Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Международное сообщество и глобализация угроз безопасности. Часть 2. Международное сообщество и национальные государства в поиске ответов на новые угрозы безопасности: Сборник научных докладов

Голосов: 3

Сборник посвящен основным проблемам международной и национальной безопасности, исследованию теоретических, исторических, политологических, правовых аспектов противодействия угрозам безопасности. Представители научно-исследовательских сообществ, политические деятели, сотрудники правоохранительных органов и силовых структур России, Франции, Латвии, Эстонии, стран СНГ анализируют деятельность международного сообщества в поиске ответов на новые вызовы, взаимопонимание и взаимодействие власти и общества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на глобальном и региональном уровнях. В отдельном разделе исследуется роль средств массовой информации, силовых структур, общественных организаций в формировании реакции общества на дестабилизирующие факторы современности. Представляет интерес для широкого круга юристов, политологов, историков, сотрудников государственных и правоохранительных организаций. Издание может быть использовано в учебном процессе в высшей школе для преподавателей, студентов и аспирантов юридических, исторических, политологических и философских специальностей. Данное издание осуществлено в рамках программы "Межрегиональные исследования в общественных науках" Российской благотворительной организации "ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование)".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    Вроде бы они не обязательны, но без них в любой развитой стране
Вы будете чувствовать себя людьми второго сорта, причем по абсо-
лютно объективным причинам.
    Не буду вдаваться в подробности, почему некорректен сам тер-
мин «война с террором» или «война с терроризмом». Скажу лишь,
что террор – это средство достижения определенных целей, а не сто-
рона в конфликте. Воевать же со средством, по меньшей мере,
странно. С таким же успехом можно объявить войну автомату Ка-
лашникова. Поэтому давайте попробуем разобраться в сути проис-
ходящего.
    На сегодняшний день в мире существует 12 основных конвен-
ций, посвященных терроризму, точнее сказать, отдельным его аспек-
там. Например, терроризму на воздушных судах или запрету взятия
заложников. В результате до сих пор не существует единого опреде-
ления терроризма. Наиболее интересной мне представляется точка
зрения профессора Джеймса Лутца из университета Индианы, кото-
рый считает, что любое современное определение терроризма сво-
дится к 6 основным элементам:
    1. терроризм осуществляется для достижения политических це-
лей;
    2. терроризм использует насилие или угрозу насилием;
    3. терроризм рассчитан на устрашение целевой группы, причем
это устрашение направлено не только на непосредственно постра-
давших;
    4. насилие осуществляется идентифицируемой организацией;
    5. в насилие вовлечены негосударственные структуры либо со
стороны преступников, либо со стороны жертв, либо с обеих сторон;
    6. акт насилия предназначен для получения власти там, где ее
раньше было недостаточно.2
    С данной точкой зрения можно соглашаться или не соглашаться,
но, тем не менее, практически все ученые и практики сходятся на
том, что деструктивные действия террористов осуществляются ме-
тодом запугивания, то есть воздействия на поведение людей посред-
ством страха3. Страх – вот он, бог и идол террористов! Пока в обще-
стве живет страх, можно смело говорить, что террористы победили.
А как же не жить страху в этом самом обществе, если не проходит и
дня, как «исключительно в интересах нашей собственной безопасно-
сти» правительства по всему миру не предпринимают различные
шаги, которые призваны оградить нас от террористов. А люди и ра-

                              242


ды – они настолько напуганы, что даже не замечают, что нас все
больше и больше урезают в наших гражданских правах. И уже не
важно, что эти шаги зачастую походят на паранойю. Главное – пока-
зать народу, что ситуация под контролем. Ну, не паранойя ли, ска-
жем, ставить в американских аэропортах национальных гвардейцев
(резервистов то есть) в камуфляже с автоматическими винтовками
М-16 наперевес? Кому они там нужны? Что они смогут сделать в
случае террористической атаки? Кого, наконец, больше погибнет,
если они начнут палить в здании аэропорта из этих самых М-16 –
террористов или мирных граждан? То, что происходит в России, где
поход в ближайший магазин за хлебом без паспорта может легко
закончится в кутузке, вообще не укладывается ни в какие рамки. Что
мы имеем в результате? Обратный эффект: меры безопасности за-
частую пугают больше, чем сами террористы.
    В Вашингтоне есть прекрасный мемориал героям корейской
войны, на котором есть надпись «Freedom is not free». К сожалению,
английская игра слов не позволяет так красиво высказаться на рус-
ском языке, но если все же попытаться перевести, то получится –
«свобода не бесплатна». Но почему-то именно в США об этом стали
забывать в первую очередь...
    Проблема заключается в том, что Эстонию это тоже непосредст-
венно затрагивает. Ну, например, безвизовый режим между Эстони-
ей и США может быть введен уже в конце текущего года, однако и
после этого на границе США будет необходимо проходить контроль
нового типа. Как заявил пресс-секретарь посольства США Эрик
Джонсон: «США меняет программу визовых свобод по двум причи-
нам. Во-первых, для того, чтобы увеличить безопасность (ну кто бы
в этом сомневался!), и, во-вторых, чтобы распространить ее на своих
партнеров во всемирной террористической войне»4.
    Теперь личные данные европейцев будут обрабатываться в Ин-
тернете, что предполагает регистрацию в сети всех желающих посе-
тить США. Проверка данных людей из безвизовой зоны продолжит-
ся, когда самолет еще находится над океаном. Для этого авиафирмы
уже отправляют данные пассажиров в иммиграционную службу
США, где их проверяют по специальной базе данных. По прибытии
в США граждане стран безвизовой зоны также проходят собеседова-
ние с иммиграционным служащим, предъявляют ему свои докумен-
ты, отвечают на вопросы, у них берут отпечатки пальцев. Если воз-
никают какие-то подозрения, американский чиновник может отпра-

                                 243


вить человека на дополнительный контроль, а в случае необходимо-
сти – и с границы обратно. Кстати, когда бразильцы на основе вза-
имности стали брать отпечатки у американских граждан – им это
почему-то очень не понравилось.
    Высокопоставленные чиновники Европейской Комиссии счита-
ют предъявленные США Эстонии и другим странам ЕС требования
безопасности «неприемлемыми», поскольку это является грубейшим
нарушением личных прав и свобод человека5. Правильно считают,
но похоже, что они скоро сдадутся6, ведь на знамени праведная цель
– безопасность граждан.
    Проблема в том, что, уступая, нельзя остановиться. Ради нашей с
вами безопасности правительства будут вводить все более и более
жесткие ограничения, и в одно прекрасное утро мы проснемся в го-
сударстве, которое будет мало отличаться от тюрьмы – ведь что мо-
жет быть более безопасным, чем уютная одиночная камера?
    Вопрос в том – нужна ли нам такая безопасность или все-таки
лучше, если придется умереть стоя? Это лучше, чем жить в вечном
страхе! Ведь пока мы боимся, террористы празднуют победу, а, как
говорил великий американец Франклин Делано Рузвельт, «единст-
венное, чего нам следует бояться, это самого страха».

1
    Кошелёк-имплантат               VeriPay:        носите     деньги      под     кожей:
    http://www.membrana.ru/articles/technic/2003/11/26/202400.html             (последнее
    посещение 13.06.08);
2
    Lutz, M.J., Lutz, J.B. Global Terrorism. Routledge, 2004.
3
    Towards a Definition of Terrorism // Al-Tawhid Journal. Available on the Internet at
    http://www.al-islam.org/al-tawhid/definition-terrorism.htm Accessed 13 June 2008;
    Long, D.E. The Anatomy of Terrorism/ New York: Free Press, 1990.
4
    Посольство США: К 2010 году единый для всех безвизовый режим:
    http://ru.kalev.ee/est/?news=923936&category=1 (последнее посещение 13.06.08).
5
    Брюссель не позволит ввести безвизовый режим между США и Эстонией в обход
    ЕС:      http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18716078   (последнее  посещение
    13.06.08).
6
    Визы в США могут отменить уже в этом году, в Бразилию – в будущем:
    http://rus.delfi.ee/archive/article.php?id=18716078 (последнее посещение 13.06.08).




                                        244


        П. Адамчевски
        История армянского терроризма
        в свете азербайджанских источников1




По закону Азербайджана терроризм – это совершение взрывов,
пожаров или других действий, представляющих угрозу жизни лю-
дей, нанесения ущерба их здоровью, причинения значительного
имущественного ущерба или возникновения других общественно
опасных последствий, с целью нарушения общественной безопас-
ности, сеяния паники среди населения или оказания воздействия на
принятие решения органами государственной власти или междуна-
родными организациями, а также угроза совершения подобных
действий с этой же целью. A международная террористическая
деятельность – это деятельность, осуществляемая террористами
или террористическими организациями на территории нескольких
государств, или связанная с преступлением, могущим причинить
вред интересам нескольких государств, совершенным лицом про-
тив гражданина какого-либо государства на территории государст-
ва, к которому он принадлежит, или другого государства, в случае,
когда террорист и лицо, подвергшееся терроризму, являются граж-
данами одного или разных государств, за пределами территории
данного государства.

1
    ©   Адамчевски П., 2008


                                245


    K этому также относится деятельность армянских террористиче-
ских групп, действующих во многих странах мира и имеющих поли-
тические требования по отношению к Турции и Азербайджану.
    Начало армянского терроризма датируются концом XIX в. и свя-
занно с появлением организации «Хнчак», которая сражалась за соз-
дание социалистического независимого армянского государства на
части Османской Империи. Их символом был колокол, по-армянски
«хнчак».
    Во второй половине XX в. армянские националисты начали ак-
тивизироваться, а в 70-х годах их террористическая деятельность
набрала большой размах. В действительности именно армяне стали
одними из творцов современной истории международного терро-
ризма. С 1973 г. в разных странах возникло более чем 15 армянских
террористических организаций, таких как: «Боевики правосудия за
армянский геноцид», «Секретная армянская освободительная армия»
(АСОА), «Армянское освободительное движение» (АОД), «Армян-
ская секретная армия освобождения Армении» (АСАЛА), «Армян-
ская Революционная Армия» и другие, главной целью которых было
создание т. н. «Великой Армении» (восстановление исторической
территории Армении, которая включает восток Турции, северный
Иран и Армению), принудить Турцию признать геноцид армянского
народа с начала XX в. и по этой причине проводила террористиче-
ские акции по всем миру.
    Азербайджанские источники сообщают о том, что армянские
террористические организации имеют связи с другими террористи-
ческими организациями во всём мире и являются одной из частей
международного террористического движения. Например, на терри-
тории Армении готовится более чем 650 курдских террористов.
Кроме того, в Карабахе проходят специальную подготовку лезгин-
ские и аварские сепаратисты, которые хотят отделения северного
Азербайджана и включения его в состав Дагестана. Кроме того, один
из руководителей АСАЛА, известный международный террорист,
гражданин США Монте Мелконян был учеником террориста Карло-
са. Он объявлен национальным героем Армении, а его именем на-
зван один из диверсионных центров Министерства обороны Арме-
нии.
    В 1973–1987 гг. во многих странах Европы, Америки и Азии ар-
мяне совершили несколько террористических нападений на мирных
жителей и дипломатических представителей Турецкой Республики.
Жертвами армянского терроризма в ХХ веке были граждане таких

                             246


стран как Австралия, Канада, Югославия, Советский Союз, Франция,
Испания, Португалия, Германия, Бельгия, Австрия, Ливан, Турция,
Азербайджан, Израиль, Иран, Грузия и сама Армения в том числе. С
1973 до 2002 г. армянские террористические организации только в
Западной Европе совершили 235 террористических актов, 41 поку-
шений и 70 убийств. В результате их деятельности 534 человека бы-
ло ранено, а 105 взято в заложники.
    Азербайджан стал важной целью армянского терроризма начи-
ная с 80-х годов. Первое террористическое покушение имело место в
1984 г., когда в результате взрыва автобуса в Баку один человек по-
гиб, а несколько было ранено. Этот акт открыл кровавую деятель-
ность армянских террористических групп на территории Азербай-
джана. С распадом СССР армянский терроризм поменял направлен-
ность и превратился в орудие захватнической политики по отноше-
нию к Азербайджану, которая осуществлялась под видом борьбы за
самоопределение армян Карабаха.
    Последняя атака террористов на территории Азербайджана име-
ла место в 1994 г., когда в вагоне Бакинского метрополитена на
станции «20 января» 14 человек погибло, 49 человек получили уве-
чья различной степени тяжести. Во время следствия выяснилось, что
террористическая акция была проведена руководством спецслужб
Армении и членами сепаратистского «Лезгинского национального
движения Садвал». 3 июля 1994 года в результате взрыва в вагоне
Бакинского метрополитена между станциями «28 мая» и «Гяндж-
лик» погибли 13, были ранены 42 человека. Это преступление со-
вершил гражданин Азербайджана, который был связан со спецслуж-
бами Армении и направлен в республику для проведения террори-
стических акций. В течение последних 20 лет террористическая дея-
тельность лишила жизни около 2 тыс. мирных жителей.
    Больше всего терактов имело место в Карабахе. Всего в 1988-
1991 гг. на азербайджанские районы, находящиеся в Карабахе и со-
седних областях, было совершено более 1500 вооружённых нападе-
ний. Этот регион интенсивно обстреливался армянскими террори-
стами. В результате этих событий погибло 383 человека, а более 1
тыс. людей было ранено. Кроме того, в 1989–1994 гг. было сбито 2
гражданских вертолета и 2 самолета. В связи с конфликтом в Нагор-
ном Карабахе в России также были проведены теракты. Например, в
Ростове-на-Дону в 1991 г. было осуществлено убийство заместителя
начальника Управления внутренних войск в Закавказье полковника


                                 247


Владимира Блахотина. Убийцы, А. Багманян и А. Антонян, были
членами АСАЛА.
    Оружие для террористических организаций в основном было ук-
радено со складов Советской армии. Отчёт Комисии по делам на-
циональных и международных отношений Совета Национальностей
Верховного Совета СССР за 1990 г. констатировал, что только в ян-
варе 1990 г. на территории Армении в целях захвата оружия было
совершено более 300 нападений на учреждения внутренних дел и
воинские части, откуда украдено более чем 6 тыс. единиц огне-
стрельного оружия (для сравнения, в то же самое время в Азербай-
джане совершено 13 нападений и украдено 100 единиц огнестрель-
ного оружия).
    Существенное место в азербайджанских источниках уделяется
роли армянской диаспоры. По их мнению, армяне в многих странах
составляют закрытые сообщества, которые располагают значитель-
ными денежными средствами. Во имя реализации идеи «Великой
Армении» диаспора финансирует многие террористические органи-
зации. Кроме того, террористические организации добывают деньги
с помощью торговли наркотиками. Главный путь их переброски ве-
дет из Ирана в Карабах через отрезок границы в 132 км, находящий-
ся под контролем сепаратистов. Например, в 2001 г. зафиксирована
попытка переброски более чем 3500 кг наркотиков в Карабах.
    Министерство национальной безопасности Азербайджана за тер-
рористические считает следующие армянские организации:
    − Партия «Арменакан», созданная в 1885 году, которая дейст-
вовала в восточной Турции;
    – Партия «Хнчак», созданная в 1887 году в Женеве, основной
целью является которой создание Великой Армении путем объеди-
нения областей Анадолу (Турция) и так называемых «русской» и
«иранской» Армений;
    – Партия       «Армянская       революционная       федерация
Дашнакцутюн», созданная в 1890 году в Тбилиси. Основная цель
партии – это создание Великой Армении на территории Азербай-
джана (Нагорный Карабах и Нахичевань) и Турции (Анадолу). По
этому поводу еще в 1919 г. писал английский журналист Скотланд-
Лиддел, который находился тогда на Кавказе: «Это террористиче-
ская организация, которая в течение многих лет преднамеренно по-
буждала армян к нападениям на мусульман. Понеся заслуженное
возмездие от последних, они разглашали об этом, чтобы возбудить
мировые симпатии к “бедным армянам”». Партией также было соз-

                             248


дано несколько групп для проведения террористических актов. В
результате начавшейся в 1973 году деятельности группы «Мстители
армянского геноцида» в 1980-82 годах были убиты турецкие дипло-
маты в Австрии, Дании и Португалии. Деятельность дашнаков в
этом направлении продолжается. Пункт 155 их программы гласит,
что она будет вести террор – политический и организационный.
    – «Армянская секретная армия освобождения», созданная в
1975 году в Бейруте. Насчитывает более тысячи боевиков, прошед-
ших обучение на палестинских базах. За первые 6 лет деятельности
этой организации в результате проведенных в различных странах
мира терактов погибло 19 турецких дипломатов.
    – Марксистско-ленинская «Секретная армия за свободу
Армении» (АСАЛА), созданная в 1975 году, штаб-квартира распо-
ложена в Бейруте. Поддерживется Сирией и в этой стране имеет ла-
геря. Возможно, ее поддерживает также Ливия. АСАЛА имеет связи
с радикальными палестинскими группами, включая ПЛФП. Целью
организации является создание Великой Армении на территориях
Восточной Турции, Северного Ирана и Азербайджана (Нагорный
Карабах и Нахичевань). Деятельность организации заключается в
проведении терактов против граждан Турции и Азербайджана. Её
предводителем был Хагоп Хагопиан, пока его не убили в 1988 г. в
Афинах. Во время его руководства организацией были налажены
тесные связи с такими террористическими группами, как «Абу Ни-
дал», «Черный сентябрь» и т. д. В апреле 1980 года в Ливане
АСАЛА и курдская террористическая организация ПКК подписали
соглашение о проведении совместных террористических акций.
Наиболее известным преступлением было заложение бомбы в само-
лете турецкой авиакомпании в аэропорту Орли в Париже в 1983 г.,
тогда было убито 8 человек и 55 было ранено. Все они были тури-
стами. Один из руководителей АСАЛА Варуджан Гарбиджан, кото-
рый принял участие в покушении в Париже, покинул французскую
тюрьму в 2001 г. Его арест имел большой отзвук в Армении. Благо-
даря Эчмиадзинской церкви было собрано около миллиона подписей
с требованием об его освобождении.
    Её область операций – это Европа, Ближний Восток, Турция, Ли-
ван, США, Франция, Греция, Швейцария, Испания, Австрия, Вели-
кобритания, Италия, Иран, Венгрия. 28 августа 1993 года в Бейруте
АСАЛА заявила, что не допустит реализации проекта «пантюркист-
ского трубопровода» (Баку-Тбилиси-Джейхан). В 2001 году АСАЛА
создала организацию «Гегарон». Целью этой организации является

                                249


проведение терактов на территории Южного Кавказа и Средней
Азии против политических лидеров, дипломатов и бизнесменов
тюркского происхождения. АСАЛА приобрела большую популяр-
ность среди армянскую диаспоры, особенно у армянской молодёжи.
    – «Армянское освободительное движение», созданное в 1991
году во Франции. Осуществляет свою террористическую деятель-
ность в тесном сотрудничестве с АСАЛА.
    – «Армянский фронт освобождения», созданный в 1979 году.
Считается составной частью АСАЛА. Готовит террористов для про-
ведения акций против Турции и Азербайджана.
    – «Группа Орли», созданная в 1981 году живущей во Франции
армянской молодежью. До 1987 года эта организация совершила бо-
лее 10 терактов в различных аэропортах мира.
    – Организация «Боевики правосудия за армянский геноцид»
созданная в 1972 году в Вене во время съезда партии «Дашнакцу-
тюн». Целями этой организации являются создание вооруженных
формирований из молодых граждан Ливана армянского происхож-
дения и организация кровавых террористических акций против тур-
ков и азербайджанцев.
    – Организация «Армянское единство» созданная в 1988 году в
Москве. Имеет тесные связи с АСАЛА, подделывала документы для
армян, готовивших теракты на территории бывшего СССР, занима-
лась поставкой оружия в Карабах и вербовкой наемников.
    – «Союз молодых армян», созданный в 1990 году во Франции.
Специализируется на похищении дипломатов.
    – «Группа 9 июня», созданная в 1991 году в Швейцарии. Занима-
ется деятельностью по освобождению арестованных армянских тер-
рористов. «Швейцарская группа» действует в Европе, взяла на себя
ответственность за 4 теракта, совершенных во Франции, Италии и
Греции.
    – «Демократический фронт» осуществляет свою деятельность в
США, Канаде и Западной Европе. Основная цель – разделение ту-
рецкого государства.
    – «Эскадрон самоубийц», созданный в 1981 году в Париже. В
том же году эта организация участвовала в захвате генерального
консульства Турции в Париже.
    – Группа «Апостол», созданная 29 апреля 2001 года организа-
цией «Объединенная оборона Армении», её члены – граждане Арме-
нии, Сирии и Ливана. Цель группы – проведение терактов в Турции
и Азербайджане.

                             250


    СПИСОК АВТОРОВ




Адамчевски Пшемыслав, Университет имени Адама Мицкевича (Познань,
    Польша)
Бабич Ирина Леонидовна, доктор исторических наук, ведущий научнй сотруд-
    ник Института этнологии и антропологии Российской Академии наук
    (Москва)
Войников Вадим Валентинович, кандидат юридических наук, доцент Россий-
    ского государственного университета им. И. Канта (Калининград)
Гефтер Валентин Михайлович, директор Института прав человека (Москва).
Грохотова Валентина Владимировна, кандидат исторических наук, доцент,
    Новгородский государственный университет (Великий Новгород)
Данелян Рита Суреновна, доцент, кандидат юридических наук, Пятигорский
    государственный технологический университет (Пятигорск),
Денисов Родион Андреевич, главный редактор журнала «Балтийский треуголь-
    ник» (Таллинн, Эстония)
Дусман Александр Робертович, руководитель международных проектов гор-
    управления г. Кохтла-Ярве, директор интеграционного центра Ида-
    Вирумааского уезда Эстонии, член правления Эстонского института по
    правам человека, член Кругого Стола по проблемам национальных мень-
    шинств при Президенте Эстонии (г. Кохтла-Ярве, Эстония)
Дусман Александр Александрович, бакалавр общественных наук социологиче-
    ского факультета Тартуского Университета, координатор социологиче-
    ских исследований, проводимых интеграционным центром Ида-
    Вирумааского уезда Эстонии в 2004-2007 годах (г. Кохтла-Ярве, Эстония)
Ильченко Сергей Николаевич, доцент, кандидат искусствоведения, Санкт-
    Петербургский государственный университет (Санкт-Петербург)

                                    251



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика