Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Управление качеством: Учебное пособие

Голосов: 1

Изложен материал по изучению дисциплины "Управление качеством" для студентов специальностей 270115 - Экспертиза и управление недвижимостью, 080507 - Менеджмент организации, 080502 - Экономика и управление на предприятии отрасли; для слушателей Института повышения квалификации и переподготовки специалистов. Рассматриваются вопросы, связанные с историей развития систем управления качеством, а также влияние управления качеством на конкурентоспособность продукции и предприятий, рассмотрены методология и терминология управления качеством, методические основы стандартизации продукции, вопросы управления и контроля качества в строительстве. Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки специалистов.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
                            Управление качеством                                        Глава 6. Управление качеством в строительстве

решений, отвечающих перспективам развития соответствующих отрас-      по условиям их использования; так, качество стеновой панели харак-
лей народного хозяйства.                                              теризуется набором таких показателей, как тепло- и звукопроводность,
     Признаки, определяющие качество проекта, подразделяются          водопроницаемость, морозостойкость и ряд других.
на функциональные, конструктивные, экономические и эстетические.           Необходимые количественные характеристики отдельных свойств
     Функциональные признаки предусматривают обеспечение нор-         материалов обусловливаются требованиями проектов, технических
мального протекания технологического процесса, исключающего           регламентов, стандартов, технических условий. Состав показателей
загрязнение воздушного и водного бассейнов; наличие здоровой сани-    качества и их общее количество со временем изменяются, так как
тарно-гигиенической среды на промышленных предприятиях; соблюде-      с прогрессом науки и техники изменяются требования, предъявляемые
ние требований быта, труда и отдыха в жилых и общественных зданиях.   к продукции.
     Конструктивные признаки предусматривают надежность рабо-              Повышение качества строительных материалов, конструкций,
ты отдельных узлов и объекта в целом. Под надежностью понимается      деталей и изделий достигается за счет совершенствования технологи-
неизменяемость несущей способности, устойчивости конструкций          ческих процессов на заводах, применения машинной технологии
внешнего вида, безотказная работа отдельных узлов и оборудования      на всех стадиях изготовления продукции, за счет улучшения поопера-
в течение длительного срока их службы.                                ционного и приемочного контроля, обеспечивающих выпуск продук-
                                                                      ции, доведенной до полной заводской готовности и сдаваемой с перво-
     Экономические признаки обеспечивают получение высококаче-
                                                                      го предъявления.
ственной продукции с наименьшими материальными и трудовыми
                                                                           Экономические результаты повышения качества материалов
затратами, а для промышленных предприятий – возможность последу-
                                                                      заключаются в снижении норм их расхода, сокращении трудоемкости
ющей модернизации.
                                                                      и энергоемкости обработки и в улучшении качества конечной продук-
     Эстетические признаки определяются социально-экономическим
                                                                      ции, т. е. зданий и сооружений.
уровнем общества, его идеологическими и культурными запросами.             Качество выполнения строительно-монтажных работ по возведе-
К ним относятся архитектурная композиция, решение ансамбля, от-       нию здания или сооружения в значительной степени определяется тре-
делка здания, промышленная эстетика, благоустройство и озеленение     бованиями проекта, технических регламентов.
территории.                                                                К факторам, влияющим на качество производства строительно-
     На качество проектных решений влияют следующие факторы:          монтажных работ, относятся следующие:
     • уровень норм проектирования, периодически пересматривае-            • стабильность технологических процессов и постепенный
мых в соответствии с прогрессом науки и техники;                      их переход к автоматизации;
     • полноценность инженерно-экономических изысканий и иссле-            • соблюдение правильной технологической последовательности
дований;                                                              выполнения работ и согласованные действия всех подразделений стро-
     • экспериментальное проектирование и строительство;              ительных организаций;
     • применение современных компьютерных программ;                       • ритмичность производства;
     • учет предшествующего опыта, основанного на систематиче-             • хорошее качество применяемых машин, механизмов и инст-
ских наблюдениях за эксплуатируемыми зданиями и сооружениями;         румента, строительных материалов, конструкций, деталей и изделий,
     • изучение характера и причин возникновения дефектов;            поступающих на строительную площадку комплексно и своевременно;
     • качество выполнения проектной документации и комплектное            • внедрение технических усовершенствований;
поступление ее на строительные площадки.                                   • раннее выявление возникших дефектов с анализом вызвавших
     Качество строительных материалов и готовых заводских изделий     их причин.
определяется совокупностью определенных свойств, требуемых
                                100                                                                     101


                        Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

     Качество выполнения строительно-монтажных работ в значитель-           Если в договоре подряда на строительство, проектирование, в тех-
ной степени определяет квалификация рабочих, поэтому выполнение       ническом задании, проектной документации прописывается условие,
любого строительного процесса следует поручать звеньям рабочих,       что при проектировании, строительстве данного объекта необходимо
имеющих квалификацию не ниже указанной в соответствующем пара-        выполнение требований определенных стандартов, сводов правил, ТСН
графе справочников по единым нормам и расценкам (ЕНиР).               и других, то эти нормативы становятся обязательными для данного
     Современная система технического регулирования определяет        объекта.
основные требования к объектам строительства следующим образом:             Формирование качества строительной продукции осуществляет-
     • осуществление права граждан на благоприятную среду жиз-        ся на нормативном, фактическом и эксплуатационном уровнях.
недеятельности;                                                             Нормативный уровень качества определяется требованиями нор-
     • надежность зданий и сооружений, их инженерных систем;          мативных документов. Этот уровень должен быть общественно необ-
     • прочность и устойчивость строительных конструкций;             ходимым, так как повышение уровня качества продукции является
     • безопасность людей, устойчивость зданий и сооружений при       благом для общества. Нормативный уровень качества конечной про-
опасных природных воздействиях и пожаре;                              дукции строительства устанавливается на стадиях научных и экспери-
     • охрана здоровья людей в процессе эксплуатации зданий (в том    ментальных исследований исходя из требований решения социально-
числе необходимые параметры внутреннего климата);
                                                                      экономических задач, перспектив развития научно-технического про-
     • доступность для инвалидов и других маломобильных групп
                                                                      цесса, технических и экономических возможностей государства.
населения;
                                                                            Фактический уровень – это достигнутый уровень качества конеч-
     • безопасность строительных материалов и изделий;
                                                                      ной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществ-
     • размерная и функциональная совместимость и взаимозаменяе-
                                                                      ления проекта. Он характеризует уровень качества проекта и качество
мость конструкций в строительстве (применение типовых конструкций);
     • соответствие правилам приемки и методам контроля в строи-      работы строителей. Фактический уровень качества на стадии проекти-
тельстве;                                                             рования зависит от степени соблюдения его нормативного уровня. На
     • сокращение расходов топливно-энергетических ресурсов при       стадии исполнения проекта, т. е. производства, фактический уровень
строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;                     качества обусловливается степенью выполнения требований проекта.
     • охрана окружающей среды, экологическая безопасность и со-      Однако уровень качества конечной продукции строительства оконча-
блюдение санитарных правил при осуществлении градостроительной        тельно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он харак-
деятельности.                                                         теризует степень фактического удовлетворения потребителей, форми-
     Состав документов по техническому регулированию в строитель-     руя тем самым эксплуатационный уровень качества.
стве включает:                                                              Фактический уровень качества конечной продукции строитель-
     1. Обязательные нормативные документы:                           ства зависит от качества научно-исследовательских и эксперименталь-
     • технические регламенты;                                        ных работ, нормативной и проектной документации, строительных
     • перечень обязательных нормативных документов (нацио-           материалов, конструкций и оборудования, применяемых строительных
нальные стандарты и своды правил).                                    машин и механизмов, а также качества труда непосредственных ис-
     2. Рекомендательные нормативные документы:                       полнителей и технико-экономических особенностей строительства.
     • стандарты (международные, национальные, стандарты пред-              Эксплуатационный уровень качества проявляется и поддержива-
приятий);                                                             ется в процессе эксплуатации законченных строительством объектов.
     • нормативы федерального уровня (Своды правил);                        Установление необходимого уровня качества конечной строитель-
     • нормативы регионального уровня (ТСН, РМД и др.).               ной продукции предполагает обоснование минимального количества
                                102                                                                      103


                        Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

показателей для объективной оценки качества продукции, методов рас-          Основная задача контроля качества – не допустить появления бра-
чета и количественного измерения этих показателей, отражение их        ка. Поэтому в ходе контроля проводится постоянный анализ заданных
в нормативных документах. На стадии установления уровня качества       отклонений параметров продукции от установленных требований.
продукции решается порядок разработки, накопления, изучения, хра-      В результате контроля выявляются отклонения от требований – несо-
нения, пользования и пересмотра нормативных документов, а также        ответствия и дефекты.
предусматривается систематическое повышение технико-экономиче-               Контроль качества строительства и соблюдения обязательных тре-
ского и архитектурно-технического уровней качества строительной про-   бований нормативных документов существовал в нашей стране все-
дукции. Процесс установления связан с формированием нормативных        гда, но имел различные формы. В условиях острого дефицита строи-
уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства.     тельной продукции проблемы «освоения» капиталовложений и свое-
Низкий уровень нормативного качества не может быть компенсирован       временного ввода объектов в эксплуатацию часто оттесняли на второй
даже самым тщательным выполнением работ на последующих стади-          план проблемы качества строительства, особенно отделочных работ.
ях цикла определения качества продукции.                               На достаточно высоком уровне обычно решались лишь главные вопро-
     Обеспечение качества конечной продукции строительства дости-      сы качества, связанные с надежностью и безопасностью строительства.
гается разработкой и осуществлением комплекса взаимосвязанных                В связи с переходом на рыночную систему строительные органи-
мероприятий, разрабатываемых на основе изучения условий и факто-       зации оказались в совершенно иных условиях, когда вместо проблем
ров для достижения стабильного выполнения требований норматив-         дефицита строительной продукции пришли проблемы поиска заказчи-
ной документации на этапе формирования фактически достигнутого         ка и выживания в конкурентной борьбе. Это повлияло на систему кон-
уровня качества этой продукции. Обеспечение охватывает проектиро-      троля качества строительной продукции, которая приняла формы, ха-
вание и производственную стадию, включающую изготовление строи-        рактерные для рыночных условий. Тем не менее определенная часть
тельных конструкций, материалов, изделий, оборудования, строитель-     существовавшей системы оказалась пригодной и для новых условий,
но-монтажные и специальные работы. Для достижения необходимого         где она стала использоваться даже более эффективно.
уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень                Контроль качества строительно-монтажных работ производится
качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной        с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и при-
продукции на всех этапах создания конечной продукции.                  меняемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, тех-
     Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции       нических регламентов и других действующих нормативных документов.
строительства заключается в разработке и реализации мероприятий,             Эта цель достигается решением следующих задач:
позволяющих сохранить фактический достигнутый уровень качества               • своевременным выявлением, устранением и предупреждени-
при эксплуатации объектов в течение заданного периода в определен-     ем дефектов, брака и нарушений правил производства работ, а также
ных условиях эксплуатации.                                             причин их возникновения;
                                                                             • определением соответствия показателей качества строитель-
        6.2. Система контроля качества в строительстве                 ных материалов и выполняемых строительно-монтажных работ уста-
                                                                       новленным требованиям;
     Контроль качества – это проверка соответствия количественных            • повышением качества строительно-монтажных работ, сниже-
или качественных характеристик продукции или процесса, от которо-      нием непроизводительных затрат на переделку брака;
го зависит качество продукции, установленным техническим требова-            • повышением производственной и технологической дисципли-
ниям. Контроль является неотъемлемой частью процесса управления        ны, ответственности работников за обеспечение качества строитель-
любым объектом.                                                        но-монтажных работ.
                                104                                                                      105


                        Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

     Контроль качества строительных материалов, изделий, конструк-                                                                   Таблица 5
ций и выполненных работ осуществляется:                                           Классификация видов контроля в строительстве
     • путем их сплошной или выборочной проверки, вскрытия                 Признаки классификации                Виды контроля
в необходимых случаях ранее выполненных скрытых работ и конст-           По отношению к производ-    Внешний
рукций;                                                                  ству                        Внутренний
     • испытаниями возведенных конструкций (неразрушающими               По привлечению контроли-    Строительный контроль заказчика
методами, нагрузками и иными способами) на прочность, устойчивость,      рующей организации          Авторский надзор проектировщика
                                                                                                     Государственный строительный надзор
осадку, звуко- и теплоизоляцию и на другие физико-механические свой-                                 Саморегулируемая организация
ства в целях сопоставления с требованиями проекта и нормативных          По этапу процесса производ- Входной
документов.                                                              ства                        Операционный
     Контроль качества включает:                                                                     Приемочный
     • проведение необходимых измерений;                                 По полноте охвата контроли- Сплошной
                                                                         руемой продукции            Выборочный
     • анализ полученных результатов;
                                                                                                     Непрерывный
     • формирование корректирующих воздействий.                                                      Периодический
     Объект контроля – продукция, процессы ее производства, транс-       По уровню технической ос- Визуальный
портирования, хранения, эксплуатации, технического обслуживания          нащенности                  Органолептический
и ремонта, а также техническая и сопроводительная документация.                                      Инструментальный
     Классификация видов контроля приведена в табл. 5.                   По влиянию на объект кон-   Разрушающий
                                                                         троля                       Неразрушающий
     Внешний контроль качества строительства проводится различ-
ными надзорами, не зависящими от самой организации, по отноше-              Авторский надзор проектных организаций за строительством
нию к которой он проводится. Традиционными формами внешнего кон-       вводится в целях улучшения качества, сокращения продолжительно-
троля качества и соблюдения нормативных документов на стройке яв-      сти и снижения стоимости строительства, а также повышения ответ-
ляются:                                                                ственности проектных, строительных организаций и заказчиков за ка-
     1) строительный контроль заказчика;                               чество вводимых объектов и внедрение более совершенных материа-
     2) авторский надзор проектировщика;                               лов, конструкций и сооружений.
     3) государственный строительный надзор;                                Авторский надзор осуществляется членами авторского коллекти-
     4) саморегулируемая организация.                                  ва данного проекта (архитектором, конструктором и др.) или иногда
     Строительный контроль (технический надзор) заказчика-             специально выделенными проектной организацией представителями.
застройщика – это контроль за объемами и качеством работ на протя-     Авторский надзор ведется путем проверки соответствия выполненных
жении всего срока строительства и приемка от подрядчика подготов-      в натуре работ утвержденному проекту.
ленных к вводу в эксплуатацию объектов. Участие заказчика во вход-          Лицо, осуществляющее авторский надзор, имеет право требовать
ном, промежуточном и приемочном контроле фиксируется в докумен-        от производителя работ строгого соблюдения проекта и нормативов;
тальной форме. Проверив объект, заказчик передает его строительной     свои указания оно заносит в журнал производства строительных ра-
организации с надписью «к производству работ», без чего чертежи        бот. В случае каких-либо отклонений от проекта или нарушения тех-
считаются недействительными. Акты промежуточной приемки работ          нических условий авторский надзор делает соответствующие предпи-
и скрытые работы оформляются подрядчиком при обязательном учас-        сания в журнале работ и даже вправе приостановить дальнейшие ра-
тии заказчика.                                                         боты впредь до исправления допущенного брака.
                                106                                                                      107


                         Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

     Руководители стройки, выполнив замечания надзора, обязаны          правил и стандартов предпринимательской или профессиональной дея-
сделать об этом отметку в журнале. По вызову строительной организа-     тельности, а также осуществление контроля за их соблюдением.
ции авторский надзор обязан прибыть на строительство для решения             Саморегулирование осуществляется на условиях объединения
возникших вопросов и участия в составлении исполнительной доку-         субъектов в саморегулируемые организации. Саморегулируемые орга-
ментации.                                                               низации – это созданные в целях саморегулирования на условиях уча-
     Государственный строительный надзор осуществляется:                стия (членства) негосударственные некоммерческие организации, объе-
     а) при строительстве, реконструкции объектов капитального стро-    диняющие на добровольной основе субъектов предпринимательской
ительства;                                                              деятельности по признаку единства отрасли или рынка производимых
     б) при капитальном ремонте объектов капитального строитель-        товаров (работ, услуг) или объединяющие субъектов одного вида про-
ства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и дру-       фессиональной деятельности. Саморегулируемые организации в Рос-
гие характеристики надежности и безопасности таких объектов и про-      сии создаются в организационно-правовой форме некоммерческого
ектная документация таких объектов подлежит государственной экс-        партнерства, объединяющего субъектов профессиональной или пред-
пертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса         принимательской деятельности на основании членства по отраслево-
                                                                        му признаку.
Российской Федерации либо проектная документация таких объектов
                                                                             Контроль качества строительных объектов производится в следу-
является типовой проектной документацией или ее модификацией.
                                                                        ющие сроки:
     Основные задачи государственного строительного надзора – пре-
                                                                             • персоналом подрядных строительных организаций и предста-
дупреждение, а также выявление и пресечение нарушений соответствия
                                                                        вителями заказчика – ежедневно;
работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капи-
                                                                             • представителями проектных организаций – в сроки, опреде-
тального ремонта, требованиям технических регламентов, обязатель-       ленные договором на авторский надзор;
ных нормативных актов и проектной документации.                               • органами государственного надзора – периодически;
     Государственный строительный надзор осуществляется федераль-             • саморегулируемой организацией – периодически.
ными органами исполнительной власти и органами исполнительной                 Внутренний контроль выполняется персоналом самих органи-
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осу-          заций, производящих строительную продукцию (строительно-монтаж-
ществление государственного строительного надзора.                      ных, проектно-изыскательских, предприятий стройиндустрии). Пред-
     Контроль саморегулируемой организацией. Саморегулирование          приятия стройиндустрии составляют паспорта на свою продукцию (из-
профессиональной и предпринимательской деятельности – эффектив-         делия, конструкции, материалы), в которых отмечается ее соответствие
ный механизм регулирования профессионального рынка, внедряемый          стандартам. Паспорт продукции является обязательным сопроводитель-
в Российской Федерации. Данный механизм был позаимствован из за-        ным документом при поставке этой продукции.
рубежной практики. Саморегулируемые организации возникают в раз-              В зависимости от этапов изготовления строительной продукции
личных областях предпринимательской и профессиональной деятель-         различают три основных вида внутреннего контроля:
ности в результате роста самосознания участников экономических                1) входной;
отношений, что позволяет вытеснить государство из тех сфер регулиро-          2) операционный;
вания, где его присутствие представляется излишним и неоправданным.           3) приемочный.
     Под саморегулированием в соответствии с российским законодатель-         Входной контроль служит для проверки качества поступающей
ством о саморегулировании понимается самостоятельная и инициатив-       проектной документации, а также материалов, изделий и оборудова-
ная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной     ния. Соответствие документации возможностям качественного выпол-
деятельности, содержанием которой является разработка и установление    нения работ проверяется техническим отделом треста при согласова-
                                 108                                                                      109


                         Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

нии проекта и при получении рабочих чертежей. Качество изделий,         ных деталей). Приемка скрытых работ сопровождается освидетельство-
материалов и оборудования проверяют по соответствию сертификатам,       ванием в натуре, контрольными замерами, а в необходимых случаях
стандартам, ТУ, паспортам и рабочим чертежам. Этот вид контроля         и испытаниями – индивидуальными и комплексными (опробование
осуществляют прорабы, мастера, бригадиры, представители строитель-      технологического, санитарно-технического, энергетического и другого
ных лабораторий и заказчика.                                            оборудования), завершается составлением акта приемки скрытых работ.
      К данному виду контроля относится и предварительное ознаком-           Приемочный контроль производится при приемке здания или со-
ление технического персонала с проектно-сметной документацией, что      оружения в эксплуатацию. Приемка законченных строительством
дает возможность выявить недостатки проекта – неувязки, неточно-        объектов является одной из самых ответственных форм контроля их
сти, недоработки, а в отдельных случаях даже ошибки и своевременно      качества и выполняется в две стадии: предварительная (техническая)
предотвратить их последствия.                                           приемка, осуществляемая рабочей комиссией, и получение разреше-
      Операционный контроль качества является основным видом            ния на ввод объекта в эксплуатацию.
внутреннего технического контроля, осуществляемого непосредственно           Рабочие комиссии организуются застройщиком (заказчиком) под
на рабочих местах на протяжении всего периода строительства.            его председательством в составе генерального подрядчика, представи-
Он выполняется в виде самоконтроля рабочими и контроля производ-
                                                                        телей субподрядных организаций, проектной организации (авторский
ственным персоналом.
                                                                        надзор), органов государственного санитарного и пожарного надзора
      От непосредственного исполнителя работ, его квалификации
                                                                        и представителей других заинтересованных организаций.
и добросовестности в наибольшей мере зависит возможность выпол-
                                                                             Рабочая комиссия проверяет готовность отдельных зданий и со-
нения работ без переделок в соответствии с параметрами качества. Кон-
                                                                        оружений, а также технологического оборудования к комплексному
трольные функции выполняются бригадирами и ИТР с использовани-
ем разнообразных средств метрологического обслуживания. В необ-         опробованию или приемке в эксплуатацию с составлением соответству-
ходимых случаях привлекаются собственные и сторонние лаборатории,       ющих актов.
геодезические, геологические и другие службы. При строительстве от-          Генеральный подрядчик предъявляет рабочей комиссии всю тех-
ветственных сооружений участие геодезистов в разбивочных работах,       ническую документацию, в состав которой входят все акты промежу-
проверке и составлении исполнительной документации является обя-        точной приемки скрытых работ, ответственных конструкций, систем
зательным. Во многих строительных организациях созданы геодези-         внутреннего водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газо-
ческие службы, для руководства которыми в трестах введены должно-       и теплоснабжения и др. В качестве обязательного документа рабочей
сти главных геодезистов.                                                комиссии предъявляется комплект рабочих чертежей с внесенными
      Обычно операционный контроль выполняется после завершения         в них изменениями, заверенными подписями ответственных лиц. При-
производственных операций. Цель его – выявление дефектов и приня-       лагается также журнал производства работ и список организаций, уча-
тие оперативных мер по их устранению. Операционный контроль осу-        ствовавших в строительстве. В процессе приемки все замеченные де-
ществляется в соответствии со специальными схемами контроля, раз-       фекты и недоделки, подлежащие устранению, заносятся в дефектную
рабатываемыми в составе проекта производства работ (ППР).               ведомость и для их ликвидации устанавливается определенный срок.
      Приемочный контроль служит для оценки качества законченных              Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, удосто-
сооружений или их частей, а также скрытых работ.                        веряющий выполнение строительства, реконструкции, капитального
      Промежуточный приемочный контроль применяется при прием-          ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением
ке полностью законченных отдельных видов работ или конструктив-         на строительство, соответствие построенного, реконструированного,
ных элементов и скрытых работ (например, устройство фундаментов,        отремонтированного объекта градостроительному плану земельного
гидроизоляции, сварных швов, уложенной в бетон арматуры, заклад-        участка и проектной документации.
                                 110                                                                      111


                        Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

      Оформление и выдача разрешения осуществляется органами                 На строительной площадке преимущественное распространение
местного самоуправления (в Санкт-Петербурге – Службой государствен-    получил выборочный контроль.
ного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга) в соответ-         По характеру поступления продукции на контроль рассматрива-
ствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и поста-       ют следующие виды контроля:
новлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 № 612.                1) непрерывный;
      На объектах строительства надлежит:                                    2) периодический.
      • вести общий журнал работ, специальные журналы по отдель-             Непрерывный контроль охватывает постоянно всю продукцию,
ным видам работ (журнал работ по монтажу строительных конструк-        например, на конвейере или потоке. Непрерывный контроль представ-
ций, журнал сварочных работ, журнал антикоррозионной защиты свар-      ляет собой проверку технологических процессов при их нестабильно-
ных соединений, журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов        сти, когда необходимо постоянное обеспечение количественных и ка-
и др.), перечень которых устанавливается заказчиком по согласованию    чественных характеристик. Осуществляется, как правило, автоматиче-
с генподрядчиком и субподрядными организациями, журнал авторско-       скими средствами контроля.
го надзора проектных организаций (при наличии);                              Периодический контроль – контроль партий продукции, пред-
      • составлять акты освидетельствования скрытых работ, проме-      ставляет собой проверку единиц продукции и технологических про-
жуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробо-        цессов при установившемся производстве и стабильных технологиче-
вания оборудования, систем, сетей и устройств;                         ских процессах.
      • оформлять другую производственную документацию, предус-              В зависимости от средств получения информации о показателях
мотренную нормативами по отдельным видам работ, и исполнитель-         качества различают контроль:
ную документацию – комплект рабочих чертежей с надписями о соот-             1) визуальный;
ветствии выполненных в натуре работ этим чертежам или с нанесен-             2) органолептический;
ными на них по согласованию с проектной организацией изменениями,            3) инструментальный.
сделанными лицами, ответственными за производство строительно-               Визуальный контроль применяют для установления качества вы-
монтажных работ.                                                       полнения только тех конструкций, узлов, частей зданий и сооружений,
      В зависимости от количества контролируемых объектов различа-     которые доступны для обозрения. Для этой цели используют неслож-
ют следующие виды контроля:                                            ные измерительные приборы и инструменты. Визуальный осмотр по-
      1) сплошной;                                                     зволяет установить общее состояние осматриваемых частей здания,
      2) выборочный.                                                   но не дает возможности определить технические характеристики,
      При сплошном контроле проверяются все изделия, что необхо-       а также физико-механические свойства материалов, изготовленных кон-
димо в отношении наиболее ответственных и сложных конструкций.         струкций, узлов и др. Измерение линейных размеров осуществляют
      При выборочном контроле проверяется лишь часть изделий или       главным образом геодезическими приемами, для чего применяют ни-
материалов в определенном, предусмотренном технической докумен-        велиры и теодолиты, мерные ленты, рулетки, нивелирные рейки и др.
тацией количестве или проценте. Результаты выборочного контроля              Производственный контроль по органолептическим и физико-
распространяются на всю партию поступающего материала. Выбороч-        химическим показателям строительных материалов и продукции про-
ный контроль, процедуры и правила которого основаны на правилах        водит строительная лаборатория.
математической статистики, называется статистическим контролем               В условиях сборного строительства широкое распространение
качества продукции.                                                    получил инструментальный (геодезический) контроль. На зданиях
                                                                       повышенной этажности в обязательном порядке разрабатываются
                                112                                                                      113


                        Управление качеством                                        Глава 6. Управление качеством в строительстве

типовые геодезические схемы поэтажного контроля точности монта-       и прошедших через исследуемый объект изотопов γ-лучей, определя-
жа конструкций, входящие в состав проекта производства работ.         ют качество и свойства материалов.
     Инструментальный контроль обеспечивает получение наиболее             Натурный метод испытаний конструкций зданий и сооружений
достоверных данных о качестве контролируемого объекта.                выполняют посредством инструментального замера возникающих
     Разрушающий контроль применяют для определения техничес-         в конструкциях фактических напряжений.
кого состояния конструкций. Этот метод дает возможность устано-            Современный контроль качества представляет собой сложную,
вить прочностные, влажностные, деформационные и другие характе-       охватывающую всю организацию систему, без успешного функциони-
ристики составляющих конструкции материалов. Для этого на раз-        рования которой невозможно эффективно решать проблемы качества.
личных стадиях производства работ отбирают контрольные образцы.
Результаты лабораторных испытаний таких образцов позволяют по-              6.3. Система управления качеством в строительстве
лучать обоснованные выводы о качестве частей зданий и сооруже-
ний. Кроме того, для оценки физико-механических свойств объекта,            Управление качеством строительства во все периоды его станов-
выполненного из бетона, железобетона, камня и т. д., применяют спо-   ления и развития являлось неотъемлемой частью управления, отража-
соб, основанный на измерении величины отпечатка, полученного от       ло состояние дел и эффективность этой важной отрасли. Одновремен-
удара или вдавливания штампа, глубины проникновения зубила или        но с созданием и формированием структур управления строительством
степени местного разрушения материала с помощью динамометри-          менялось и отношение к управлению качеством его продукции. При-
ческих клещей.                                                        чем на решение этих вопросов всегда непосредственно влияло состоя-
     Неразрушающий (физический, адеструктивный) метод при-            ние экономики страны, особенности ее развития в данный период вре-
меняют для определения основных характеристик физико-механиче-        мени и уровень развития организаций отрасли «строительство».
ских свойств материалов конструкций. Метод позволяет, не причиняя           В исследовании и разработке проблем качества строительства
повреждений исследуемой конструкции, быстро получить точные ре-       можно условно выделить четыре основных периода.
зультаты.                                                                   Первый период охватывал первые годы советской власти до нача-
     Неразрушающие методы контроля качества включают следующие        ла 30-х годов. В этот период впервые начали формироваться теорети-
методы:                                                               ческие требования к качеству строительной продукции. Уже в то вре-
     1) импульсный;                                                   мя подчеркивалась необходимость в комплексном учете показателей
     2) радиационный;                                                 качества при проектировании и строительстве сооружений.
     3) натурный.                                                           Попытка поставить вопросы о качестве объектов, комплексности
     Импульсный способ подразделяется на импульсный акустический      его показателей, о стандартизации в строительстве впервые была сде-
способ, который заключается в измерении скорости распространения      лана в 1919 г. крупным специалистом, архитектором Л. Серком. На про-
упругих волн в исследуемом материале и рассеивании их энергии (спо-   тяжении 20-х годов вопросы качества строительства и пути его улуч-
соб позволяет определять прочностные и деформативные свойства         шения разрабатывались лишь отдельными учеными. За это время были
материалов независимо от их конструктивной формы), и на импульс-      сформулированы требования к планированию и качеству строитель-
ный вибрационный способ, который базируется на замере затуханий       ных и других работ, исследована взаимосвязь качества и количества
собственных колебаний с учетом конструктивных форм элемента.          труда, отрабатывались требования к приемке строительных работ. Вме-
     Радиационный способ основан на определении изменения интен-      сте с огромным ростом в стране объемов капитальных работ, создани-
сивности потока γ-лучей при просвечивании материала. По показани-     ем на этой основе проектных и научно-исследовательских организа-
ям счетчиков, определяющих количество испускаемых, поглощенных        ций и укреплением в результате этого связей со строительной практи-
                                114                                                                     115


                         Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

кой наступил новый этап теоретической разработки и практического        ческих работников, бригад и рабочих производилось в зависимости
решения проблем повышения качества строительства.                       от сроков выполнения строительной программы и от качества работ;
      Представляет определенный интерес работа Я. Б. Рубинштейна        шла широкая разработка стандартов на строительные конструкции, из-
«Капитальное строительство в СССР», в которой объективно отража-        делия и детали; обсуждались вопросы связи оплаты труда комплекту-
ется состояние дел в капитальном строительстве в 30-е годы и впервые    ющих организаций в строительстве и качества их работы.
раскрывается связь планирования и улучшения качества строительной            В 50-е и последующие годы, особенно с появлением полносбор-
продукции с эффективностью строительства и управления им. Так,          ного домостроения, развитием сборного железобетона, типового про-
автор отмечает, что в этот период времени «отдельные дефекты», на-      ектирования и строительства, с расширением влияния Госстроя СССР
блюдавшиеся в выполнении плана строительства, а именно внеплано-        на решение вопросов технического нормирования и стандартизации
вое строительство, образование чрезмерных запасов материалов,           в строительстве, было положено начало формированию общегосудар-
неэкономное расходование средств, в отдельных случаях замедленный,      ственных нормативов и требований к качеству выполняемых и прини-
а в других – излишне поспешный темп работ, удорожающий и ухудша-        маемых работ, а также к их экономическому стимулированию. Осуще-
ющий качество работ, постепенно изживаются. Одновременно, по его        ствлялись обработка нормативных документов, накопление наработок
мнению, этот процесс во многом определяется тем, насколько интен-       по отдельным направлениям и путям повышения качества, в основном
сивно будет происходить удешевление строительства, повышаться ка-       таких этапов строительного цикла, как проектирование, строительно-
чество строительных работ и всего строительства. От этого зависит       монтажные и специальные работы.
осуществление важнейшей части народнохозяйственного плана и по-              В промышленности проблемы улучшения качества продукции
вышение производительности вкладываемых в народное хозяйство            начали разрабатываться в широких масштабах с середины 50-х годов,
средств.                                                                в капитальном строительстве впервые такие исследования были нача-
      Данная работа иллюстрирует не только тенденцию развития стро-     ты Научно-исследовательским институтом строительного производства
ительства в 30-е годы, но также значение и роль улучшения качества      Госстроя СССР в 1965 г.
строительства.                                                               Началом третьего периода и более широкой разработки проблем
      Второй период – с начала 30-х и до середины 60-х годов – явился   улучшения качества объектов на отдельных этапах строительного цик-
этапом превращения строительства в одну из ведущих индустриаль-         ла следует считать середину 60-х и последующие годы. В это время
ных отраслей народного хозяйства, применения стандартизации,            проблемы качества строительства в отраслевом и территориальных
типизации, современных методов проектирования, максимальной ме-         разрезах отрабатывались целым рядом научно-исследовательских,
ханизации строительных работ и создания постоянных строительных         изыскательских, проектных, подрядных, специализированных и дру-
кадров. На данном этапе совершенствовались формы и методы прием-        гих организаций различных министерств и ведомств.
ки готовых объектов, вводилась дифференцированная оплата труда не            Одновременно с совершенствованием системы управления стро-
только за объемы работ, но и за их качество.                            ительством и созданием в ней более совершенного экономического
      Начало 40-х годов – это период практической разработки стан-      механизма, с середины 60-х годов начались попытки комплексного
дартизации, типизации и унификации в отрасли и практически внедре-      исследования качества работ каждого этапа строительного цикла, вне-
ния экономических стимулов за улучшение качества строительных           дрения систем управления качеством проектирования, производства
и других работ. Здесь наиболее характерные документы – материалы        строительных материалов и конструкций, а также работ в хозяйствен-
Первого Всесоюзного совещания по вопросам строительства, которое        ную практику. Этот процесс с разной степенью эффективности про-
состоялось 10–12 декабря 1935 г. Стоимость материалов, конструкций      должался примерно до середины 80-х годов.
и оборудования в прейскурантах того времени была дифференцирова-             С конца 70-х годов в строительных организациях стали разраба-
на в зависимости от их качества; стимулирование инженерно-техни-        тываться и внедряться системы качества. На начало 1982 года было
                                 116                                                                      117


                         Управление качеством                                         Глава 6. Управление качеством в строительстве

зарегистрировано около 500 систем, в основном в Ленинграде,                  В результате, несмотря на имеющиеся отдельные научные разра-
Латвийской ССР и Украинской ССР.                                        ботки и накопленный опыт, эта проблема до практической реализации
      А по результатам регистрации на 1987 год КС УКП были внедре-      так и не была доведена.
ны в 25,5 % всех строительно-монтажных организаций, на 70 % пред-            Многолетняя практика применения КС УКП в народном хозяй-
приятий промышленности.                                                 стве подтвердила правильность выработанных наукой основополага-
      Состояние внедрения системы управления качеством продукции        ющих принципов системы. Опыт показал, что применение системы
в строительство этого периода можно охарактеризовать следующим          позволяет повысить уровень организованности управления, улучшить
образом. Научно-исследовательские организации Госстроя СССР со-         согласованность действий служб и подразделений предприятия, орга-
вместно с рядом министерств и ведомств разрабатывали и внедряли         низации, обеспечивает повышение качества создаваемой продукции
отдельные элементы и стандарты системы управления качеством             и повышение экономических показателей.
на уровне предприятий, строительных подразделений, проектных орга-           Но реальная эффективность КС УКП оказалась меньше ожидае-
низаций и реже – на уровне главных территориальных строительно-         мой. Сущность управления качеством заключалась в определении
монтажных управлений. Некоторые проектные институты, подразде-          и регламентации требований к уровню качества продукции, в обеспе-
ления промышленных и других министерств и ведомств занимались           чении, контроле и стимулировании реализации этих требований.
изучением проблем управления качеством проектирования примени-          Такое управление было единственно возможным в условиях планово-
тельно к особенностям своих отраслей. Подразделения Госстандарта        распределительной системы управления народным хозяйством, осно-
СССР также совместно с министерствами и ведомствами отрабатыва-         ву которой составляли командно-административные меры. Диктат про-
ли, внедряли и совершенствовали комплексные отраслевые и террито-       изводителей-монополистов исключал должную заинтересованность
риальные системы управления качеством на уровне предприятия, объе-      в выпуске продукции, качество которой отвечало бы запросам и требо-
динения, отрасли, города, района, области и отдельных республик.        ваниям потребителя в условиях дефицита. Ни ряд попыток совершен-
Начала свою жизнь государственная приемка промышленной продук-          ствования Государственной системы стандартизации и системы аттес-
ции. Осуществлялась и работа по развитию квалиметрии и метроло-         тации продукции, ни использование различных хозрасчетных регуля-
гии в строительстве.                                                    торов, ни ужесточение контрольно-надзорных функций органов
      Наиболее активно разработка качества строительства велась         не смогли компенсировать незаинтересованность производителей в по-
учеными и практиками в течение 80-х годов. Среди ученых, занимаю-       вышении качества. Лишь командно-административное управление
щихся исследованиями улучшения качества строительной продукции,         обеспечивало качество продукции, более или менее приемлемое для
следует особо выделить Л. С. Авирома, Г. Г. Азгальдова, И. А. Акимо-    государства и потребителей.
ву, В. С. Белугина, П. Ф. Богданова, С. А. Богуславскую, В. С. Волгу,        Это обстоятельство и обусловило «нажимной» характер распрос-
В. А. Кожина, Щ. Б. Монфреда, Б. М. Колотилкина, Л. И. Покрасса,        транения и внедрения КС УКП, что привело в основном к формально-
Н. Е. Фрумина, В. В. Шахпаронова, Б. В. Щурова.                         му подходу в создании систем.
      Однако несмотря на решения ХХVII съезда партии и директив-             При проектировании и внедрении системы управления качеством
ные акты по совершенствованию деятельности органов стандартиза-         необходимо обратить внимание на эволюцию методов управления ка-
ции, введению государственной приемки в промышленности и в стро-        чеством. Анализ внедрения КС УКП в организациях, где пытались
ительстве разработка проблем повышения качества строительных            их внедрить, показывает, что системы имели полуразрушенный меха-
объектов, их оценка и стимулирование были практически прекраще-         низм Тейлора. Многие принципы Тейлора применялись в искаженном
ны. Была отменена оценка качества принимаемых в эксплуатацию            виде: условность норм качества (отсутствие количественных показа-
объектов, проектов, прекращена оплата за качество.                      телей качества СМР, конструктивных элементов и в целом зданий, со-
                                 118                                                                      119



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика