Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Международное сообщество и глобализация угроз безопасности. Часть 2. Международное сообщество и национальные государства в поиске ответов на новые угрозы безопасности: Сборник научных докладов

Голосов: 3

Сборник посвящен основным проблемам международной и национальной безопасности, исследованию теоретических, исторических, политологических, правовых аспектов противодействия угрозам безопасности. Представители научно-исследовательских сообществ, политические деятели, сотрудники правоохранительных органов и силовых структур России, Франции, Латвии, Эстонии, стран СНГ анализируют деятельность международного сообщества в поиске ответов на новые вызовы, взаимопонимание и взаимодействие власти и общества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на глобальном и региональном уровнях. В отдельном разделе исследуется роль средств массовой информации, силовых структур, общественных организаций в формировании реакции общества на дестабилизирующие факторы современности. Представляет интерес для широкого круга юристов, политологов, историков, сотрудников государственных и правоохранительных организаций. Издание может быть использовано в учебном процессе в высшей школе для преподавателей, студентов и аспирантов юридических, исторических, политологических и философских специальностей. Данное издание осуществлено в рамках программы "Межрегиональные исследования в общественных науках" Российской благотворительной организации "ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование)".

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    Межрегиональные
исследования
в общественных науках

Министерство
образования и науки
Российской
Федерации

«ИНОЦЕНТР
(Информация. Наука.
Образование)»

Институт имени
Кеннана Центра
Вудро Вильсона
(США)

Корпорация Карнеги
в Нью-Йорке (США)

Фонд Джона Д. и
Кэтрин Т. МакАртуров
(США)


Данное издание осуществлено в рамках программы
«Межрегиональные исследования в общественных науках»,
реализуемой совместно Министерством образования и науки РФ,
«ИНОЦЕНТРом (Информация. Наука. Образование)»
и Институтом имени Кеннана Центра Вудро Вильсона,
при поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке (США),
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США).
Точка зрения, отраженная в данном издании,
может не совпадать с точкой зрения доноров
и организаторов Программы.


       Международное сообщество
и глобализация угроз безопасности

           Часть 2. Международное сообщество
                   и национальные государства
 в поиске ответов на новые угрозы безопасности



                      Ответственные редакторы:
                   к. и. н., доцент В. В. Грохотова
                   д. и. н., профессор Б. Н. Ковалев
                     к. и. н., доцент Е. А. Макарова




                                   Великий Новгород
                                               2008


УДК 32
ББК 66.4(0),30
  М 43



       Рецензенты:
       доктор юридических наук, профессор И. Ю. Козлихин
       доктор юридических наук,
       кандидат исторических наук, профессор Ю. В. Костин


       Печатается по решению Научного Совета
       Новгородского межрегионального института общественных наук



         Международное сообщество и глобализация угроз безопасности:
М 43 сборник научных докладов. В 2 ч. Ч. 2. Международное сообщество и на-
     циональные государства в поиске ответов на новые угрозы безопасности /
     отв. ред. В. В. Грохотова, Б. Н. Ковалев, Е. А. Макарова; НовГУ имени
     Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2008. – 256 с. (Серия «Научные
     доклады»; Вып. 7).
     ISBN 978–5–98769–044–4
       Сборник посвящен основным проблемам международной и национальной
       безопасности, исследованию теоретических, исторических, политологических,
       правовых аспектов противодействия угрозам безопасности. Представители
       научно-исследовательских сообществ, политические деятели, сотрудники
       правоохранительных органов и силовых структур России, Франции, Латвии,
       Эстонии, стран СНГ анализируют деятельность международного сообщества в
       поиске ответов на новые вызовы, взаимопонимание и взаимодействие власти и
       общества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на глобальном и региональном
       уровнях. В отдельном разделе исследуется роль средств массовой информации,
       силовых структур, общественных организаций в         формировании реакции
       общества на дестабилизирующие факторы современности.
       Представляет интерес для широкого круга юристов, политологов, историков, со-
       трудников государственных и правоохранительных организаций. Данное издание
       может быть использовано в учебном процессе в высшей школе для преподавате-
       лей, студентов и аспирантов юридических, исторических, политологических и
       философских специальностей.
                                                                           УДК 32
                                                                     ББК 66.4(0),30


       Книга распространяется бесплатно.

ISBN 978–5–98769–044–4                     ©   Новгородский государственный
                                               университет, 2008
                                           ©   Новгородский межрегиональный
                                               институт общественных наук, 2008
                                           ©   Коллектив авторов, 2008


          СОДЕРЖАНИЕ




Раздел 1.
 Международное сообщество и национальные государства
 в поиске ответов на новые угрозы безопасности...................... 9
Макарычев А. С.
 Международное сообщество, глобализация и безопасность..... 9
Грохотова В. В.
 Развитие доктрины «гуманитарной интервенции»
 в международном праве............................................................... 25
Русинова В. Н.
 Проблемы применения международного гуманитарного
 права и международно-правовых норм о защите прав
 человека в ходе борьбы с терроризмом...................................... 36
Маркушина Н. Ю.
 Международные организации – арена сотрудничества или
 дружбы России и США?............................................................. 56
Петрищев В. Е.
 Россия и НАТО перед новыми вызовами и угрозами ............. 65
Фэдорович К.
 Россия – НАТО – Польша. Cерьезный конфликт
 стратегических интересов .......................................................... 76
Уткин С. В.
 Европейский Союз и урегулирование кризисов ........................ 83




                                         5


Войников В. В.
 Правовые аспекты создания комплексной системы охраны
 и контроля на внешних границах
 в рамках Европейского Союза .................................................. 107
Дусман А. Р., Дусман А. А.
 Развитое гражданское общество – диалог людей, традиций,
 культур как основа стабильности
 (межнациональный диалог в современной Эстонии).............. 113
Карабешкин Л. А.
 Реформирование вооруженных сил в Эстонии:
 традиции и новые вызовы ......................................................... 135
Куликов В. А.
 Исламский терроризм или террористический ислам –
 глобальный вопрос мирового сообщества? ............................. 146
Бабич И. Л.
 Взаимодействие внутренних и внешних факторов в
 процессе создания государственного механизма
 противодействия исламскому радикализму на Северном
 Кавказе ........................................................................................ 156
Манина Т. А., Данелян Р. С.
 Безопасность этносоциума на Северном Кавказе................... 175

Раздел 2.
 Факторы дисбаланса общества: медийный контекст ....... 183
Ильченко С. Н.
 Теракт в прямом эфире – мегатренд шоу-цивилизации......... 183
Петров М. В.
 Проблемы коммуникации между правоохранительными
 органами и прессой до, во время и после
 террористического акта ............................................................. 187
Щербаненко Э. М.
 Информационная эпоха и терроризм.
 Интернет на службе зла ............................................................. 192
Каминская Т. Л.
 Враги и война в дискурсе современных российских СМИ.... 198
Денисов Р. А.
 Освещение событий «бронзовой ночи»
 в Таллине эстонскими СМИ
 и их влияние на безопасность государства .............................. 205




                                                6


Потсар А. Н.
 Независимость Косова: оценки и аргументация
 (в комментариях российских политиков, экспертов и
 блоггеров).................................................................................... 210

Раздел 3.
 Полемика ................................................................................... 221
Гефтер В. М.
 Общественная безопасность и мы ............................................ 221
Резниченко Л. А.
 Права личности ущемляются либо грубо нарушаются в ходе
 борьбы с терроризмом ............................................................... 227
Цыбуленко Е. Н.
 Кто победил в «войне с террором»? ......................................... 241
Адамчевски П.
 История армянского терроризма в свете азербайджанских
 источников.................................................................................. 245

СПИСОК АВТОРОВ..................................................................... 251




                                              7


        Раздел 1.
        Международное сообщество
        и национальные государства в поиске ответов
        на новые угрозы безопасности


        А. С. Макарычев
        Международное сообщество,
        глобализация и безопасность1




Введение. Часто, говоря о «международном обществе» и «глобальном
мире», мы – к сожалению – не придаём особого значения раскрытию
внутреннего содержания этих понятий, принимая их как разумеющие-
ся и самоочевидные, с одной стороны, и взаимозаменяемые – с дру-
гой. К этому «обществу» или «миру» мы апеллируем как к чему-то
естественному, рассуждая об интеграции, взаимозависимости или
глобализации; на них же мы ссылаемся, обсуждая перспективы миро-
вой политики. Между тем, эти и многие другие термины, которыми
мы оперируем в профессиональном дискурсе, носят скорее не онтоло-
гический, а эпистемологический характер; следовательно, у них есть


1
    ©   Макарычев А. С., 2008


                                9


свои традиции, контексты и границы применения, в рамках которых
они появились и используются. В нашем анализе мы хотели бы, во-
первых, показать эти теоретические контексты и, во-вторых, проде-
монстрировать, что они по-разному актуализируют вопросы безопас-
ности. Более конкретно, мы хотим представить пять логических пар
(бинарных оппозиций), каждая из которых, опираясь на вполне опре-
делённый вариант политической теории, задаёт тем самым свою рам-
ку для анализа проблем безопасности. При этом принципиально то,
что каждый из концептов, используемых для конструирования этих
пар («международное – всемирное», «международное – имперское»,
«глобальное – мировое», «Империя – Множество», «универсальное –
частное»), сам по себе является типичным «пустым означающим».
Другими словами, его значение может быть понято только в результа-
те интерпретации и актуализируется только в процессе соприкоснове-
ния с другими концептами и противопоставления им.
    Наш подход укладывается в логику школы социального конструк-
тивизма, которая отрицает возможность существования безопасности
вне интерпретационного контекста1. (Без)опасность создаётся дискур-
сивно и зависит от того, к каким концептам и порождаемым ими
смыслам она примыкает.

1. «Международное» – «Всемирное». Первая схема опирается на
противопоставление «международного» «всемирному» («мирово-
му»), включая «мировое общество» («world society»), «мировой по-
рядок» («world order»), «мировую справедливость» («world justice»),
«мировое правительство» («world government»), «мировую полити-
ческую систему» («world political system») и так далее. Такое разгра-
ничение наиболее характерно для «английской школы» и, в частно-
сти, для одного из её основателей Хедли Булла, который подвёл для
этого теоретический фундамент: термин «мировое (всемирное) об-
щество» уходит своими корнями в политическую философию
И.Канта, в то время как «международная система» (то есть система
межгосударственных отношений) в большей степени соответствует
представлениям Т.Гоббса, а «международное общество» –
Г.Гроция2. Эту схему можно представить в виде приведенной ниже
таблицы.
    «Мировое (всемирное) общество» определяется авторами «анг-
лийской школы» двояко, как:


                                 10


   а) транснациональное (здесь мы можем провести некоторые па-
раллели с работами Джеймса Розенау, который указывал на многоак-
торность, «комплексную взаимозависимость» и взаимное проникно-
вение как на ключевые элементы транснационализма); и как
   б) космополитическое. Перспективы его формирования объясня-
ются Х.Буллом следующим образом: выдвижение на передний план
прав человека (и справедливости вообще) подрывает основы «между-
народного общества» как состоящего из суверенных государств и оз-
начает переход к другой, космополитической модели глобального
мира. То есть космополитизм как модельный принцип организации
глобальных отношений противоречит концепции «международного
общества».
                          Традиции в полити-        Тип структурного
                           ческой философии          взаимодействия3
 Международная система    Томас Гоббс          Межгосударственный
 Международное общество   Гуго Гроций          Межчеловеческий (inter-human)
 Мировое общество         Иммануил Кант        Транснациональный


    Если перейти ко второму элементу рассматриваемой бинарной
оппозиции, то Х.Булл приводит несколько примеров «международно-
го общества» – в частности, «христианское» и «европейское». И хотя
британский автор оперирует в основном историческими примерами,
его идеи звучат вполне современно. В частности, дискуссию о «хри-
стианском» и «европейском» международных обществах можно ис-
пользовать в контексте тех поисков собственной идентичности, кото-
рые ведутся сейчас в Европе, особенно в контексте расширения ЕС.
Ключевой вопрос здесь можно сформулировать следующим образом:
описывает ли себя Европа через общее христианское наследие или же
скорее в географических координатах? Дискуссии эти носят отнюдь
не чисто академический характер: известно, что упоминание о при-
надлежности к христианской традиции было исключено из текста так
и не вошедшей в силу «Европейской Конституции», что оставляет
теоретические шансы на членство в ЕС Турции и Косово. Но и чисто
географическое понимание «европейского проекта» также оставляет
под вопросом пределы расширения ЕС: например, можно при жела-
нии предположить, что все государства, входящие в Британское Со-
дружество или в заморские территории Франции, могут претендовать
на то, чтобы быть признанными «европейскими» (ведь были же по-
пытки подачи заявки на вступления в ЕС Марокко, да и в Грузии мно-

                                    11



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика