Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Стандартизация и техническое регулирование в аспекте качества продукции: Учебное пособие

Голосов: 1

Рассмотрены основные аспекты стандартизации и технического регулирования в разрезе достижения высокого качества продукции. Учебное пособие предназначено для бакалавров и специалистов, обучающихся по специальности "Управление качеством", применимо для специальностей "Коммерция", "Менеджмент организации" и других экономических специальностей. Может быть полезно студентам специальностей "Технология машиностроения", "Станки и инструменты", "Системы автоматизированного проектирования" и другим, а также специалистам предприятий, связанным с производством качественной продукции.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
         МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
                     высшего профессионального образования
    «УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»




                         А. Ф. ШИРЯЛКИН



     Cтандартизация и техническое
    регулирование в аспекте качества
              продукции
 
                           Учебное пособие 
                                   
             3‐е издание, исправленное и дополненное 
                                   




                                Ульяновск    
                                  УлГТУ 
                                   2011 


  УДК 006 (075)
  ББК 30.10я7
    Ш 64



        Рецензенты: доктор технических наук, проф. Б. И. Кудрин;
                   ФГУ «Ульяновский ЦСМ»


                  Утверждено в качестве учебного пособия редакционно-издательским
                                                            советом университета




       Ширялкин, А. Ф.
            Стандартизация и техническое регулирование в аспекте ка-
Ш 94   чества продукции : учебное пособие / А. Ф. Ширялкин. – Изд. 3-е,
       исправ. и доп. – Ульяновск : УлГТУ, 2011. – 258 с.
            ISBN 978-5-9795-0940-2
             Рассмотрены основные аспекты стандартизации и технического регулиро-
       вания в разрезе достижения высокого качества продукции. Учебное пособие
       предназначено для бакалавров и специалистов, обучающихся по специальности
       «Управление качеством», применимо для специальностей «Коммерция», «Ме-
       неджмент организации» и других экономических специальностей. Может быть
       полезно студентам специальностей «Технология машиностроения», «Станки и
       инструменты», «Системы автоматизированного проектирования» и другим, а
       также специалистам предприятий, связанным с производством качественной
       продукции.

                                                                   УДК 006 (075)
                                                                    ББК 30.10я7




                                                         © Ширялкин А. Ф., 2008
                                                         © Ширялкин А. Ф., 2011
        ISBN 978-5-9795-0940-2                  © Оформление. УлГТУ, 2011, с изм.

                                        2


ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................................... 5

ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ ..................................................... 9
   1.1. Предмет качества в системной взаимосвязи понятий
   стандартизации, метрологии и сертификации ...................................... 9
   1.2. Качество объекта. Показатели и оценка качества ....................... 11
   1.3. Система менеджмента качества и стандарты cерии ИСО 9000........... 21

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................................ 27
   2.1. История развития стандартизации ............................................... 27
   2.2. Стандартизация в Российской Федерации....................................... 37
   2.3. Научные основы стандартизации ................................................... 45
   2.4. Наиболее применяемые общенаучные методы стандартизации 51
   2.5. Специальные методы стандартизации ........................................... 61
   2.6. Применение методов стандартизации и типизации
   для повышения качества технологической подготовки
   и управления производством ................................................................. 85
   2.7. Системы CALS как системы автоматизированного
   проектирования и управления жизненным циклом изделий.............. 98
   2.8. Стандартизация основных норм взаимозаменяемости ............... 103
   2.9. Эффективность работ по стандартизации .................................... 124

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ.
РЕГИОНАЛЬНАЯ. МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ
И НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ.
ПРЕДПОСЫЛКИ И НАЧАЛО РЕФОРМИРОВАНИЯ ....................... 130
   3.1. Этапы реформирования системы стандартизации ........................ 130
   3.2. Государственная система стандартизации РФ ............................. 131
   3.3. Международная, региональная и межгосударственная
   стандартизация ....................................................................................... 136
   3.4. Национальная стандартизация в России....................................... 147
   3.5. Проблемы и задачи развития реформы системы
   стандартизации ....................................................................................... 152

ГЛАВА 4. РЕФОРМА СТАНДАРТИЗАЦИИ В ПРОЦЕССЕ
ГЕНЕЗИСА СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
(ПЕРЕХОДНЫЙ И ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАПЫ)................................. 157
   4.1. Законодательные и нормативные основы стандартизации
   и технического регулирования ............................................................. 157


                                                      3


     4.2. Федеральное агентство по техническому регулированию
     и метрологии и Федеральный информационный фонд
     технических регламентов и стандартов ............................................... 161
     4.3. Технические регламенты ................................................................ 168
     4.4. Стандартизация переходного этапа .............................................. 173
     4.5. Направления дальнейшего реформирования системы
     стандартизации ....................................................................................... 183
4.6. Некоторые итоги реформирования и перспективы развития
     системы стандартизации и технического регулирования .................. 191
     4.7. Оценка соответствия и подтверждение соответствия ................. 196

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................ 206
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА И СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................. 208
Приложение 1
Перечень общероссийских классификаторов ............................................. 224
Приложение 2
ПР 50.1.058–2006. Рекомендации по стандартизации .................................. 226
Приложение 3
Темы для практических занятий ................................................................... 229
Приложение 4
Тесты для самоконтроля (1-й уровень сложности) .................................... 230
Приложение 5
Тесты для самоконтроля (2-й уровень сложности) .................................... 233
Приложение 6
Задания для практической работы по расчету уровня унификации ................ 239
Приложение 7
Перечень стандартов, входящих в комплекс ЕСКД ................................... 240
Приложение 8
Предпочтительные поля допусков отверстий.
Предельные отклонения ................................................................................ 243
Приложение 9
Вопросы итогового контроля по дисциплине СМС ................................... 244
Приложение 10
Технические регламенты, принятые на 21.12.2011 г....................................... 246
Приложение 11
Проект Федерального закона «О стандартизации» .................................... 247

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..................................................... 256




                                                       4


ПРЕДИСЛОВИЕ

                                              Спасение России в качестве.
                                                       И. А. Ильин (1928)
                                     Знание истории предмета необходимо
                                        для правильного движения вперед.
                                                          Д. И. Менделеев

       Одной из основных целей изучения дисциплин «Стандартизация и тех-
ническое регулирование», «Метрология и сертификация» для бакалавров,
«Метрология, стандартизация и сертификация» для специалистов в области
управления качеством, а также «Стандартизация, метрология и подтвержде-
ние соответствия» для других специальностей является получение знаний и
навыков по достижению высокого качества продукции. Нетрудно заметить, что
эти дисциплины – комплексные, однако каждый из ее компонентов представ-
ляет автономный предмет с историческими и научными корнями, уходящими в
глубокую древность. Вместе с тем они органически взаимосвязаны.
       Исходя из озвученной цели – достижения высокого качества продукции,
не составит труда убедиться в том, что каждый из компонентов этой дисципли-
ны – важнейший инструмент обеспечения ее системного качества. Заметим
также, что в современном мире, особенно в России, в условиях прогрессирую-
щего развития рыночной экономики нарастает процесс глубинного изменения
понятий дисциплины, и особенно, в облике стандартизации. Поэтому в пособии
особое внимание уделяется этой проблеме, как ключевому вопросу, решение
которого необходимо для успешного продвижения нашей страны на ми-
ровой рынок.
       Законы рынка являются экономическим отражением мирового закона
равновесия, и по существу их следствия глубоко справедливы. В нашем случае
под желаемым результатом их воздействия на реальность следует понимать
достижение максимально возможного в данных условиях качества продукта.
При этом положительный экономический эффект от действия этих законов
можно получить в ходе системного взаимодействия трех компонентов нашего
предмета – стандартизации, метрологии и сертификации (оценки соответствия).
Заметим, что это может случиться при оптимальном соотношении стандартизо-
ванных параметров качества, согласованных с требованиями потребителя.
       Вместе с тем, как было отмечено выше, в деле достижения оптимального
качества продукции стандартизация является ведущим, ключевым фактором,
т. к. составляет информационное ядро показателей экономической деятельно-
сти. Деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответст-
вует изменениям, происходящим в различных сферах жизни общества, прежде
всего – экономической. Больше того, она должна успевать и даже предвосхи-
щать эти изменения, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отстава-
                                       5


нию отечественного производства. Сейчас эта деятельность в нашей стране во
многом предопределяется стремлением России стать полноправным членом
мирового сообщества, в том числе, вступить во Всемирную торговую ор-
ганизацию.
       Возрастающее влияние стандартизации как одного из наиболее дейст-
венных механизмов повышения качества и конкурентоспособности продукции
в современном мире, а также возрастающая динамика этого влияния, определя-
ются рядом факторов. Первым из них можно считать стремительное развитие
прогрессивных отраслей и сфер деятельности, а, следовательно, сокращение
цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального
соотношения между качеством, стоимостью и сроками изготовления. Не менее
важным фактором является глобализация мирового рынка, характеризуемая
стиранием границ на пути свободного движения капитала, товаров, людей и
информации. И, наконец, все большее значение приобретает третий фактор –
необходимость охраны окружающей среды и рационального использования ре-
сурсов. Перечисленные факторы значительно повлияли на перестройку дея-
тельности международной стандартизации, а также региональных и националь-
ных систем стандартизации передовых зарубежных стран.
       Россия также не является исключением. Это подтверждает введение в
нашей стране нового Федерального закона «О техническом регулировании»
(ФЗ), положившего начало реорганизации действующей ранее Государственной
системы стандартизации (ГСС). Внедрение этого закона было рассчитано на
7 лет. Наиболее характерное качественное отличие этой новой двухуровневой
национальной системы стандартизации (НСС) состоит в добровольности при-
менения стандартов, но обязательности учета взаимоувязанных с ними техниче-
ских регламентов (ТР). При этом под обязательностью учета технических регла-
ментов понимается их обязательное нормирование и государственный контроль
применения. В этом отношении следует остановить внимание на том, что в ус-
ловиях рынка обязательными являются исключительно требования по безопас-
ности, а параметры качества (потребительских достоинств) регулируются эконо-
мическими и правовыми отношениями между субъектами рынка. Представляет-
ся, что при таком раскладе новая система стандартизации будет объективно спо-
собствовать реализации рыночных законов и, вместе с тем, высокому качеству
продукции. В таких условиях существенно возрастает роль сертификации.
       С понятием стандартизации естественным образом связано также и
понятие метрологии – науки об измерениях. Ведь любая мера – это стан-
дарт. Без стандартизации нет измерения – не с чем сравнивать полученный
размер изделия.
       Новый центральный орган этой системы, созданный постановлением
правительства №294 от 17. 06. 2004 г. стал называться «Федеральное агентство
по техническому регулированию и метрологии», впоследствии Росстандарт,
выступая при этом в качестве брендового правопреемника Госстандарта. С вве-

                                     6


дением нового законодательства изменились правовые основы и принципы
стандартизации в Российской Федерации, система стандартизации, порядок
разработки и применения стандартов. Повышается ответственность и стимулы
предприятий по соблюдению обязательных требований безопасности, преду-
смотрены новые для российского законодательства процедуры, направленные
на ограничение возможного ущерба при выпуске на рынок опасной продукции,
причем наиболее жесткие формы имущественной ответственности предполага-
ется применять в судебном порядке.
      Разработка и внедрение системы технического регулирования призвана в
максимальной степени снизить технические барьеры продвижения отечествен-
ной продукции на территории Российской Федерации и за ее пределы, повысить
ее качество и конкурентоспособность, избежать дублирования процедур по
оценке соответствия, а значит, снизить уровень затрат. И, наконец, применение
технических регламентов и стандартов, гармонизированных с международными
документами, будет способствовать выполнению требований Всемирной торго-
вой организации.
      С начала ввода в действие Федерального закона «О техническом регули-
ровании» введены более десятка законов «О внесении изменений в Феде-
ральный закон «О техническом регулировании», однако внесенные изме-
нения, к сожалению, носили косметический характер.
      Например, 1 мая 2007 г. принят Федеральный закон N 65-ФЗ «О вне-
сении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»
(далее 65 ФЗ). В этом законе, в частности, конкретизируются сфера приме-
нения Федерального закона «О техническом регулировании», особенности
технического регулирования в отношении оборонной продукции. Уточня-
ется определение понятий «заявитель», «национальная система стандарти-
зации», «схема подтверждения соответствия»; вводится понятие «свод
правил», расширяется перечень принципов технического регулирования.
Также исключаются из ФЗ о ТР разделение технических регламентов на
общие и специальные и перечень вопросов, по которым принимаются тех-
нические регламенты. Вносятся изменения в порядок разработки и приня-
тия технических регламентов, при этом предусматривается, что техниче-
ские регламенты могут быть приняты либо федеральным законом, либо
постановлением Правительства Российской Федерации; уточняются цели
стандартизации. В области сертификации предоставляется право органу по
сертификации принимать решение о продлении срока действия сертифика-
та соответствия по результатам проведенного контроля за сертифициро-
ванной продукцией.
      С целью дальнейшей, более глубокой корректировки ФЗ в области
стандартизации и уточнения направления развития НСС РФ намечено
принятие нового Закона РФ «О стандартизации»
      В целом следует констатировать, что в условиях резкого ускорения темпа

                                     7


современной жизни, проблема качественного реформирования национальной
системы стандартизации стоит на острие процесса интеграции, укоренения на-
шей страны в сфере мировой рыночной экономики.
      Учебное пособие ориентировано на применение исторического подхода,
что способствует лучшему восприятию учебного материала и учету быстротеч-
ной динамики процесса реформирования стандартизации в современном ин-
формационном обществе. Однако главное условие усвоения материала на пер-
вом этапе изучения дисциплины, на этапе ее опознания как системного
объекта – осознание роли каждого ее из элементов: метрологии, стандартиза-
ции и сертификации в системной взаимосвязи. Это важно для формирования у
студента целостного представления о конечной цели нашего изучения – поня-
тия качества.




                                    8


ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

        Качество – это не евангелие, не рационализаторское предложение
                                 и не лозунг, качество – это образ жизни.
                                                           А. Фейгенбаум


       1.1. Предмет качества в системной взаимосвязи понятий
             стандартизации, метрологии и сертификации

     Понятие «качество» составляет одну из основополагающих фило-
софских категорий и поэтому является максимально широким понятием.
Наиболее наглядное и удобное синтезирующее его представление на осно-
ве понятия нашей дисциплины передается в образе некоторой правильной
пирамиды, или тетраэдра, рис. 1.1.

                                  Качество




                               Сертификация
                          (оценка соответствия)




         Метрология                                   Стандартизация
                  Рис. 1.1. Системная модель качества продукции

      При этом основанием тетраэдра служит некоторый треугольник,
вершины которого представляют компоненты нашей дисциплины. С дру-
гой стороны, эти компоненты, как понятия одного уровня значимости, со-
ставляют элементы системной триады [1]. Системная триада – представля-
ет собой некую системную модель развития познания, располагающую
свои элементы в последовательности рацио-эмоцио-интуицио. Возникно-
вение этой модели своими корнями уходит во времена античности и при-
писываются Аристотелю.

                                    9


      Если в рамках этой модели рассматривать компоненты нашей дис-
циплины, можно увидеть, что метрология, в большей мере связанная с
четкой измерительно-цифровой информацией, является ее наиболее ра-
циональной частью, стандартизация, состоящая из узаконенных требова-
ний потребителя, имеет главной из сторон деятельности чувственный,
эмоциональный аспект, а сертификация, как мера совмещения двух пер-
вых, во многом интуитивна. Действительно, если более внимательно рас-
смотреть системную триаду основания, можно заметить, что первое из
понятий – метрология – в большей степени осуществляет количественную
оценку, стандартизация – качественную, а сертификация, определяя меру
совмещения двух первых, является заключительным, синтезирующим
звеном.
      Четвертым, обобщающим и связующим элементом этой конструкции
является качество, которое путем совместного взаимодействия элементов
делает всю конструкцию наполненной, объемной, выводя ее на новый сис-
темный уровень. Заметим также и то, что, управляя каждым из этих эле-
ментов как мерой воздействия на конечный продукт, мы можем управлять
его качеством. В свою очередь процесс управления качеством продукции
являет собой важнейший аспект управления производством этой продук-
ции, а в принципе любым объектом: работой и услугой и т. д. Поэтому од-
ной из наших целей является выяснение сущности категории качества
продукции как триады методов: стандартизации, метрологии и сертифика-
ции, в результате деятельности которых обеспечивается построение выше-
указанной пирамиды – тетраэдра, олицетворяющего высокое качество то-
варов, работ и услуг.
      Важно заметить, что термин «сертификация» постепенно заменяется
термином «оценка соответствия» и «подтверждение соответствия», кото-
рые является более точными и универсальными, как в системном, так и в
методологическом аспектах. В методологическом аспекте просматривается
необходимость замены последнего понятия, поскольку сертификация –
подтверждение соответствия лишь 3-й стороной, которая перестала быть
основной формой этой деятельности. Имеется, например, понятие под-
тверждения соответствия 1-й стороной (продавцом) – декларирование, ак-
кредитация – признание компетентности органа (лаборатории), государст-
венная регистрация – подтверждение соответствия новых продуктов и т. д.
      Однако стоит напомнить, что центральное и наиболее важное место в
данной триаде все же занимает стандартизация, поэтому первоочередное и
наиболее пристальное изучение дисциплины следует посвятить именно это-
му предмету.
      Поэтому логично, что в новом поколении ГОСов (государственных
образовательных стандартов) для бакалавров дисциплина «Метрология,
стандартизация и сертификация» разделилась на две – «Стандартизация и

                                  10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика