Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Стандартизация и техническое регулирование в аспекте качества продукции: Учебное пособие

Голосов: 1

Рассмотрены основные аспекты стандартизации и технического регулирования в разрезе достижения высокого качества продукции. Учебное пособие предназначено для бакалавров и специалистов, обучающихся по специальности "Управление качеством", применимо для специальностей "Коммерция", "Менеджмент организации" и других экономических специальностей. Может быть полезно студентам специальностей "Технология машиностроения", "Станки и инструменты", "Системы автоматизированного проектирования" и другим, а также специалистам предприятий, связанным с производством качественной продукции.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    нического регулирования. При этом под обязательностью учета технических
регламентов понимается их обязательное нормирование и государственный кон-
троль применения и исполнения. Второй уровень – гармонизированные с техни-
ческими регламентами добровольные стандарты, включающие методики и ал-
горитмы действий и призванные помочь производителям в выполнении обяза-
тельных требований.
      Параметры же качества (потребительских достоинств) регулируются эко-
номическими и правовыми отношениями между субъектами рынка. Стандарты
не являются обязательными документами, однако исполнение содержащихся в
них рекомендаций автоматически приводит к выполнению обязательных требо-
ваний технических регламентов. В противном случае производитель должен
доказать контролирующим органам соответствие объекта техническому
регламенту.
      Закон «О техническом регулировании» в совокупности с законом
Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О
техническом регулировании», а также терминологические стандарты
ГОСТ Р 1.12–2004 и ГОСТ 1.1–2002 дают следующие основные понятия в
области технического регулирования и стандартизации:
      Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в
области установления, применения и исполнения обязательных требова-
ний к продукции или к связанным с ними процессам проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс-
плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в об-
ласти установления и применения на добровольной основе требований к
продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производст-
ва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и право-
вое регулирование отношений в области оценки соответствия.
      В силу того, что приведенное определение слишком громоздко и в
практике использования трудно реализуемо, в учебном процессе лучше
ориентироваться на определение этого термина, данное ниже.
      Учитывая, что слова «процессам проектирования (включая изыска-
ния), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации» практически являются кон-
кретизированной, регламентированной интерпретацией этапов жизненного
цикла продукции (ЖЦП), мы даем следующую интерпретацию данного оп-
ределения:
      Техническое регулирование – правовое регулирование отношений
в области установления, применения и исполнения обязательных и добро-
вольных норм к продукции, процессам ее регламентированного жизненно-
го цикла, выполнению работ или оказанию услуг, а также в области оценки
соответствия.

                                   41


       Это определение в 2,5 раза короче и поэтому несравненно лучше усваивает-
ся, несмотря на сохранение первородной полноты содержания. При этом в качест-
ве терминологического определения вводится понятие регламентированный
жизненный цикл продукции.
       Регламентированный жизненный цикл продукции – процессы
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, мон-
тажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
       Например, в Федеральном законе «О техническом регулировании»
данная фраза «процессы проектирования (включая изыскания), производ-
ства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации» повторяется 29 раз. В частности, обратим вни-
мание на такие основообразующие термины в ФЗ «Технический регла-
мент» и «Свод правил» (см. ниже). Эти термины мы даем также с приме-
нением понятия «регламентированный жизненный цикл продукции».
       Технический регламент – документ, который принят международ-
ным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в по-
рядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в
соответствии с международным договором Российской Федерации, рати-
фицированным в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской
Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации,
или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для
применения и исполнения требования к объектам технического регулиро-
вания (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к
связанным с ними процессами ее регламентированного жизненного цикла.
       Объект стандартизации – предмет, подлежащий или подвергаю-
щийся стандартизации. Объектом стандартизации может быть продукция,
работа (процесс) или услуга, которые следует понимать как: материал,
систему, термины, методы, и т. д., имеющие перспективу многократного
применения в науке, технике и т. д. (рис. 2.2).
       Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объек-
тов стандартизации (ГОСТ 1.1–2002), например: машиностроение, сель-
ское хозяйство, транспорт, величины и единицы и др.
       Уровень стандартизации – форма участия в деятельности по стан-
дартизации с учетом географического, политического и экономического
признака (ГОСТ 1.1–2002). В связи с чем стандартизация может быть:
        международной, когда участие в ее работе открыто для соответст-
вующих органов всех стран;
        национальной, когда работа проводится на уровне одной конкрет-
ной страны;
        региональной, когда участие в ее работе открыто для соответст-
вующих органов стран только одного географического, политического или
                                      42


экономического района мира;
       административно-территориальной, когда работа проводится на
уровне какой-либо административно-территориальной единицы.
      Нормативный документ – документ, устанавливающий правила,
общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов дея-
тельности или их результатов (ГОСТ 1.1–2002).
      Стандарт (согласно Закону «О техническом регулировании») –
документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и ха-
рактеристики процессов ее регламентированного жизненного цикла, вы-
полнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать тре-
бования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам
и правилам их нанесения.
      Национальный стандарт (Российской Федерации) – утвержденный
национальным органом по стандартизации стандарт, в котором в целях
добровольного многократного использования устанавливаются характери-
стики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее
регламентированного жизненного цикла, выполнения работ или оказания
услуг (ГОСТ Р 1.12–2004) .
      Предварительный национальный стандарт – документ в области
стандартизации, который утвержден национальным органом Российской
Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен;
      Свод правил – документ в области стандартизации, в котором со-
держатся технические правила и (или) описание процессов регламентиро-
ванного жизненного цикла и который применяется на добровольной основе.
      Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных
стандартов в целях обеспечения соблюдения требований технических рег-
ламентов, применительно к их отдельным требованиям.
      Правила [нормы] стандартизации (ПР) – нормативный документ,
устанавливающий обязательные для применения организационно-
методические положения, которые дополняют или конкретизируют от-
дельные положения основополагающего национального стандарта и опре-
деляют порядок и методы выполнения работ по стандартизации
(ГОСТ Р 1.12–2004).
      Рекомендации по стандартизации (Р) – документ, содержащий со-
веты организационно-методического характера, который касается прове-
дения работ по стандартизации и способствуют применению основопола-
гающего национального стандарта или содержат положения, которые це-
лесообразно предварительно проверить на практике до их установления в
основополагающем национальном стандарте ГОСТ Р 1.12–2004.




                                 43


                                                ОБЪЕКТЫ

        Продукция                              Услуги
    (товары народного                                                   Процессы
                                          (бытовые, произ-              (работы)
   потребления, средства                    водственные)
       производства)


Сырье     Мате-    Гото-   Отдельные     Ма-     Нема-    Отдельные     Процессы, про-
и при-    риалы    вые     аспекты од-   те-     те-      аспекты од-   исходящие на от-
родное    и про-   изде-   нородных      ри-     риаль-   нородных      дельных стадиях
топливо   дукты    лия     групп про-    аль-    ные      групп ус-     жизненного цик-
                           дукции:       ные     (со-     луг: тер-     ла продукции;
                           термины,              цио-     мины; тех-     процессы, свя-
                           обоз-                 куль-    нические      занные с немате-
                           начения;              тур-     требования;   риальным произ-
                           параметры             ные)     методы        водством (стати-
                           и размеры;                     оценки;       ческой, банков-
                           техниче-                       классифи-     ской, издатель-
                           ские требо-                    кация пред-   ской деятельно-
                           вания;                         приятий;      стью);
                           методы                         требования    управленческие
                           контроля;                      к персоналу   процессы; изме-
                           правила                                      рительные про-
                           маркиров-                                    цессы; процессы
                           ки, упаков-                                  учета и перера-
                           ки, транс-                                   ботки информа-
                           портирова-                                   ции; процессы
                           ния и хра-                                   защитного дейст-
                           нения                                        вия (людей, при-
                                                                        роды)



                     Рис. 2.2. Классификация объектов стандартизации




                                                 44


      Стандарт организации – стандарт, утвержденный и применяемый
организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования
производства и обеспечения качества продукции выполнения работ или
оказания услуг, а также распространения и использования полученных в
разных областях знаний результатов исследований (испытаний), измере-
ний и разработок (ГОСТ Р 1.12–2004)].
      Общероссийский классификатор (технико-экономической и со-
циальной информации) (ОКТЭСИ) – разработанный и принятый в соот-
ветствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» норма-
тивный документ, устанавливающий систематизированный перечень на-
именований и кодов объектов классификации и (или) классификационных
группировок и принятый на соответствующих уровнях стандартизации
(ГОСТ Р 1.12–2004).

                 2.3. Научные основы стандартизации
                    2.3.1. Стандартизация как наука

      Стандартизация как отрасль знания является молодой научной дис-
циплиной, находящейся на стадии своего формирования. В качестве науч-
ной дисциплины стандартизация официально зарегистрирована в нашей
стране в 1965 г. под названием «Теория стандартизации» [12].
      Та или иная сфера познания окружающей действительности призна-
ется наукой, если она имеет свои объект, предмет и метод исследования.
Объект науки, ее предмет и метод не придумываются, не назначаются. Они
постепенно складываются, вырисовываются все более четко под влиянием
практики и внутренней логики.
      Объектом любой науки называют совокупность (систему) конкрет-
ных, реальных предметов, явлений и процессов, исследуемых средствами,
методами данной науки. Объект любой науки может быть общим для ряда
наук. Так, объектом многочисленных медицинских наук (их насчитывается
около тысячи) является человек.
      Под объектом стандартизации как области практической деятель-
ности и научных исследований понимается совокупность предметов, явле-
ний и процессов, охватываемых всеми сферами народного хозяйства: ма-
териальным производством и обслуживанием, управлением и наукой,
здравоохранением, просвещением и культурой.
      Ясно, что народное хозяйство является объектом исследования ши-
рокого спектра научных дисциплин, составляющих свыше 12 тысяч на-
именований. При этом каждая научная дисциплина исследует данный объ-
ект с какой-либо определенной («своей») стороны, изучает определенные
связи и отношения, присущие только ее взгляду на окружающую действи-
тельность, т. е. выделяет свой предмет исследования. В частности, эконо-
                                  45


мическая наука выявляет и изучает общественно-производственные, или
иначе – экономические, отношения людей в процессе производства, рас-
пределения и потребления материальных благ; техническая эстетика (ди-
зайн) исследует технику, среду, в условиях которой осуществляется трудо-
вой процесс, с точки зрения эстетической стороны объекта исследования и т. д.
      Возникает вопрос, с какой стороны стандартизация как научная дис-
циплина подходит к изучению народного хозяйства, что вычленяет она для
своего исследования, т. е. каков ее предмет?
      Прежде чем сформулировать предмет стандартизации, следует заме-
тить, что объект науки, как было сказано, представляет собой систему ре-
альных индивидуальных, конкретных предметов, явлений и процессов, а
предметом науки является система абстрактных, отвлеченных, мысленно
вычленяемых сторон совокупности этих предметов, явлений, процессов.
Выше было показано, что предметом экономической науки выступают
экономические отношения людей, предметом технической эстетики – кра-
сота техники, прекрасное в рабочей среде, т. е. нечто отвлеченное, мыс-
ленно выделяемое, общее для совокупности элементов, составляющих
объект научной дисциплины.
      Выявить предмет науки – не значит привести перечень исследуемых
предметов, явлений, процессов, как это до недавнего времени имело место
в литературе в отношении стандартизации. Чтобы выявить предмет стан-
дартизации как науки, следует определить то специфическое, особенное,
что изучается теорией стандартизации в объекте исследования народного
хозяйства.
      Анализ современного этапа развития науки, техники, производства
позволяет высказать следующие три важных для определения предмета
стандартизации суждения.
      Во-первых, на современном этапе четко обозначился предел экстен-
сивных форм развития народного хозяйства, что, естественно, ставит во-
прос о дальнейшем его прогрессе за счет роста эффективности производ-
ства и повышения качества продукции и труда.
      Во-вторых, многочисленные структуры, составляющие народное хо-
зяйство, стали крайне зависимыми друг от друга, тесно взаимодействуют
между собой, оказывая влияние на общий уровень развития. Иначе говоря,
при принятии решения в народном хозяйстве по любому вопросу следует
исходить из рассмотрения его как высокосложной целостной системы.
Приводя термин «народное хозяйство», будем иметь в виду и его между-
народный аспект.
      В соответствии с законами кибернетики, условием эффективного
функционирования таких систем являются непротиворечивость, согласо-
ванность их динамически и тесно взаимодействующих элементов.
                                     46


       Наконец, в-третьих, многономенклатурность, многовариантность
предметов, явлений и процессов в современном рыночном хозяйстве при
всей прогрессивности широкого разнообразия машин, товаров, технологи-
ческих процессов, форм организации и управления производством являют-
ся нередко неоправданными, излишними. Вышеупомянутое позволяет
предложить следующее определение предмета стандартизации.
       Предметом стандартизации является оптимальное разрешение в
народном хозяйстве на базе критериев эффективности и качества двух
специфических проблем – проблемы рациональной совместимости (со-
пряжения) и проблемы неоправданного многообразия (или неоправданного
различия – что одно и то же) его структурных составляющих.
       Решение проблемы совместимости может быть достигнуто путем
выявления действующих во взаимосвязи элементов конкретной системы и
последующего установления единой номенклатуры норм, правил, требова-
ний, терминов, обозначений и т. п., призванной с учетом перспективы
применения обеспечить их эффективное и качественное взаимодействие
как в отраслевом, межотраслевом и в международном аспектах.
       Некоторыми примерами решения проблемы совместимости (сопря-
жения) структурных элементов народного хозяйства являются система до-
пусков в машиностроении, соответствие размеров тары и транспортных
средств, единая терминология, система единицы физических величин
и т. д., и т. п.
       Проблема неоправданного многообразия, в свою очередь, может
быть решена путем выявления (учета, систематизации) неоправданного
многообразия элементов определенной системы и последующего установ-
ления рациональной их номенклатуры, обеспечивающей эффективное и
качественное функционирование системы в целом. При этом оптимальное
решение находится в разрешении противоречия между минимальным раз-
личием элементов и необходимым разнообразием объектов народного хо-
зяйства.
       Заметим, что гениальные решения проблемы неоправданного много-
образия найдены природой. Ведь окружающий нас мир состоит всего из
114 элементов, все живое на Земле, несмотря на различие и сложность
строения, размеров, свойств, состоит в основном из белка, а молекула бел-
ка скомбинирована из 22 видов аминокислот. Примеры можно продолжить.
       Большинство действующих в настоящее время отечественных и ме-
ждународных стандартов направлено на оптимальное сокращение и пре-
дупреждение нерационального многообразия элементов, характеристик
объектов народного хозяйства. Другого пути предупреждения расточи-
тельного многообразия в рыночных условиях, кроме стандартизации, – нет.
       Как правило, на практике несовместимость элементов той или иной
системы и их неоправданное разнообразие встречаются одновременно,
                                   47


тесно переплетаясь и образуя сложный комплекс работ, который прихо-
дится решать ученым и специалистам. Этот комплекс работ составляет со-
бой содержание процесса стандартизации.
      Если предмет науки раскрывает, ЧТО ею изучается, то метод – КАК,
КАКИМ образом осуществляется это изучение, познание предмета науки.
Метод является сущностным признаком науки. В каждом виде деятельно-
сти человека применяются как методы, привнесенные из других отраслей
знания, так и методы, приемы, свойственные лишь данной науке и практи-
ческой деятельности по решению ее конкретных проблем.
      За длительную историю развития общественного производства эм-
пирически сложились, а затем сформировались ряд собственных («рабо-
чих») методов стандартизации. Здесь отметим, что сущностью всех кон-
кретных методов, иначе говоря, методом стандартизации является на-
учно обоснованное ограничение расточительного многообразия результа-
тов человеческой деятельности, рассматриваемых системно в максимально
широком масштабе.
      Однако сначала следует рассмотреть «начала», т. е. те самые истоки,
из которых возникла, на чем построена система многочисленных методов
стандартизации, – ее научные принципы.
                   2.3.2. Научные принципы стандартизации
      Принцип (от лат. «principium» – начало) – основное начало, на ко-
тором построено что-нибудь: какая-нибудь научная система, теория, поли-
тика, устройство и т. п. Следует различать главные (руководящие) и со-
подчиненные принципы стандартизации как науки.
      К главным (руководящим) принципам стандартизации относятся:
       планомерность (плановость);
       системность;
       комплексность.
      Соподчиненные принципы стандартизации включают:
       перспективность;
       оптимальность;
       гибкость;
       динамичность.
      1. Принцип планомерности (плановости) выражается в системе не-
прерывного прогнозирования и планирования деятельности по разработке
объектов стандартизации и их элементов. Этот принцип следует рассмат-
ривать как способ реализации, ориентированный на достижение намечен-
ных результатов: повышение качества выпускаемой продукции, эффектив-
ности общественного производства и выполнения перспективных работ по
стандартизации в отечественных и зарубежных организациях. Часто в тех-
нической литературе плановость ошибочно трактуется в узком смысле

                                   48


как ведение работ по стандартизации в течение определенного промежутка
времени. Это не совсем верно, так как работа по стандартизации по суще-
ству творческая и не может быть жестко ограничена временными рамками.
      2. Принцип системности выражается в рассмотрении всего множе-
ства объектов стандартизации как целостной системы со всеми связями и
отношениями между ее элементами. Совокупность взаимосвязанных эле-
ментов, входящих в систему, образует структуру, позволяющую строить
иерархическую зависимость их на различных уровнях, например, государ-
ственный уровень, отраслевой уровень, уровень предприятий и т. д. На этой
основе устанавливают систему взаимоувязанных требований, как к основ-
ному объекту стандартизации, так и к материальным и нематериальным
элементам (факторам), влияющим на него. Система требований использу-
ется при создании основного объекта, в его производстве и эксплуатации.
      3. Принцип комплексности выражается в выявлении и в последова-
тельном охвате стандартизацией объектов, определении всех основных
свойств, связей и отношений с последующим установлением к ним опти-
мальных требований. Только система взаимосвязанных показателей может
служить достаточно надежной базой для обеспечения стабильности
свойств, отвечающих заданным требованиям.
      Для создания условий получения продукции высокого качества и по-
вышения эффективности производства необходима рациональная система
стандартов (комплексов), которая охватывала бы все ее жизненные циклы:
проектирование, серийное производство и эксплуатацию готового изделия,
а в дальнейшем и его утилизацию.
      4. Принцип перспективности обеспечивается выпуском опережающей
научной документации по стандартизации, в которой устанавливаются по-
вышенные по отношению к достигнутому уровню требования, оптимальные
в будущем.
      5. Принцип оптимальности выражается в последовательном подходе
к определению и установлению оптимальных требований к объектам стан-
дартизации до начала их многократного воспроизводства на практике.
Здесь выражена наиболее творческая часть процесса стандартизации. Наи-
высшая результативность будет достигнута тогда, когда будет выбран ра-
циональный, экономический, т. е. оптимальный вариант.
      Принципы перспективности и оптимальности не только пересекают-
ся, но и дополняют друг друга.
      6. Принцип гибкости выражается в многократном долговременном
целевом использовании объектов в постоянно изменяющихся условиях
производственной среды с учетом научно-технической преемственности
развития науки, техники и технологии.
      7. Принцип динамичности выражается в периодическом пересмотре
требований к объектам стандартизации с целью приведения их в соответ-
ствие требованиям научно-технического прогресса.

                                   49


     Старение стандарта – основной фактор, который ограничивает про-
должительность его социальной полезности и экономической эффективности.

                       2.3.3. Методы стандартизации
      Деятельность по стандартизации сложна и многогранна. Достиже-
ние высокого качества стандартизации предполагает использование ряда
методов.
      Метод (от греч. «methodos») – путь, способ, прием теоретического
исследования или практического решения определенных задач, т. е. метод –
это способ выполнения сложного действия, заранее запланированный и
пригодный для многократного повторения.
      В стандартизации используются следующие комплексы (типы) методов:
       философские;
       общенаучные;
       специальные.
      1. Философские методы
      К ним относятся следующие:
       метод соподчинения – научный метод теоретического исследова-
ния, представляющий собой форму движения мысли от абстрактного к
всестороннему конкретному учению об объекте;
       исторический метод – метод, позволяющий подходить к действи-
тельности как к развивающейся и изменяющейся во времени;
       логический метод – метод, при котором выявляются логические
связи и отношения, гарантирующие достоверные знания из исходных дан-
ных различных теорий.
      2. Общенаучные методы
      Эти методы используются для реализации различных целей на тео-
ретическом и эмпирическом уровнях научного познания. К ним относятся:
      1. Эмпирические методы (наблюдение, сравнение, эксперимент, из-
мерение).
      2. Теоретические методы (идеализация, формализация, аксиомати-
ческий метод, экстраполяция).
      3. Эмпирико-теоретические методы (абстрагирование, анализ, син-
тез, индукция, дедукция, моделирование, систематизация, классификация).
      4. Методы оптимизации
       Математический метод оптимизации – метод, основу которого со-
ставляют детальные математические модели создания и функционирова-
ния оптимизированного объекта стандартизации. Этот метод отличается
высокой точностью и обеспечивает прогнозирование качества при разра-
ботке опережающих стандартов. Однако он может быть использован толь-
ко при оптимизации хорошо изученных объектов, условий их создания и
применения.
                                   50



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика