Единое окно доступа к образовательным ресурсам

История России, 1945-2008 гг.: Книга для учителя

Голосов: 10

Книга знакомит учителей истории с современными подходами к освещению важнейших вопросов и трактовками основополагающих сюжетов новейшей истории России (1945-2008). Книга выходит в авторской редакции. Предыдущее издание выходило под названием "Новейшая история России. 1945-2006 гг." (автор А.В. Филиппов).

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    ГЛАВА 3


               СССР в середине
               1960 х —
               начале 1980 х гг.

 16. Формирование политического курса
          нового руководства
   При смещении Н.С. Хрущева с постов первого секре
таря ЦК КПСС и Председателя Совета министров СССР
удалось избежать создания чрезвычайной ситуации, а
сама процедура отставки формально не нарушала ни
действующую Конституцию, ни партийный устав. Она
проводилась гласно, при почти полном совпадении наст
роений правящей верхушки и простых граждан. Хрущев
подписал заявление об отказе от всех постов, утвержден
ное пленумом ЦК 14 октября 1964 г. Доклад о решении
Президиума сделал М.А. Суслов, сосредоточившийся
лишь на личных качествах Хрущева, но обошедший его
политические провалы. Сам первый секретарь ЦК КПСС
не выступал, прений по докладу не открывали. Позднее
Хрущев считал своей заслугой, что для его снятия по
требовалось всего навсего решение пленума, а не репрес
сии, как при Сталине.
   Пленум избрал новых руководителей партии и пра
вительства, которые не были столь авторитарны, как
Сталин, или столь непредсказуемы, как Хрущев. Пер
вым секретарем ЦК был избран Л.И. Брежнев, Предсе
дателем Совета министров СССР — А.Н. Косыгин.
   Не последнюю роль в назначении сыграла и военная
биография Брежнева: Великую Отечественную войну он
прошел от начала до конца, участвовал в одном из са
мых героических ее эпизодов — битве за Новороссийск,
имел боевые ордена. Брежнев уже несколько лет входил
в состав высшего руководства страны, хотя по складу

                            История России 1945—2008


                 СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


характера был не лидером, а ответственным и надеж
ным исполнителем.

  Точка зрения
     «В отличие от Сталина или Хрущева, Брежнев не об
  ладал яркими личностными характеристиками. Его
  трудно назвать крупным политическим деятелем. Он
  был человеком аппарата и, по существу, слугой аппара
  та» (А. Бовин).
     «Брежнев являл собой прямую противоположность
  Хрущеву с его смелостью, склонностью к риску, даже
  авантюре, с его жаждой новизны и перемен» (Ф. Бур
  лацкий).
     «Если же иметь в виду человеческие качества, то…
  Брежнев был, в общем то, неплохим человеком, об
  щительным, устойчивым в своих привязанностях, ра
  душным, хлебосольным хозяином. Любил охоту, домино,
  кино «про зверушек», радовался доступным ему ра




                                                                Глава 3
  достям жизни.
     В житейском плане он был добрый человек. В полити
  ческом — вряд ли… Ему не хватало образования, культу
  ры, интеллигентности, в общем. В тургеневские време
  на он был бы хорошим помещиком с большим хлебосоль
  ным домом» (А. Бовин).

   Отсутствие ярких государственных способностей у
Брежнева никого в руководстве страны не смущало. На
                                                              191
против, именно ординарность человеческих качеств сде
лала его чуть ли не безальтернативным претендентом,
так как давала надежду разным группировкам на мани
пулирование им, а со временем, возможно, и на замену.
Таким образом, выдвижение Брежнева на пост главы
партии и фактически правителя государства отвечало
интересам и настроениям прежде всего партийной номен
клатуры независимо от идейных и политических пред
почтений отдельных ее представителей. Задачи же госу
дарственной жизни при этом стояли на втором месте.
   Пост Председателя Совета министров СССР получил
А.Н. Косыгин. Он был одним из самых ярких «сталинс

История России 1945—2008


          СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


          ких наркомов» — волевым, умным, твердым, энергичным
          руководителем промышленности. Председателем Прези
          диума Верховного Совета СССР стал Н.В. Подгорный.
             Пришедшие к власти лидеры не имели общей плат
          формы. Фактически они были объединены лишь нега
          тивным отношением к политике Хрущева, что было за
          метно даже в докладе, с которым от имени Президиума
          ЦК КПСС выступил М.А. Суслов на октябрьском плену
          ме. Отголоски настроений сторонников реформ (А.Н. Ко
          сыгина, Ю.В. Андропова) нашли свое отражение в док
          ладе как обвинения в нарушении коллективного стиля
          руководства и демократических норм работы, в волюн
          таризме, создании нового культа личности. В то же
          время Суслов назвал вопиющим изъяном хрущевских
          нововведений ослабление партийной цензуры: «Поду
          майте только, открываю утром «Известия» и не знаю,
          что там прочитаю!» Консерваторов также возмущали
          выступления на пленумах ЦК КПСС рядовых членов ЦК
Глава 3




          (если так можно сказать, простых партийных работни
          ков) с теми или иными нотками незначительной крити
          ки в адрес секретариата и Президиума ЦК — тем самым
          якобы нарушались традиции и партийная дисциплина,
          хотя формально такие выступления уставом партии не
          запрещались, а, напротив, приветствовались.
                 Попытка реставрации сталинизма
192          Противоречивость подходов в оценке деятельности
          Хрущева не позволяла разработать единую и последова
          тельную программу развития страны и даже создать еди
          ную руководящую «команду». После октябрьского плену
          ма 1964 г. развернулась решительная (хотя и скрытая да
          же для большинства членов ЦК) борьба за влияние на
          главу партии со стороны реформаторов и консерваторов.
             В аппарате ЦК, главным образом в его среднем зве
          не, было немало сторонников «курса ХХ съезда», боль
          шинство из которых считали, что смещение Хрущева
          вызвано именно необходимостью избавления от искрив
          лений этого курса. Деятельность приверженцев подоб
          ных подходов была связана с развернувшейся борьбой с

                                        История России 1945—2008


              СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


последствиями хрущевского волюнтаризма, а также с на
чалом хозяйственной реформы, делающей упор на разви
тие рыночных отношений. В сентябре 1965 г. на плену
ме ЦК КПСС было объявлено о ликвидации совнархозов
и восстановлении отраслевых министерств, а еще раньше
началось объединение промышленных и сельскохозяй
ственных партийно государственных организаций.
   Вместе с тем в кругу новых лидеров выделялся глав
ный организатор свержения Хрущева А.Н. Шелепин,
человек относительно молодой, волевой и энергичный.
Поддержку ему оказали глава КГБ В.Е. Семичастный и
руководитель московской партийной организации
Н.Г. Егорычев. В конце 1964 г. Шелепин подал на имя
Брежнева записку, в которой была сформулирована
программа возвращения к сталинской политике, вклю
чая применение репрессий. Взгляды Шелепина, а возмож
но и его амбиции, находили сочувствие среди влиятель
ных деятелей из окружения самого Брежнева. Полное осу




                                                             Глава 3
ществление замыслов консерваторов означало бы новую
смену власти, т. е. угрожало самому Л.И. Брежневу.
   Планы реставрации сталинской модели не остались
тайной. Беспокойство сторонников «курса ХХ съезда»
вылилось в индивидуальные и коллективные письма
протеста в ЦК КПСС, подписанные рядом известных
деятелей науки и культуры. Эти действия были пол
ностью законными, но совершенно немыслимыми преж
                                                           193
де. Появление открытых голосов протеста против планов
части политического руководства было принципиально
новым для советской действительности явлением — по
литической оппозицией, действующей в рамках закона.
Все это заставило Брежнева действовать предельно осто
рожно, применяя мастерски освоенный им за годы
своей аппаратной карьеры инструмент тайных интриг и
лавирования между враждующими группировками.
   Политические предпочтения Брежнева проявились
во время празднования 20 летия Победы в Великой
Отечественной войне в мае 1965 г. Впервые за 10 лет в
положительном смысле было упомянуто имя Сталина
как организатора Победы. Реакция аудитории была не

История России 1945—2008


          СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


          ожиданной — овации продолжались несколько минут,
          что наилучшим образом характеризовало настроения
          партноменклатуры. Через год на ХХIII съезде КПСС
          глава московских коммунистов Егорычев уже открыто
          выразил неудовольствие по поводу разоблачений «мни
          мых ужасов сталинизма», и снова зал аплодировал стоя.
             Однако в реальной жизни возвращение сталинских
          реалий происходило весьма робко и в основном в симво
          лических формах: Президиум ЦК был переименован в
          Политбюро ЦК, а глава партии стал называться гене
          ральным секретарем (как Сталин), а не первым секрета
          рем (как Хрущев). Но из числа радикальных требований
          консерваторов было удовлетворено лишь одно — из
          устава партии на ХХIII съезде устранялись указания о
          нормах ротации партийных кадров. С помощью этой ме
          ры обеспечивалось практически бессменное пребывание
          у власти всего секретарского корпуса. Последствия же
          этого закономерно проявились через десяток лет, когда
Глава 3




          во главе СССР оказалась пресловутая «геронтократия»
          (власть стариков).
             Нерешительность Брежнева все больше раздражала
          просталинскую группировку, а настроения в партийных
          верхах вдохновляли ее на активность. Осенью 1965 г.
          соратник Шелепина глава КГБ Семичастный осмелился
          на самостоятельные политические действия в духе
          1930—1940 х гг. Были арестованы писатели А.Д. Синя
194
          вский и Ю.М. Даниэль, инициирован судебный процесс
          по обвинению их в антисоветской деятельности. Это бы
          ло вызовом не только либеральным настроениям внутри
          страны и за рубежом, но и самому Брежневу: создавал
          ся прецедент политической бесконтрольности сталинис
          тов с явным прицелом на всю власть. Однако действия
          КГБ вызвали непредвиденную инициаторами реак
          цию — публичные протесты интеллигенции. Помимо
          писем в ЦК КПСС, произошло новое и неожиданное яв
          ление — 5 декабря 1965 г., в День Конституции СССР,
          на Пушкинской площади в Москве состоялся митинг
          под лозунгами «Уважайте советскую Конституцию»
          и «Требуем гласности суда». Это была первая открытая

                                        История России 1945—2008


               СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


политическая демонстрация в СССР после 7 ноября
1927 г.
   Действия протестующих находились всецело в рам
ках закона, поэтому применение против них статьи Уго
ловного кодекса об антисоветской агитации и пропаган
де (по которой были осуждены Даниэль и Синявский)
было невозможно без нарушения законности. В сентяб
ре 1966 г. в Уголовный кодекс вводятся три новые
статьи — 190 прим («распространение заведомо ложных
измышлений, порочащих советский строй»), 190 прим
прим («оскорбление флага или герба») и 190 прим прим
прим («групповые действия, грубо нарушающие общест
венный порядок»). Дальнейшее развитие событий мож
но сравнить с цепной реакцией: репрессии против тех,
кто наиболее активно протестовал, протесты против этих
репрессий, новые репрессии и соответственно новые про
тесты... Участников движения протеста стали называть
диссидентами, а само движение — диссидентским. Раз




                                                                Глава 3
мах этих протестов был сравнительно невелик (так,
письма против осуждения наиболее активных защитни
ков Синявского и Даниэля подписали 738 человек),
однако они вызвали значительный резонанс в зарубеж
ной прессе и стали предметом активных обсуждений
среди советской интеллигенции.

                        Как это было
                                                              195
Сведения о числе лиц, осужденных за антисоветскую агита
цию и пропаганду и за распространение заведомо ложных
измышлений, порочащих советский государственный и об
щественный строй, за период с 1956 по 1987 г.
                          Осуждено по
                                                  В среднем
    Годы       ст. 70      ст. 190      обеим     осуждений
               УК РСФСР    УК РСФСР     статьям   за год
1956—1960        4676         —           4676      935,2
В том числе:
1957             1964         —           1964      1964
1958             1416         —           1416      1416


История России 1945—2008


          СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


                                                           Продолжение
                                   Осуждено по
                                                           В среднем
              Годы      ст. 70      ст. 190      обеим     осуждений
                        УК РСФСР    УК РСФСР     статьям   за год

          1961—1965       1072         —           1072      214,4
          1966—1970        295        384          697       135,8
          1971—1975        276        527          893       160,6
          1976—1980        62         285          347        69,4
          1981—1985        150        390          540        108
          1986—1987        11          17          28         14
          Итого           6543        1609         8152      254,8

          Как легко заметить, масштаб применения уголовной реп
          рессии против инакомыслящих в годы правления Л. И. Бреж
          нева по сравнению с периодом «оттепели» уменьшился.
          Границы свободы в обществе фактически стали шире, чем
Глава 3




          они были.

             Другой эпизод, малоприметный внешне, но таящий
          серьезную для Брежнева угрозу, был связан с именем
          еще одного шелепинского единомышленника — Н.Г. Его
          рычева. В июне 1967 г. на пленуме ЦК он подверг
          резкой критике состояние обороны страны, что должно
          было бы явиться поводом для выражения недовольства
196       брежневской политикой в целом.


                          Курс Л.И. Брежнева
             Инстинкт политического самосохранения требовал от
          Брежнева удаления сталинистов из руководства страны.
          Брежнев сделал это умело. Под предлогом слабой рабо
          ты спецслужб, не сумевших предотвратить бегство доче
          ри Сталина Светланы Аллилуевой на Запад, был снят со
          своего поста председатель КГБ Семичастный. Затем воз
          главляющего могущественную московскую городскую
          организацию КПСС Егорычева перевели на дипломати
          ческую работу — назначили послом в Данию. А в сен

                                             История России 1945—2008


              СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


тябре 1967 г. от обязанностей секретаря ЦК был осво
божден и Шелепин. Его назначили на малоприметную
должность главы профсоюзов СССР.
   Отныне Брежнев мог чувствовать себя вполне уверен
но: выбывших из руководства деятелей заменили люди,
которых он близко знал и которым всецело доверял.
   Неопределенность настроений в правящей верхушке
объективно вытекала из противоречивых ожиданий все
го советского общества. Большинство советских людей
верили, что развитие Советского Союза происходило до
сих пор беспрецедентно успешно, и мечтали, чтобы эти
успехи преумножились. Но одновременно практически
все понимали, что платой за эти достижения была
предельная мобилизация всех сил, беспрекословное
подчинение отдельных личностей воле государства,
безропотная готовность к тяжким лишениям.
   Можно смело сказать, что в период между 1965—
1985 гг. сама коммунистическая партия радикально изме




                                                             Глава 3
нила свой характер. Ее численность достигла 19 млн че
ловек. Теперь в нее входило более половины граждан,
имевших среднее образование. Членство в партии пере
стало походить на участие в революционной органи
зации.
   Однако взять курс на новый мобилизационный ры
вок было невозможно без ясной, четко сформулирован
ной, понятной и одобряемой большинством высокой
                                                           197
цели, значимость которой могла бы оправдать жертвен
ные усилия. Попытка Хрущева объявить такой целью
непосредственное построение коммунизма в отдельно
взятой стране оказалась лишенной общественного дове
рия: тем самым партийное руководство завело в тупик
всю советскую идеологию. Полвека непрерывных усилий
дискредитировали самую суть мобилизационного про
екта. Начало брежневского правления как раз и было
отмечено поиском такой стратегии, которая позволила
бы ослабить гнет неимоверных усилий. Основная идея,
на которой фактически сошлись новые руководители
страны, была проста: без сверхнапряжений развиваться
на уже сформировавшейся основе, ничего принципи

История России 1945—2008


          СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


          ально не меняя. Стабильность становится главным
          лозунгом государственного курса, а идеологическое
          оформление эта политика находит в «концепции разви
          того социализма», разработка которой и открывает этап
          собственно брежневского правления.


                           Документы эпохи

              Биографическая справка
          Леонид Ильич Брежнев. Брежнев родился в 1906 г. в семье
          рабочего металлурга. В ранней юности он учился в гимназии,
          ставшей после революции трудовой школой, позже закончил
          землеустроительный техникум в Курске и только в 25 лет
          вступил в партию. Окончив институт, начал политическую
          карьеру. В мае 1937 г. Брежнев становится заместителем
          председателя исполкома горсовета Днепродзержинска, в пери
          од Великой Отечественной войны и до 1946 г. он заместитель
Глава 3




          начальника политуправления фронта, начальник политотдела
          армии, начальник политуправления фронта, округа. Затем
          Брежнев возвращается на гражданскую партийную работу,
          становясь в 1946 г. первым секретарем Запорожского, а в
          1947 г. Днепропетровского обкомов Компартии Украины.
          Последующая карьера Л.И. Брежнева проходит при самой
          активной поддержке Н.С. Хрущева, тогдашнего секретаря ЦК
          Компартии Украины, а затем и секретаря ЦК ВКП(б). После
          XIX съезда партии Брежнев становится кандидатом в члены
198       Президиума ЦК, секретарем ЦК КПСС, а после смерти Стали
          на оказывается в Главном политуправлении Советской армии
          и ВМФ. В феврале 1954 г. он избирается сначала вторым, а
          затем и первым секретарем Компартии Казахстана. В 1956 г.
          Брежнев вновь кандидат в члены Президиума ЦК и секретарь
          ЦК КПСС. В 1958 г., после устранения с политической арены
          всех соперников Хрущева, он назначается заместителем пред
          седателя Бюро ЦК КПСС по РСФСР, затем с мая 1960 по
          июль 1964 г. является председателем Президиума Верховного
          Совета СССР, причем с июня он одновременно и секретарь
          ЦК. Таким образом, к октябрьскому (1964) пленуму ЦК Бреж
          нев был вторым лицом в партии и государстве, что, конечно
          же, облегчило ему захват власти. Умер Брежнев в 1982 г.



                                        История России 1945—2008


               СССР в середине 1960 х — начале 1980 х гг.


  Биографическая справка
Алексей Николаевич Косыгин. Косыгин родился в 1904 г.,
в 1935 г. окончил Ленинградский текстильный институт.
В 1938 г. он был уже на посту заведующего промышленно
транспортным отделом Ленинградского обкома ВКП(б), с
1939 г. — членом ЦК ВКП(б). С осени 1941 г. и на протя
жении всего 1942 г. был заместителем председателя Совета по
эвакуации.
   Косыгин был тесно связан с такими партийными и госу
дарственными руководителями, как Н.А. Вознесенский,
А.А. Кузнецов, М.И. Родионов, которые были арестованы по
сфабрикованному «ленинградскому делу». Но Косыгин уцелел.
   С 1953 по 1960 г. Косыгин был министром легкой и пи
щевой промышленности. В 1960 г. стал членом Президиума
ЦК КПСС, первым заместителем председателя Совета минист
ров СССР и фактическим руководителем всей системы про
мышленного производства и планирования в СССР. С 1964 по
1980 г. был председателем Совета министров СССР. Умер в
1980 г., вскоре после освобождения от должности по состоя




                                                                Глава 3
нию здоровья.

      17. Экономическая политика:
  попытки реформ и отказ от коренных
             преобразований
   Поиски новой хозяйственной модели велись советски
ми экономистами уже с конца 1950 х гг. Суть намерений
состояла в том, чтобы жесткую систему единого государ
                                                              199
ственного планирования сделать более гибкой посред
ством включения в нее элементов рыночного стимулиро
вания. При этом главной задачей становилось повыше
ние материальной заинтересованности производителей
результатами своего труда. Решающим показателем
эффективности работы рассматривался уже не традицион
ный объем валового производства, а полученная в ре
зультате сбыта произведенных товаров прибыль. Таким
образом, предприятие и каждый его отдельный работник
нацеливались на изготовление только той продукции,
которая удовлетворяла бы потребителей, а не на произ
водство нередко не востребованных на рынке товаров.

История России 1945—2008



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика