, связанные с применением
насилия, влекут повышенную уголовную ответственность.
        НАУКА – сфера человеческой деятельности, функция которой –
выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действи-
тельности; одна из форм общественного сознания; включает как деятель-
ность по получению нового знания, так и ее результат – сумму знаний, ле-
жащих в основе научной картины мира. Непосредственные цели – описание,
объяснение и предсказание процессов и явлений действительности, состав-
ляющих предмет ее изучения, на основе открываемых ею законов. Система
наук условно делится на естественные, общественные, гуманитарные и тех-
нические науки.
        НАЦИОНАЛИЗМ – идеология и политика в национальном вопро-
се, основа которых – трактовка нации как высшей ценности и формы общ-
ности. В XIX-XX вв. национализм выступал как мощная объединяющая сила
в борьбе за национальное освобождение в Европе, а затем в Африке, Азии и


                                335


                                                             Зеленков М.Ю.

Латинской Америке, сопровождаемый идеей национального превосходства
и национальной исключительности; нередко принимает крайние формы
(шовинизм), сближается с расизмом и ведет к острым внутренним или меж-
государственным конфликтам.
        НАЦИЯ (от лат. natio – племя, народ) – историческая общность лю-
дей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории,
экономических связей, литературного языка, этнических особенностей куль-
туры и характера. Складывается из различных племен и народностей. Ряд
современных ученых связывают нацию с определенным народом и включа-
ют в число ее сущностных принципов общность самосознания и социальной
структуры; другие рассматривают нацию как общность принадлежности к
определенному государству.
        НЕГАТИВИЗМ – симптом расстройства, при котором бессмыслен-
но сопротивляться внешним воздействиям, отказываться выполнять любые
просьбы (пассивный негативизм) или делают все наоборот (активный нега-
тивизм).
        НИГИЛИЗМ (от лат. nihil – ничто) – отрицание общепринятых цен-
ностей: идеалов, моральных норм, культуры, форм общественной жизни.
Получает особое распространение в кризисные эпохи общественно-
исторического развития.
        ОЛИГАРХИЯ (греч. oligarсhia, от oligos – немногочисленный и
arche – власть) – режим, при котором политическая власть принадлежит уз-
кой группе лиц (богачей, военных и т.п.).
        ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ БИХЕВИОРИЗМА – основные прин-
ципы бихевиоризма можно сформулировать следующим образом: стремле-
ние к обнаружению элементов однообразия в политическом поведении, их
обобщение и выражение в теориях и моделях; любые выводы должны соот-
носиться с эмпирическими фактами и строится на их основе; для получения
определенных данных необходимо использовать адекватные меры; полити-
ческая наука должна активно использовать результаты и данные других на-
ук: психологии, антропологии, социологии и т.д.
        ОСНОВНЫЕ          ПРОБЛЕМЫ,        ИЗУЧЕНИЕМ         КОТОРЫХ
ЗАНИМАЕТСЯ ПОЛИТОЛОГИЯ – проблемы, которыми занимается по-
литология, можно разделить на три крупных блока: философские и идейно-
теоретические основания политики, политические феномены, свойственные
тому или иному конкретному периоду истории; политические системы и
политическая культура, отличия и сходства между различными политиче-
скими системами, их преимущества и недостатки, политические режимы,
условия их изменения и т.д.; политические институты, политический про-
цесс, политическое поведение и т. д.


                                  336


ПОЛИТОЛОГИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ

         ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ – в совре-
менной политологической науке выделяются следующие разделы: собствен-
но политика (государство, власть, властные отношения); "промежуточное
пространство" между собственно политикой и гражданским обществом (по-
литические партии, избирательные системы и т.д.); социальные аспекты по-
литики (социальная база политических институтов, движений, конфликтов и
т.д.); философские, или мировоззренческие, аспекты политики; идеологиче-
ские аспекты политики; международные аспекты политики.
         ОХЛОКРАТИЯ (от греч. ochlos – толпа, чернь и ...кратия) – в древ-
негреческих учениях о государстве (Платон, Аристотель) – господство «тол-
пы».
         ПЛУТОКРАТИЯ (греч. plutokratia, от plutos – богатство и ...кратия)
– государственный строй, при котором политическая власть формально и
фактически принадлежит богатой верхушке общества; отсюда – плутократы.
         ПЛЮРАЛИЗМ – наличие в современном обществе разнородных
институтов и организаций, имеющих разнообразные религиозные, экономи-
ческие, этнические и культурные интересы. Политическим плюрализмом
характеризуется общество, где власть (властное могущество) широко рас-
пределена между многочисленными группами, которые находятся в под-
вижных состояниях конфликта, соперничества и сотрудничества друг с дру-
гом. Политический плюрализм [как характеристика] может относиться так-
же к правительственным и другим общественным институтам, обеспечи-
вающим возможность столь широкого разделения власти. Как политическая
философия плюрализм означает точку зрения, согласно которой разнообра-
зие, будучи предпосылкой демократии, является желательным. Иногда со-
циальный плюрализм противопоставляют, подчеркивая роль волюнтарных
групп в индустриальном обществе, культурному плюрализму досовремен-
ных или традиционных обществ, где более значимы "натуральные" группо-
вые образования, в основе которых лежат такие факторы, как расовый, язы-
ковой, кастовый или религиозный. Социальный плюрализм предполагает
столкновение групповых интересов, но в рамках – как на это рассчитывают
– общего ценностного консенсуса, тогда как культурный плюрализм есть
продукт расколов по поводу базовых ценностей.
         Рассредоточение власти между множеством групп разного типа и
характера является в настоящее время общепризнанным среди политологов
независимо от того, применяют ли они "групповой подход" в своих собст-
венных исследованиях. В демократическом обществе наличие многочислен-
ных конкурирующих групп, оказывающих друг на друга в целом взаимо-
уравновешивающее давление, призвано воспрепятствовать тому, чтобы в
обществе доминировала одна какая-либо группа. Американские политологи


                                 337


                                                               Зеленков М.Ю.

в общем приемлют плюралистическую модель как желательную, по крайней
мере, в современном индустриальном государстве. Под сомнение ставилась
ее желательность в более молодых культурно плюральных государствах, где
при отсутствии объединяющих ценностей высокая степень плюралистиче-
ского распределения власти может подрывать публичный порядок и вести к
дезинтеграции государства. Даже в развитых странах плюралистическая де-
мократия критиковалась за то, что она порождает много групп, располагаю-
щих правом вето, и потому медленно откликается на требования перемен.
         ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis – множественный) – философское
учение, согласно которому существует несколько (или множество) независи-
мых начал бытия или оснований знания. Термин «плюрализм» введен          Х.
Вольфом (1712 г.); характеристика демократической политической системы
общества, при которой социальные группы имеют органичные (институцион-
ные) возможности для выражения своих интересов через своих представите-
лей (политические партии, профсоюзы, церковные и другие организации).
        ПОДДАНСТВО – термин, применяемый в государствах с монархи-
ческой формой правления для обозначения принадлежности лица к данному
государству.
        ПОЗНАНИЕ – процесс отражения и воспроизведения действительно-
сти в мышлении субъекта, результатом которого является новое знание о мире.
        ПОЛИТИКА – человеческая деятельность, связанная с принятием и
проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со
стороны общества, для которого они принимаются. Множество значений, в
каких употребляется это слово, невозможно отразить в единой формулиров-
ке. Термином "политика" обозначается деятельность или процесс, тогда как
"политическая система" подразумевает наличие структур и типовых отно-
шений. В практическом обиходе политика получила название "искусства
возможного", "искусства управлять", определена как попечение о том, "кому
что, когда и как получать". Ее обычно отождествляют с оказанием влияния,
борьбой за власть и конкуренцией между индивидами и группами по поводу
распределения внутри общества вознаграждений и "благ". Говоря о полити-
ке, имеют также в виду, что она охватывает процесс социального руково-
дства, включая выдвижение и достижение коллективных целей. В многочис-
ленных своих обличьях: в виде деятельности по принятию решений, распре-
делению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию
власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния – поли-
тика может обнаруживаться внутри любой общественной группы. Однако в
политическом дискурсе понятие политики в большинстве случаев относят
скорее к сфере публичных действий и распределительных мер, чем к про-
цессам внутри частных организаций.


                                   338


ПОЛИТОЛОГИЯ ДЛЯ ЮРИСТОВ

         Политика – неустранимый аспект общественного существования.
Она возникла из требований, взаимно предъявляемых людьми друг другу, и
проистекающих из этого усилий по разрешению противоречий, когда требо-
вания оказываются конфликтными, по властному распределению дефицит-
ных благ и по руководству обществом в деле достижения общих целей. Как
описательный термин "политика" остается удобным обозначением множест-
ва видов человеческой деятельности, занимающих политолога. Полезность
же термина как инструмента анализа ограничена из-за аморфности и широ-
ты его концептуального содержания.
         ПОЛИТИЧЕСКАЯ АНТРОПОЛОГИЯ – изучение институтов
управления и соответствующей практики у этнических сообществ, в особен-
ности в примитивных обществах и в обществах с племенным строем. Поли-
тическая антропология выясняет связь политического поведения с более
широкой групповой культурой и исследует то, какими путями происходит
развитие политических институтов и практики.
         С 1945 г. возрастающий интерес к изучению незападных обществ,
проявляемый политологами, привел к возникновению у них общей с антро-
пологами области изысканий; взаимодействие оказалось обоюдно плодо-
творным. Использование данных антропологии позволило политологам про-
верить свои теории на большем числе разнообразных политических систем.
Они извлекли для себя пользу и из глубоких наблюдений антропологии, от-
носящихся к этническим факторам в политическом поведении, а также из
применения такого метода полевых исследований, разработанного в антро-
пологии, как включенное наблюдение.
         ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ – процесс, посредством которого
две или более политические единицы усиливают между собой контакты по вза-
имному сотрудничеству. В качестве желательного или логического конечного
результата интегративного процесса часто рассматривается политическое объеди-
нение. Политическая интеграция требует формальных или неформальных инсти-
тутов для принятия совместных решений. Кроме того, интеграция предполагает
высокий или повышающийся уровень ведения дел между [политическими] еди-
ницами, а также возрастающее сознание общности интересов и ценностей. Инте-
грацию иногда рассматривают и как состояние, и как процесс. К. Дойч в своем
часто цитируемом определении усматривает признак интеграции в наличии у го-
сударств устойчивых взаимных ожиданий, что конфликты между ними будут
получать мирное разрешение. В таком понимании интеграция представляет собой
как состояние, так и процесс его достижения. Состояние [интеграции] может быть
также названо политическим сообществом.
         Исследования политической интеграции получили стимул благодаря
такому развитию событий на местном, национальном и международном


                                   339


                                                             Зеленков М.Ю.

уровнях, которое заставляло обращать внимание на необходимость едине-
ния и сотрудничества. Очевидными примерами служат национальное строи-
тельство в новых государствах и создание международных общих рынков.
Некоторые работы о политической интеграции отмечены сильным норма-
тивным уклоном, особенно работы "федералистов", настойчиво рекомен-
дующих предпринимать немедленные шаги к международному союзу, а
также некоторых функционалистов, сторонников постепенности – подхода,
согласно которому политические узы должны становиться естественным
порождением экономического и социального сотрудничества. К числу глав-
ных ориентаций среди эмпирических теоретиков относятся коммуникатив-
ный подход, акцентирующий важность совместного ведения дел, и не-
офункционалистский подход, концентрирующий внимание скорее на про-
цессе принятия решений и на непредусмотренных интегративных последст-
виях предшествующих актов сотрудничества. В данной области создан ряд
конкретных исследований и теоретических разработок.
        ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ – передача смыслов,
значимых для функционирования политической системы. Политическая, как
и иная, коммуникация предполагает коммуникатора, сообщение, какой-либо
канал или средство передачи и, наконец, получателя. В политической ком-
муникации обыкновенно дело имеют с написанным или произносимым сло-
вом, но она может происходить и при помощи всякого знака, символа или
сигнала, посредством которого передается смысл. Следовательно, к комму-
никации надо отнести и символические акты – самые разнообразные, такие
как сожжение повестки о призыве в армию, участие в выборах, политиче-
ское убийство или отправка каравана судов в плавание по всему свету. В
значительной своей части политическая коммуникация составляет сферу
компетенции специализированных учреждений и институтов, таких как
средства массовой коммуникации, правительственные информационные
агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во
всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуж-
дения в палатах национального законодательного органа.
        Изучение политической коммуникации восходит, по меньшей мере,
к Платону, но начало современным изысканиям положили исследования
пропаганды периода первой мировой войны, проводившиеся после ее окон-
чания. С тех пор много внимания уделялось изучению форм и объектов по-
литической коммуникации, анализу средств передачи сообщений, их содер-
жания, а также воздействия сообщений на их получателей. Весьма изощрен-
ным средством изучения коммуникации в исходной части коммуникативной
цепи, на стороне коммуникатора, стал контент-анализ; средствами же изуче-
ния оказываемого сообщением воздействия служат обработка материалов


                                  340



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика