Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Основы экономики: Учебное пособие для школьников

Голосов: 25

В учебном пособии представлены понятия и описание базовых элементов рыночной экономики, принципов функционирования ее частей. Оно включает большой раздел по переходной экономике России. Краткость изложения, сочетание теоретических положений с фактическими данными позволяет использовать пособие в качестве справочного материала. Учебное пособие предназначено для учащихся выпускных классов средних общеобразовательных и специализированных учреждений и людей, интересующихся основами функционирования рыночной экономики.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
       Надо сказать, что в структуре российского экспорта собственно сырьевые продукты и
продукция низкой степени переработки (промежуточный продукт) всегда занимали
значительное место. В 90-е годы ориентация на вывоз сырьевых ресурсов увеличилась.


        По мнению некоторых экономистов-аналитиков, Россия из сырьевого гиганта
        с   малоэффективной    обрабатывающей      промышленностью     окончательно
        превратилась просто в сырьевого гиганта.
   Рост сырьевой ориентации экспорта России обусловил увеличение доли Сибири в
экспорте страны, поскольку позиции Сибири как большой природной кладовой
возросли. Так, в 1992 году доля Сибири в российском экспорте природного газа
составила 99%. Нефти – 88, алюминия – 73, угля – 59, никеля – 45, пиломатериалов –
34%. Однако значительная часть экспортной выручки не возвращается в сибирские
регионы.
   Распад отечественной обрабатывающей промышленности сказывается не только на
структуре экспорта, но и импорта товаров. Важную роль в российском импорте играют
машинотехнические изделия. На этом основании некоторые экономисты склонны
ожидать начала восстановления инвестиционного процесса – замещения износившегося
оборудования и увеличения числа машин и их систем на базе новых технологических
решений.
   Усиливается зависимость России от импорта продовольствия: на его долю
приходится около трети объема импорта. А в розничном товарообороте продуктов
питания на долю импортируемого продовольствия в 1996г. приходилось уже свыше
50%. В последние годы за покупку продовольствия на мировом рынке Россия платила
примерно сумму годовой выручки от экспорта нефти. Следовательно, продажей нефти
оплачивается удовлетворение насущных потребностей в питании, этот ресурс буквально
проедается. Обостряется проблема качества поставляемого продовольствия: в середине
1995г. было забраковано примерно половина рыбной продукции, 40% колбасных
изделий, треть растительного масла, мяса и птицы (Экономика и жизнь. – № 8.
–1996. – С.41).
        Постоянным спутником российских внешнеторговых отношений стала утечка
        значительной части валютной выручки за рубеж. По оценкам российских и
        зарубежных экономистов с 1992г. ежегодно в зарубежных банках оседало 10–
15 млрд. долл.


   Страна теряет валюту не только в результате полукриминального экспорта
ресурсов, но и импорта потребительской продукции. Дело в том, что в 1996г. около
25% импорта приходилось на каналы неорганизованного (челночного) ввоза и вывоза,
незарегистрированного    таможенными      органами.   Стоимость   такой    продукции
оценивается более, чем в 10 млрд. долл.
        В целом по структурным характеристикам внешнеторговых отношений России
        трудно положительно оценить идущие трансформации. Но, по-видимому,
        такой исход был предрешен отчасти общим уровнем конкурентоспособности
продукции внутреннего производства, отчасти – выбранной стратегией в области
внешней торговли.
   Закончим этот параграф представлением платежного баланса России за 9 месяцев
1996 года.
   Платежный баланс страны можно сравнить с визитной карточкой, в которой в
самом общем виде отражается состояние хозяйственной деятельности за год.


   Рассмотрим платежный баланс России за девять месяцев 1996 г. (см. следующую стр.)


   Как следует из приведенных данных, благодаря положительному сальдо торгового
баланса, общее сальдо счета текущих операций оказалось положительным.
   Отрицательное сальдо баланса доходов от инвестиций и оплаты труда явилось
результатом того, что платежи России за использование иностранных инвестиций пока
что выше, чем платежи из-за рубежа за использование российских инвестиций. Более
того, увеличиваются выплаты Россией процентов по долгам международным
финансовым организациям. Так, если в 1995 году доля этих процентов в общем объеме
процентов по кредитам составляла более 40%, то в 1996 – уже более 60%.
   Отрицательное сальдо по текущим трансфертам обусловлено сокращением более,
чем в 1,5 раза объемов гуманитарной помощи России.
   Капитальные      трансферты   представляют   передачу   капитальной    стоимости,
связанную с миграцией населения. Другая важная составляющая счета капитальных
трансфертов – передача Германией более 300 млн. долл. на строительство жилья для
российских немцев и военнослужащих, выведенных из Германии.


              Платежный баланс России за девять месяцев 1996 г.


Счет текущих операций                             10243
            Товары и услуги                       13778
                       Экспорт товаров и услуг 70529
                       Импорт товаров и услуг         –
                                                  56752
            Доходы от инвестиций и оплата
                                                  –3400
труда
                                    Полученные     3747
                                   Выплаченные –7146
            Текущие трансферты                     –135
                                    Полученные      247
                                   Выплаченные     –382
Счет операций с капиталом и финансовыми           –3046
            Счет операций с капиталом              –715
                    Капитальные трансферты         –715
                                    Полученные     1439
                                   Выплаченные –2155
            Финансовый счет                       –2330
                           Прямые инвестиции       1167
                                     За границу    –263
                                      В Россию     1430
                     Портфельные инвестиции        2333
                                       Активы        57
                                 Обязательства     2276
                              Прочие инвестиции –7224
                              Резервные активы     2787
                 Поправки к резервным активам –1394

Чистые ошибки и пропуски                           7198


    Общее сальдо                                         0


     Прямые инвестиции в экономику России концентрируются в промышленности
(пищевая, топливная), торговле, общественном питании. Наши промышленные
монополии также покупают предприятия за границей.
     Портфельные инвестиции дали приток капиталов благодаря покупке иностранными
инвесторами государственных ценных бумаг. Это одновременно означает рост
обязательств государства перед их держателями.
     В счете прочих инвестиций, расшифровка которого здесь не приведена,
немаловажна следующая деталь: наблюдается накопление иностранной валюты (и
ценных бумаг) предприятиями нефинансового сектора, имеющими право вести
внешнеторговую деятельность. Это накопление идет в виде оплаты экспортных
поставок и в виде предоплаты импортных контрактов.
     Резервные активы – около 15 млрд. долл. – представляют запасы монетарного
золота и валютные резервы. С их помощью можно профинансировать объем импорта
товаров и услуг соответствующий норме примерно за 2,5 месяца. Граница
международного     критерия   достаточности   величины   золотовалютного   резерва
составляет 3 месяца.
     В целом по состоянию платежного баланса можно заключить, что ситуация для
России не вполне благоприятна, но и не трагическая.

4.2.7. Структурная перестройка
     Структурная перестройка означает изменение соотношений между отраслями
экономики, секторами экономики, видами деятельности. Структуру экономики можно
представить в очень многих плоскостях:


•    отраслевая структура экономики,


•    структура основных сфер деятельности,


•    структура рыночных субъектов,


•    структура рыночных институтов,


•   структура   общественных       институтов,   определяющих          «правила      игры»    на
    «экономическом поле»,


•   структура предприятий по формам собственности,


•   соотношение легального и теневого секторов экономики и т.п.


    В предыдущих параграфах раздела, так или иначе обсуждались вопросы
структурной     перестройки     экономики,    например,       в   параграфах      приватизации,
внешнеэкономической деятельности, инвестициях.


    Ниже попытаемся обобщить сказанное, добавив новые данные о перестройке
отраслевой структуры экономики. Полагаем, что это позволит составить более
комплексное представление о характере трансформации российской экономики.
         Накануне реформ все единодушно считали отраслевую структуру российской
         экономики утяжеленной. Под этим подразумевался многих не устраивающий
         факт    преобладания     производства       машин,       оборудования,     сырья    над
производством потребительских товаров. Поэтому одной из задач реформ был рост
доли конечных отраслей за счет сокращения удельного веса сырьевого сектора, а также
военно-промышленного          комплекса.     Иначе     говоря,      деформации       структуры
производства нужно было устранить.
    Как это выглядит теперь в цифрах?


                                                                          Таблица 8.
                  Отраслевая структура промышленности России
                            (в ценах 1992 г. в % к итогу)


                Отрасли       1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995
            Тяжелая
                              82,3 79.9 80,2 82,6 84,2 88,1 87,9
            промышленность
            Энергетика        22,0 21,8 23,6 27,9 29,4 34,0 33,4
            Металлургия       20,0 19,0 18,4 18,3 19,5 23,4 25,1
            Химия и
                               9,0   8,9    9,1   9,2   8,7   7,6   8,3
            нефтехимия
            Деревообработка    5,1   5,0    4,8   4,6   4,0   3,8   3,6
            Стройматериалы     2,6   2,6    2,7   2,5   2,4   2,5   1,3
            Итого базовые
                              58,7 57,3 58,6 61,7 63,9 71,3 72,7
            отрасли
            Машиностроение
            и
                              21,7 22,6 21,6 21,1 10,3 16,8 15,2
            металлообработк
            а
            Легкая
                              10,3   9,8    9,6   7,4   6,2   4,4   3,1
            промышленность
            Пищевая
                               9,8   10,3 10,2    9,8   9,6   9,9   9,1
            промышленность


  Источник: МЭ и МО. – №1. – 1997. – С.17.


  Данные таблицы 8 свидетельствуют, что Россия теряет свой обрабатывающий
сектор, теряет производство потребительских товаров, увеличивая долю отраслей,
выпускающих промежуточную продукцию. То есть деформация отраслевой структуры
экономики усилилась.
  Таким образом, в ходе новейших преобразований в России произошел переход на
совершенно непредусмотренное соотношение между конечными и добывающими


   отраслями. Этот переход и означает, что завершилось преобразование экономики
России в сырьевого гиганта.
   Конечно     страна    имеет    и      группу   высокотехнологичных       производств,
представляющих достижения самой передовой научно-технической мысли. Однако
объем выпуска в них тоже сократился, причем в 2–3 раза больше, чем в добывающих
отраслях и отраслях первичной обработки сырья.
   Наукоемкие отрасли составляют ядро современного индустриального производства.


           Наукоемкими называют такие производства, где в структуре совокупных
           затрат значительную их часть составляют научные и конструкторские
           разработки.


       Получилось, что экономика отреагировала на выбранную руководством страны
       стратегию реформ отказом от наиболее сложных своих элементов в сторону
       технологического упрощения. Этот процесс получил название примитивизации
технологической     структуры    производства.    Придание      динамизма   наукоемким
производствам имеет своим условием высокие объемы инвестиций не только
собственно в производство, но и крупные вложения в науку, образование, прикладные
исследования. Однако состояние отечественного производства не дает надежды на
значительные частные инвестиции на эти цели, а государство оказалось весьма
недальновидным, сокращая финансирование соответствующих сфер (см. структуру
расходов бюджета, табл. 6). Инвестиционный кризис в стране заставляет обращаться за
помощью к индустриально развитым странам. Характер и направления иностранной
помощи уже обсуждались. Можно лишь добавить, что самая крупная помощь
отечественной науке была оказана фондом Дж. Сороса.


   Обзор отраслевой структуры производства завершим изменениями в аграрном
секторе. Перед агарным сектором стоит извечная и до конца еще не решенная задача:
накормить страну.


       С     этой   целью     реформой     предусматривалось     формирование    нового
       производительного слоя – фермерского, расширение активности личных
       подсобных     хозяйств    при   сокращении    значения    колхозов   и   совхозов


(сельскохозяйственных      предприятий)     в   производстве    сельскохозяйственной
продукции.


   В таблице 9 приведены показатели о структуре производства основных видов
сельскохозяйственной продукции в 1995–96 гг. в разных категориях хозяйств:
сельскохозяйственными предприятиями, в подсобных хозяйствах населения и
фермерских хозяйствах, %.
   Сразу отметим, что доля фермерских хозяйств в производстве всех основных видов
сельскохозяйственной продукции незначительна. Лишь семян подсолнечника на них
приходится 11–12%, по другим видам они дают в лучшем случае 5% от общего объема.
   Основными производителями зерна, сахарной свеклы и подсолнечника являются
сельскохозяйственные      предприятия:    колхозы,   совхозы,   сельскохозяйственные
кооперативы и агрофирмы. Основную часть картофеля и овощей дают личные
подсобные хозяйства, включая хозяйства горожан. А в производстве животноводческой
продукции     хозяйства     населения     начинают    успешно     конкурировать    с
сельскохозяйственными предприятиями. Причем, доля индивидуальных хозяйств в
производстве мяса, молока и яиц заметно растет, чего не скажешь о фермерских
хозяйствах.
   О причинах маломощности и малочисленности фермерских хозяйств в России
написано немало, но проблема еще не исчерпана и ждет своих исследователей.




                                                                          Таблица 9.


                                  1995                                                               1996




                                                                 е хозяйства




                                                                                                                                    е хозяйства
     Виды




                                                     Фермерски




                                                                                                                        Фермерски
                             Хозяйства




                                                                                                Хозяйства
                                         населения




                                                                                                            населения
             яйственны




                                                                               яйственны
продукции
                         е




                                                                                           е
 Зерно             94,4              0,9                     4,7                     94,6               0,8                     4,6
 Сахарная
                   95,9              0,6                     3,5                     96,0               0,7                     3,3
 свекла
 Семена
 под-
                   86,2              1,4                   12,4                      87,0               1,6                   11,4
 солнечник
 а
 Картофель           9,2           89,9                      0,9                       8,9            90,2                      0,9
 Овощи             25,3            73,4                      1,3                     22,1             76,8                      1,1
 Мясо              50,1            48,4                      1,6                     47,2             51,1                      1,7
 Молоко            57,1            41,4                      1,5                     53,2             45,3                      1,5
 Яйца              69,4            30,2                      0.4                     68,3             31,3                      0.4


     Источник: Статистическое обозрение. – Государственный комитет РФ по
статистике. – №1. – 1997. – С.28.


     Заканчивая краткий обзор изменения отраслевой структуры промышленности,
структуры производящих хозяйств в аграрном секторе, можно заметить, что
наблюдаемые              результаты                      структурных                              изменений                                   прямо   противоположны
первоначально            желаемым.                          Полагали,                          что             рынок                        отбракует   экономически
неэффективные производства и сориентирует производителя на удовлетворение
потребностей людей. Но отсутствие полноценного рынка и государственного
регулирования структурными сдвигами имело следствием начало и усиление отката
структуры российской экономики к экономике сырьевого типа. Ряд экономистов
оценивают это как естественный                                                       процесс приведения отраслевой структуры
производства в соответствие с требованиями мирового рынка и со сравнительными


преимуществами России, которые представляются им в больших объемах относительно
дешевых природных ресурсов.
   Другие же считают складывающуюся структуру экономики пагубной, поскольку
она определяет статус России в мировом сообществе как развивающейся страны
преимущественно сырьевой ориентации.
   Вместе с тем все понимают, что структурная перестройка экономики с ориентацией
на постиндустриальное общество требует колоссальных капиталовложений. Только где
их взять? А это – предмет научных и практических дискуссий.

4.2.8. Некоторые социальные результаты
         экономических преобразований в России
   Всякие реформы имеют смысл, если обеспечивают общий рост благосостояния
людей.
   В последнем пункте параграфа рассмотрим социальные результаты российских
преобразований. Этот пункт последний хотя и самый важный с позиций оценки
достижений российской переходной экономики.
   Сам по себе вопрос о социальных результатах преобразований весьма обширен,
поэтому выделим лишь те аспекты темы, которые затрагиваются в других частях
настоящего учебного пособия и кратко их изложим во взаимосвязи с некоторыми
положениями экономической теории. Речь пойдет
   1) об уровне жизни,
   2) о дифференциации доходов,
   3) о безработице,
   4) об изменениях социальной структуры общества.


         Уровень жизни населения может быть представлен с разных сторон. Для его
         оценки важна динамика реальных располагаемых денежных доходов (табл. 10).
Как свидетельствуют данные таблицы 10, реальные располагаемые денежные доходы в
1992 г. сократились в 2 раза, затем начали постепенно восстанавливаться и в 1996 г.
оставались почти на 30% ниже, чем в 1990г. Есть основания предположить, что рост
денежных доходов будет использован основной массой населения скорее для
достижения утерянных позиций в уровне жизни, чем на банковские вклады. Дело в том,
что сбережения населения являются важным источником инвестиций. Велики ли
совокупные сбережения населения в банках? Нет, невелики. Они составляют примерно



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика