Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Технико-экономическое проектирование в газовой промышленности: Учебное пособие

Голосов: 5

В учебном пособие изложены принципы и общие положения организации технико-экономического проектирования строительства производственных объектов газового комплекса, методы анализа и оценки проектных решений (проектов) с целью выбора оптимальных вариантов. Показаны пути организации работ по проектированию, резервы повышения его эффективности в рыночных условиях. Все эти вопросы рассмотрены применительно к производствам, участвующим в формировании общего цикла освоения газовых ресурсов. Особое внимание уделено проектированию буровых работ - основе воспроизводства газовых запасов добывающих мощностей. Учебное пособие предназначено для студентов экономических и технических специальностей, изучающих производственный менеджмент, а также может представлять интерес для работников экономических и технических служб предприятий газовой промышленности.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Государственное образовалельное учреждение
         высшего профессионального образования
 «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»




                    М.И. Куликов




            УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ


           Технико-экономическое
  Проектирование в газовой промышленности




                   Оренбург 2003

                           3


ББК 38.2я7
К90
УДК 622.013(07)

РЕЦЕНЗЕНТЫ: д.э.н. Ивлева Г.Ю.
            к.э.н. Бабин М.Г.

    Куликов М.И.,
К90 Технико-экономическое     проектирование       в     газовой
    промышленности; учебное пособие, Оренбург: РИК ГОУ ОГУ, 2003,
    120 с.

     В учебном пособие изложены принципы и общие положения
организации       технико-экономического      проектирования   строительства
производственных объектов газового комплекса, методы анализа и оценки
проектных решений (проектов) с целью выбора оптимальных вариантов.
     Показаны пути организации работ по проектированию, резервы
повышения его эффективности в рыночных условиях. Все эти вопросы
рассмотрены       применительно   к       производствам,   участвующим    в
формировании общего цикла освоения газовых ресурсов.
     Особое внимание уделено проектированию буровых работ - основе
воспроизводства газовых запасов добывающих мощностей.
     Учебное пособие предназначено для студентов экономических и
технических специальностей, изучающих производственный менеджмент, а
также может представлять интерес для работников экономических и
технических служб предприятий газовой промышленности.



                                                     Куликов М.И., 2003

                                                     РИК ГОУ ОГУ, 2003




                                      4


     Введение

      Технико-экономическое проектирование является основой осуществ-
ления капитального строительства, создания новых видов продукции,
разработки прогрессивных технологий, форм организации производства и
его управления.
      От успешности разработки проектов выбора оптимальных вариантов
проектных решений зависят эффективность капитального строительства,
воспроизводство производственных фондов нефтегазовых отраслей, совер-
шенствования техники и т. д.
      Высококачественное технико-экономическое проектирование позволя-
ет обеспечить экономию капитальных вложений, в конечном счете, повысить
качество выпускаемой продукции для народного хозяйства.
      Особенно актуальны эти вопросы в условиях функционирования ОАО
«Газпром» как вертикально-интегрированной системы, ведущей работы по
всей технологической цепочке» освоения газовых ресурсов. От качества
проектирования я воспроизводства каждого звена системы зависит конечный
результат ее деятельности.
      Целью изучения курса «Технико-экономическое проектирование в
газовой промышленности» является:
   − определение значения и роли проектирования в организации капиталь-
      ного строительства, создании технико-технологических и организа-
      ционных новшеств, новой продукции;
   − рассмотрение состава, назначения и порядка разработки проектно-
      сметной документации в различных производствах газового комплекса;
   − изучение методов (направлений) анализа и оценки эффективности раз-
      рабатываемой проектной документации;
   − рассмотрение путей совершенствования процесса проектирования и
      повышения качества проектно-сметной документации с учетом осо-
      бенностей газовой промышленности.
      Теоретической основой курса являются курсы «Экономическая тео-
      рия», «Экономика промышленности».
      Он связан с рядом дисциплин, таких как «Экономика на предприятии»,
      «Технико-экономический анализ», «Менеджмент» и т.д.




                                   5


     1    Общие            положения         технико-экономического
проектирования
     1.1 Понятие и значение проектирования

       Проектирование является одним из основных направлений
подготовки производства, обеспечивающим эффективное ведение намечен-
ных работ.
       Проектирование - это поисковые творческий процесс формирования целе-
направленной системы обоснованных рациональных проектных решений,
образующих модель будущего процесса (производственного, инновационного и
др.) в заданных условиях.
       Процесс проектирования связан с установлением технический возмож-
ности и экономической целесообразности создания нового (строительства
объектов промышленного и непромышленного назначения, разработки
новой техники, технологии, новых образцов продукции, материалов, топлива,
прогрессивных организационно-управленческих форм).
       При проектировании должны использоваться наиболее экономич-
ные схемы транспорта, рациональная застройка территории, современное
архитектурное оформление зданий и сооружений; учитываться требования
экологии, дизайна, эстетики, эргономики и т.д.
       В конечном счете, оно решает задачи по стабилизации и в последую-
щем повышения эффективности общественного производства.
       Высокое качество проектирования обеспечивает разработку новшеств
на современном научно-техническом уровне с высокими технико-эконо-
мическими показателями.
       Проектирование прежде всего во многом определяет эффективность
строительства и эксплуатации предприятий. От качества проектирования в
значительной мере зависит рациональное использование материальных, финан-
совых и трудовых ресурсов.
       При проектировании производственных объектов в нефтяной и газовой
промышленности применяются комплексные методы составления и обос-
нования схем и проектов, в основу которых закладываются принципы
рационального использования нефтегазовых ресурсов, осуществляемые в
условиях государственной собственности на землю и недра; проводится
комплекс проектно-конструкторских работ, охватывающих все техноло-
гические процессы, начиная от геологоразведки и кончая реализацией
нефтепродуктов, а также нефтехимическое производство.
       Важнейшей задачей проектирования является рациональное райониро-
вание производительных сил, которое базируется на ряде принципов их
размещения, а именно:
       - приближение, строящихся объектов к источникам сырья, энергии,
районам потребления выпускаемой продукции, создания новых энергетических
баз вблизи крупных промышленных центров для обеспечения гибких
транспортных связей, устранение чрезмерно дальних и нерациональных пере-
возок сырья, топлива и промышленной продукции;
                                    6


      - равномерное размещение промышленности по районам страны;
      - повышение темпов развития промышленности в национальных и
окраинных районах страны, подъем их экономического уровня;
      - рациональное разделение труда между экономическими районами при
комплексном развитии хозяйства каждого из них, обеспечивающее наиболее
целесообразное и эффективное использование природных ресурсов с вы-
нделеием ведущих отраслей, определяющий экономический профиль каждого
района, продвижение промышленности в мало освоенные районы, рас-
полагающие соответствующими природными ресурсами;
      - международное разделение труда по странам содружества независи-
мых государств с учетом специфики каждого из них.
      Рационализация размещения производительных сил осуществляется
двумя путями. Во-первых, расширением и реконструкцией действующих пред-
приятий. Во-вторых, созданием новых промышленных комплексов в разлизных
районах, изменением географического расположения промышлен-ности. Оба
пути дополняют друг друга.
      Проектирование должно отвечать ряду требований, таких как:
         Научность;
         Этапность (стадийность);
         Комплексность;
         Учет риска при проектировании;
         Возможность типизации процесса проектирования, его автоматизации
         и др.

     1.2 Проектная стадия и ее содержание

      Качество проектирования, а следовательно, и качество вновь создаю-
щегося объекта во многом предполагается успешностью осуществления
проектной стадии, объективной оценки цели и задачи по развитию того или
иного производства, промышленности и всего народного хозяйства в целом.
      Предпроектная стадия заключается в разработке специальной доку-
ментации. Она является обязательным этапом в инвестиционном процессе.
      К основным видам предпроектной документации относятся прежде всего
схемы и концепции, определяющие перспективы развития той или иной
отрасли промышленности, целесообразность проектирования и строительства
новых объектов или реконструкции уже действующих с учетом их макси-
мального использования.
      На основе схем (концепций) подготавливаются техникоэкономичес-
кие доклады (ТЭД) и проводится технико-экономическое обоснование
(ТЭО) строительства наиболее крупных и сложных объектов.
      В ТЭО определяется роль объекта в удовлетворении потребностей
народного хозяйства в том или ином виде продукции.
      Предпроектный этап экономических исследований позволяет выбрать
правильное решение по географическому размещению проектируемых
объектов, а также установить ориентировочную мощность, структуру гру-


                                    7


зооборота, транспортные связи и основные технико-экономические их
параметры.
      Технико-экономическое обоснование - это комплексный труд.
Ведущая роль в выполнении ТЭО принадлежит экономическим изысканиям,
которые проводят в тесной связи с топографическими и технологическими
исследованиями. Технико-экономическое обоснование дает экономическую
оценку планируемых к строительству объектов, позволяет принять квалифи-
цированные решения по принципиальным вопросам.
      На основе предпроектных исследований разрабатываются задания на
проектирование различных объектов, Например, в газовой промышленности
такие задания выдаются на проектирование буровых и газодобывающих
предприятий, магистральных газопроводов, продуктопроводов, подземные
хранилища газа, автогазонаполнительных станций и других объектов.
      Материалы предпроектных документов позволяют планировать раз-
работку высокоэффективного оборудования, развитие баз материально-
технического обслуживания и стройиндустрии.
      Этим документам придается большое значение в газовой промыш-
ленности, что обусловлено ее спецификой - высокой капиталоемкостью,
многообразием горно-геологических и природно-климатических условий
разработки газовых месторождений, большой степенью воздействия на
окружающую среду, длительностью периода разработки месторождений, в
течение которого идет постоянный процесс воспроизводства и расширения
основных фондов и т.д.
      В газовой промышленности основными документами предпроектных
разработок являются технико-экономические доклады (ТЭД), составляю-
щиеся по газодобывающим районам как на ближайшую (пятилетие), так и на
более длительную (10-15 лет) перспективу.
      Задача ТЭД с учетом особенностей природных условий, обосновать
техническую возможность и экономическую целесообразность развития
газовой промышленности в том или ином районе и наметить пути рацио-
нальной организации нефтепромыслового хозяйства.
      Базой для его составления является наличие открытых месторож-
дений с запасами, позволяющими начать их промышленную разработку в
совокупности с общими благоприятными перспективами нефтегазоносности
района. Особое внимание уделяется расчетам технико-экономических пока-
зателей, как завершающему этапу разработки ТЭД. К основным из них
относятся:
      - характеристика района и его сырьевой базы;
      - оптимальная it максимальная добыча газа;
      - объем бурения;
      - водоэлектроснабжение;
      - база материально-технического обслуживания и т.д.
      Для обоснования рационального темпа развития района необходима
проработка 2-3 вариантов ТЭД.
      Экономичность технических решений доклада оценивается по показателям
удельных капитальных затрат, эксплуатационных расходов, удельной числен-
ности, рентабельности, себестоимости будущей продукции газа, и др.,
                                    8


отражаемых в таких обобщающих критериях как, чистая текущая стоимость,
внутренняя норма рентабельности, их доходность и т.д.
       Значительное внимание в ТЭД уделяется кооперированию газовой про-
мышленности с другими отраслями, в частности возможности. Использо-
вания имеющихся транспортных средств, жилищно-бытовых, строительных баз
и т.д.
       Это является существенным фактором повышения эффективности капи-
тальных вложений при освоении новых объектов.
       На основе ТЭД, как и в других отраслях, проводится технико-эконо-
мическое обоснование (ТЭО) разработки сложных проектов. Оно должно давать
однозначное решение, обеспечивающее заданные параметры при максималь-
ной эффективности использования капитальных вложений. ТЭО конкретизирует
принципиальные направления, определенные ТЭД и обеспечивает выбор опти-
мальных решений при проектировании конкретных газопромысловых и других
объектов.

     1.3 Проект, его характеристика и структура. Смета.

      Существуют различные трактовки понятия «проект.
      В «Кодексе знаний об управлении проектами» (институт управления
проектами США) отмечается, что «проект - это некоторая задача с опреде-
ленными исходными давшими и требуемыми результатами, обуславливаю-
щими способ ее решения».
      Более доступно определение можно дать следующим образом: «Про-
ект включает в себя замысел (проблему), средства его реализации и ожи-
даемые результаты или «Под проектом понимается комплекс взаимосвя-
занных мероприятий направленных на достижение в течение ограниченного
периода времени поставленных целей при установленном бюджете».
      Схематично понятие «проект» можно представить следующим:
образом (рис. 1.1.)
      Основополагающее фундаментальное понятие проекта - это «система».
Проекты могут быть космическими, художественными, архитектурными,
теническими и та. Подавляющее большинство проектов являются инвес-
тиционными, так как на их осуществление требуются, как правило, значи-
тельные капитальные вложения, особенно первоначальные «стартовые».
      В проекте важную роль играет временной фактор. Действует понятие -
«жизненный цикл проекта», который включает в себя три фазы:
                   o прединвестиционную;
                   o инвестиционную;
                   o эксплуатационную.
      В течение первой фазы проводится технико-экономическое обоснова-
ние цели и задачи проекта (см. ТЭО), проводится его разработка, ведутся
переговоры с потенциальными инвесторами и участниками осуществления
проекта.
      Следующий отрезок времени отводится под стадию инвестирования,

                                    9


                          ПРОЕКТ



                        ЗАМЫСЕЛ,
                    ПРОБЛЕМА,


                          СРЕДСТВА
                            СРЕДСТВА
                         РЕАЛИЗАЦИИ
                          РЕАЛИЗАЦИИ



                        РЕЗУЛЬТАТ
                    РЕАЛИЗАЦИИ


                       Рис. 1.1 Проект как система

      формируются активы, необходимые для реализации проекта.
      С момента ввода оборудования в действие начинается третья фаза -
эксплуатационная. Продолжительность эксплуатационной фазы оказывает
значительное влияние на общую эффективность проекта.
      Для того чтобы состоялись две последние фазы проекта, необходимо
прежде всего оценить все его «выгоды» и «затраты» и получить поло-
жительную оценку его эффективности.
      Для объективной оценки финансовых к -экономических достоинств
проекта в мировой практике используют так называемый метод проектного
анализа. Он является инструментом принятия «разумных» решений по
рациональному достижению поставленной цели. Следовательно, в задачу
проектного анализа входит установление «ценности проекта», которая
определяется в общем виде разностью положительных результатов или
«выгод» и отрицательных «затрат».
      Поскольку результаты проектов могут быть различны, проекты обычно
рассматриваются с различных точек зрения, а именно: является ли проект
технически обоснованным? Является ли он финансово и экономически -
оправданным? Какое влияние проект оказывает на окружающую среду?
Учитывает ли проект местные социальные и культурные особенности?
Имеются ли институциональные возможности для осуществления проекта?
Какова степень риска проекта?
      В соответствии с этим складывается определенная структура проекта,
которая предполагает наличие следующих разделов:
    − технический;
    − коммерческий;
    − социальный;
    − экологический;
                                   10


   − финансовый;
   − экономический;
   − оценка риска.

      Технический раздел проекта рассматривает вопросы, связанные с
инженерными решениями, техникой и технологией. В нем указываются
конкретные цели проекта, используемое оборудование, технологии и их
характеристики, графики выполнения проекта, вероятность своевременного
строительства объектов, достижения предполагаемых результатов,
      Коммерческий раздел имеет целью оценку инвестиций с точки зрения
перспектив рынка для продукции тот услуг, предлагаемых проектом. Вопрос
об объеме выпуска продукции, предусматриваемой проектом, требует тща-
тельного анализа предполагаемого рынка сбыта для продукции проекта с
тем, чтобы был обеспечен необходимый спрос на указанную продукцию по
выгодной цене.
      Социальный раздел определяет стратегию осуществления проекта, В
нем отражается заинтересованность местного населения в проекте с точки
зрения создания рабочих мест, адаптации проекта к конкретным условиям,
существующим социальным нормам.
      Экологический раздел отражает влияние осуществления проекта на
окружающую среду, возможный ущерб и мероприятия по его снижению или
предотвращению.
      Финансовый раздел отражает рентабельность и уровень прибыльности
проекта, т.е. финансовую целесообразность, эффективность .использования
ресурсов, расчеты денежных потоков, стимулы участников проекта. В нем
рассматриваются вопросы прогнозирования спроса на продукцию проекта.
      Экономический раздел связан с финансовым и дополняет его. В нем
рассматриваются аналогичные показатели, но с позиций и интересов общест-
ва в целом. В частности в нем указывается величина доходов, которые полу-
чит от внедрения проекта государство.
      Раздел оценки риска отражает возможность возникновения ситуаций,
которые могут вызвать потери в запроектированной прибыли, те риски,
которые могут возникнуть в процессе осуществления проекта (изменение
политической ситуации, колебание рыночной конъюнктуры, аварии, отказы
оборудования и т.д.).
      Кроме перечисленных разделов проект содержит раздел строительства
(сооружения) объекта.
      В проекте приводится ряд технико-экономических показателей, таких
как производительность труда и исполнителей работ, уровень механизации и
автоматизации процессов, экономическая эффективность капитальных
вложений и т.д.
      К проекту прилагается смета на строительство (сооружение, создание)
нового объекта. Смета является документом, основой для открытия финан-
сирования проведения работ, расчета между заказчиком и исполнителем,
заключения договора между ними. В ней отражаются сумма затрат на
                                   11


проведение работ в том числе на проектирование (себестоимость строи-
тельства), общая стоимость (цена) объекта с учетом прибыли организации,
ведущей работы по проекту.
      Смета составляется по отдельным направлениям, отражающим этапы
строительства, содержит в себе ряд разделов, связанных с этими этапами.
Каждый раздел формируется сметными расчетами.

     1.4 Анализ проектов, его виды и направления

       Порядок проведения анализа проекта, в основном, определяется его
структурой, т.е. составом (перечнем) разделов.
       Коммерческий анализ проектов включает рассмотрение мероприятий
по поставкам оборудования, сырья и материалов, способности существую-
щей системы поставок гарантировать их своевременность без перебоев.
       Коммерческий анализ имеет особое значение в условиях перехода к
рыночным отношениям. От того, существуют ли рынки для продукции
проекта, каковы условия на этих рынках, доступны ли требуемые для проекта
ресурсы и каково их качество, будет зависеть, сможет ли проект привлечь
инвестиции. Таким образом, основная роль коммерческого анализа заключа-
ется в прогнозировании спроса на продукцию проекта.
       Задачей социального анализа является определение пригодности тех
или иных предлагаемых вариантов проекта с точки зрения интересов
«целевой» группы населения. Он предлагает меры по улучшению соот-
ветствия между проектом и той социальной группой, на которую он нацелен.
       В результате проведения социального анализа в проекте намечается
такая стратегия его осуществления, которая пользовалась бы поддержкой
населения.
       Социальный анализ сосредотачивает внимание на четырех основных
областях, а именно:
       1) социокультурные и демографические характеристики населения, затра-
гиваемого проектом, его количественные характеристики и социаль-
 ная структура, включая распределение по этническим, племенным классо-
 вым признакам;
       2) формы производственной самоорганизации населения в районе
действия проекта, включая структуру семей, наличие рабочей силы, фор-
 мы землевладения, доступ к ресурсам и регулирование их использо-
 вания;
       3) приемлемость проекта с точки зрения местной культуры, а именно
способность проекта адаптироваться к существующим социальным нормами,
 в месте с тем, приводить к нужным изменениям в поведении людей
 и их восприятии собственных нужд;
       4) стратегия обеспечения заинтересованности в проекте местного
населения и реализующих его организаций, необходимой для их
непрерывного участия во всех стадиях проектного цикла, начиная с


                                    12



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика