Единое окно доступа к образовательным ресурсам

Глобализация: политические аспекты: Учебное пособие

Голосов: 6

В учебном пособии рассматриваются политические аспекты феномена глобализации. Показаны сложность и противоречивость процесса формирования единого, взаимосвязанного и взаимозависимого мира; острота проблем, которые предстоит решить потенциально единому человечеству для того, чтобы реализовать возможности развития и ответить на вызовы глобализации. В контексте глобальных перемен освещается проблематика демократизации, становления нового мирового порядка и геополитического самоопределения России. Пособие рекомендовано студентам всех специальностей, изучающим курс общественных наук, может быть полезно аспирантам при подготовке к сдаче кандидатских экзаменов.

Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра.
Изображения (картинки, формулы, графики) отсутствуют.
    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
 Государственное образовательное учреждение
   высшего профессионального образования
САНКТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
       АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ




                 Н. М. Сирота




         ГЛОБАЛИЗАЦИЯ:
      ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
               Учебное пособие




                Санкт Петербург
                     2007


УДК 327.39
ББК 66.0
    С40

                              Рецензенты:
          доктор философских наук, доцент кафедры политологии
            Санкт Петербургского государственного университета
                   экономики и финансов Р. А. Хомелева;
         кандидат политических наук, доцент кафедры политологии
          Балтийского государственного технического университета
                         «Военмех» Н. А. Баранов



                               Утверждено
             редакционно издательским советом университета
                 в качестве учебно методического пособия

      Сирота Н. М.
С40      Глобализация: политические аспекты: учеб. пособие / Н. М. Си
      рота; ГУАП. – СПб., 2007. – 84 с.
         ISBN 5 8088 0220 2

         В учебном пособии рассматриваются политические аспекты фе
      номена глобализации. Показаны сложность и противоречивость про
      цесса формирования единого, взаимосвязанного и взаимозависи
      мого мира; острота проблем, которые предстоит решить потенци
      ально единому человечеству для того, чтобы реализовать возможно
      сти развития и ответить на вызовы глобализации. В контексте гло
      бальных перемен освещается проблематика демократизации, ста
      новления нового мирового порядка и геополитического самоопреде
      ления России.
         Пособие рекомендовано студентам всех специальностей, изуча
      ющим курс общественных наук, может быть полезно аспирантам
      при подготовке к сдаче кандидатских экзаменов.


                                                             УДК 327.39
                                                             ББК 66.0




ISBN 5 8088 0220 2                                 © ГУАП, 2007
                                                   © Н. М. Сирота, 2007
2


                              СОДЕРЖАНИЕ
1. Глобализация главная тенденция мирового развития ..........                4
2. Глобализация и государство ............................................   14
3. Глобализация и демократия ............................................    22
4. Становление многополярного мира ...................................       31
5. Глобальный миропорядок ...............................................    43
6. Война в контексте глобализации ......................................     53
7. Терроризм в глобализирующемся мире ..............................         64
8. Россия в глобальной политике .........................................    72




                                                                              3


              1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ГЛАВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ
                       МИРОВОГО РАЗВИТИЯ 1
   Термин «глобализация» в 1983 г. был использован американ
ским ученым Т. Левиттом для обозначения феномена слияния рын
ков отдельных продуктов, производимых крупными многонацио
нальными корпорациями.
   История глобализации начинается с образования «мирового рын
ка» в результате великих географических открытий, возникновения
мирового хозяйства вследствие вывоза капиталов с конца Х1Х в.
Формирование транснациональных корпораций примерно с 1970 г.
способствует еще большему развитию глобализации.
   Глобализация началась прежде всего в экономической сфере и в
ней получила наибольшее развитие. К концу ХХ в., с прекращением
противоборства двух общественных систем, она вышла за пределы
экономики и во многом стала доминантой мирового развития. Ре
зультатом усиливающейся взаимозависимости всех компонентов
мирового сообщества становится целостность бытия человечества.
   Понятие глобализации на протяжении последних десятилетий
является объектом многочисленных дискуссий. Смысл основных
подходов сводится к пониманию глобализации как процесса усиле
ния взаимозависимости народов и государств под воздействием эко
номической интеграции и научно технической революции, информа
ционных и коммуникативных технологий, а также восприятия про
исходящей трансформации общественным сознанием.
   Глобализация – объективный процесс, вызываемый насущными
потребностями мирового развития. Его экономический базис состо
ит в транснационализации производства и капитала, новых видах
коммуникаций. Его идейный фундамент – в общезначимости для че
ловечества таких ориентиров, как рыночная экономика, политиче
ская демократия, идейный плюрализм, открытое общество.
   В национальных интересах государств возрастает удельный вес
проблем глобального характера. Усиливается взаимосвязь внутрен
ней и внешней политики. Глобализация сопровождается динамич
ным выходом на международную арену негосударственных акторов –
как конструктивных, так и деструктивных.
   Несмотря на всю мощь, этот процесс, под воздействием ряда фак
торов, может быть существенно приостановлен или даже прекращен.
К числу таких факторов следует отнести маловероятную мировую

    1
        Параграф написан совместно с асп. Е. Е. Сорокиной.

4


войну, грандиозные по масштабам пандемии, катастрофические по
своим последствиям атаки террористов.
   Изменение картины мира в процессе глобализации определяется
взаимодействием двух тенденций – универсализацией мирового раз
вития и ростом многообразия его форм, проявляющемся в самобыт
ном облике государств, уникальности их интересов и культур.
   Процессы глобализации крайне противоречивы и порождают ряд
серьезных проблем. Одни противоречия глобализации заложены уже
в самом явлении, другие возникают или обостряются вследствие ее
наложения на сложную картину современного мира.
   Позитивные аспекты глобализации сводятся к следующему.
   Произошло большее, чем прежде, приобщение человечества к до
стижениям современной цивилизации. Возникли благоприятные ус
ловия для преодоления национальной и этнической замкнутости.
Значительно расширились возможности получения информации.
Международное разделение труда обеспечило его более высокую про
изводительность и способствовало снижению себестоимости произ
водимой продукции. Повысился уровень жизни части населения эко
номически наиболее развитых государств, выступающих как основ
ная глобализирующая сила.
   Высокими темпами развивается экономика новых индустриаль
ных государств – Малайзии, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи, а
также Аргентины, Бразилии и Мексики. Эти темпы в значительной
степени связаны с массовым производством современной продукции
на основе технологий, разрабатываемых в странах «золотого милли
арда».
   Немалую выгоду от глобализации получают крупные поставщи
ки энергии, ресурсов и сырья. Прежде всего, это страны Ближнего
Востока, Африки и Латинской Америки.
   В мощный центр мирового влияния превращается Китай с его ги
гантским демографическим, растущим экономическим и военным
потенциалом. Заметно ускорилось развитие Индии, Индонезии и
Филиппин. Однако в этой части мира сохраняется бедность значи
тельной части населения.
   Все перечисленные страны и режимы приобщены к процессам гло
бализации в основном с положительным балансом. Вместе с тем в
последние десятилетия отчетливо выявились негативные послед
ствия глобализации, по многим параметрам противоречащие инте
ресам большей части населения планеты.
   Увеличивается разрыв в уровне экономического развития и вовле
ченности в процессы глобализации между богатыми и бедными стра
нами. Среди последних оказалось большинство стран Африки «юж
                                                              5


нее Сахары», некоторые страны Азии и Латинской Америки, состав
ляющие обширную зону так называемого «четвертого мира». Эконо
мика этих стран остается отсталой, патриархальной, слабо вклю
ченной в глобализационные процессы.
   На условиях существования населения негативно сказывается
задолженность этой части мира транснациональным корпорациям и
международным институтам. Широко рекламируемое периодическое
списание задолженности бедствующих государств не вносит сколь
ко нибудь существенных изменений в положение населения.
   Даже в некоторых развитых странах зона глобализации остается
ограниченной. Так, в Италии в сферу ее действия входит только се
верная часть.
   Было бы, однако, неверным всю ответственность за бедственное
положение стран «третьего мира» возлагать на Запад. Большинство
экономических и политических проблем развивающихся стран по
рождены не столько тяжелым наследием колониального прошлого,
сколько неэффективной политикой их руководства, обогащением
местной верхушки – и отчасти – сформировавшейся у народов при
вычки к паразитизму.
   Банкротство многих режимов развивающихся стран может быть
проиллюстрировано следующими фактами. Объем внешнего долга
50 беднейших стран за последние четыре десятилетия ХХ в. вырос в
7 раз, несмотря на списание обязательств и реструктуризацию пла
тежей. Даже в странах, располагающих значительными природны
ми ресурсами, происходит снижение жизненного уровня. Так, в Сау
довской Аравии с ее крупнейшими в мире запасами нефти показате
ли ВВП на душу населения в начале ХХI в. составили лишь 37 % от
уровня 1980 г.
   При этом хозяйственное развитие «третьего мира» сопровождает
ся негативными побочными эффектами для всего человечества. С се
редины 60 х годов суверенные государства «мирового Юга» внесли
основной вклад в увеличение площади пустынь (на 76 %) и сокраще
ние пространства, занимаемого лесами (в 1,4 раза) 1.
   Концентрация выгод и возможностей, открываемых глобализа
цией, в относительно небольшом числе стран и наличие обширных
зон хронической бедности в недалеком будущем способно серьезно
обострить обстановку в мире. Преодоление сложившейся ситуации
возможно лишь согласованными усилиями мирового сообщества,
прежде всего наиболее развитых государств.

    1
        См.: Свободная мысль. 2003. № 11. С. 5.

6


    Строительство миропорядка ХХI в. несовместимо с навязывани
ем странам «периферии» политических, социальных и экономиче
ских моделей, эффективно функционирующих в странах Севера. Тем
не менее руководство единственной сверхдержавы – Соединенных
Штатов – все чаще прибегает к вмешательству во внутренние дела
«периферийных государств», стремясь не только привить их наро
дам демократические ценности, но даже сформировать новые нации
в регионах, погруженных в хаос. Последствия этой политики могут
оказаться катастрофическими как для развивающихся стран, так и
для всей системы отношений между «центром» и «периферией».
    Под воздействием глобализации новые острые проблемы возник
ли в развитых странах так называемого «золотого миллиарда», где
на протяжении последних десятилетий наблюдаются рост экономи
ки и благосостояния.
    При возросшей взаимозависимости экономик кризисные процес
сы в зоне слаборазвитых государств вызывают серьезные потрясения
в странах промышленно развитого Севера. Подтверждением быстро
го распространения локальных экономических сбоев на другие райо
ны мира могут служить азиатский и латиноамериканский финансовые
кризисы 1997–1998 гг., переросшие в мировой финансовый кризис.
    Ослабла конкурентоспособность продукции, производимой в раз
витых странах, вследствие создания ее аналогов в странах с дешевой
рабочей силой. Обостряется проблема занятости в связи с переносом
ряда производств в развивающиеся страны, где непосредственно до
бывается необходимое сырье и ниже затраты на рабочую силу.
    Все это, в свою очередь, заметно ухудшает социальные отноше
ния: ослабевает доверие населения к политике правительств, усили
вается отчуждение между гражданами и элитами. Хотя такие явле
ния далеки от критической черты, за которой начинаются соци
альные потрясения, они негативно сказываются на политической
атмосфере.
    Существенно осложняет ситуацию в сравнительно благополучных
странах так называемый новый национальный вопрос, порожден
ный выросшими масштабами иммиграции в основном из афро азиат
ских государств, отставших в экономическом развитии, страдающих
от военных и этноконфессиональных конфликтов. Массовый при
ток иностранцев с иными культурами, образом мысли и укладом
жизни обострил, прежде всего, социальные проблемы, поставил под
угрозу национальное и культурное своеобразие европейцев, а в пос
леднее время, в связи с ростом исламского экстремизма, – и нацио
нальную безопасность государств. Масштабы этой проблемы вышли
далеко за рамки регулируемых.
                                                                7


   По сути, в странах, принимающих иммигрантов, начали склады
ваться новые многочисленные национальные меньшинства, четко
осознающие свою этническую специфику, свои интересы и возмож
ности их отстаивания в ареале нового проживания. Реакцией на сло
жившуюся ситуацию становится все более неприязненное отноше
ние граждан к иммигрантам, нередко перерастающее в нетерпимость,
проявляющуюся не только на бытовом, но и общественном уровне.
   Практически во всех странах Европы идея синтеза и многообра
зия культур сменилась стремлением к «жесткой интеграции» миг
рантов в европейское общество на условиях компромисса: граждан
ские права соблюдаются в том объеме, в котором они не вступают в
противоречие с национальными интересами и культурными тради
циями принимающих государств.
   Как показывает мировой опыт, ни одна страна не смогла вырабо
тать миграционную политику, эффективно отстаивающую интересы
коренного населения и переселенцев из стран «третьего мира».
   Сопутствующая глобализации информационно культурная экс
пансия Запада угрожает основам национальной культуры народов,
вызывает кризис идентичности. Ответной реакцией нередко стано
вится завышенная оценка культурного своеобразия и самобытности
народов, что создает благоприятную почву для религиозного фунда
ментализма. Унификация поведения, культуры и норм бытия на базе
англосаксонской модели может стать причиной межцивилизацион
ных конфликтов.
   Прогрессирующая проницаемость государственных границ, бес
препятственное перемещение товаров и капиталов, развитие инфор
мационных технологий явились важными предпосылками обрете
ния терроризмом международного измерения, превращения его в ос
трейшую проблему долговременного характера.
   Справедлива констатация американского ученого С. Хоффманна
в связи с террористической атакой против Соединенных Штатов
11 сентября 2001 г.: «Это нападение показало <…>, что при всех ее
достоинствах глобализация открывает перед безнадежными фана
тиками легкий путь к совершению ужасных актов насилия. Терро
ризм – это кровавое звено, соединяющее межгосударственные отно
шения с глобальным обществом» 1.
   Глобализация способствовала приобретению организованной пре
ступностью наднационального характера. Вследствие все большей
открытости границ и беспрецедентно высокой мобильности, сейчас
    1
      Hoffmann S. Clash of Globalizations // Foreign Affairs. 2002. July – August.
P. 104–105.

8


стремительно и массово распространяются болезни, прежде разноси
мые завоевателями и естественными переносчиками.
   В целом процессы глобализации носят американоцентричный ха
рактер. Соединенные Штаты как единственная сверхдержава извле
кают из глобализации наибольшие выгоды и стремятся укрепить
доминирующие позиции в международных отношениях. Известная
фраза 42 го президента США Б. Клинтона: «Глобализация – это
Америка», – не является политической риторикой.
   Переживающая подъем Азия будет во все большей степени вли
ять на глобализацию, «деамериканизируя» этот процесс и делая его
все более азиатским по форме и содержанию.
   Таков в общих чертах сложный баланс позитивных и негативных
последствий глобализации.
   Представляется справедливой оценка последствий глобализации
известным американским экономистом Дж. Стиглицем: «Те, кто де
монизирует глобализацию, слишком часто упускают из виду ее по
лезные результаты. Однако сторонники глобализации отличаются
еще большей предвзятостью. Для них глобализация (которая обыч
но ассоциируется с торжествующим капитализмом американского
типа) и есть прогресс, развивающиеся страны должны принять его,
если они хотят эффективного роста и преодоления бедности. Однако
большому числу стран глобализация не принесла обещанных эконо
мических выгод» 1.
   Критики глобализации не отрицают ее объективный характер, но
выступают против той конкретной формы, в которой она осуществ
ляется, против навязываемой вестернизации и американизации. Они
заявляют о своей приверженности «другой глобализации», свобод
ной от издержек нынешней и прежде всего от углубления социально
го неравенства между богатыми и бедными странами и унификации
культуры по американскому образцу.
   Важной особенностью мировой политики на рубеже ХХ–ХХI
вв. стало появление массового движения против негативных по
следствий глобализации, которое заявило о себе демонстрациями
в Лондоне, Сиэтле, Вашингтоне, Праге, Давосе и других городах.
Участники движения за альтернативную глобализацию стремят
ся приурочивать свои выступления к встречам глав государств
«Большой восьмерки», саммитам организаций глобалистского на
правления (МВФ, ВТО), ежегодным экономическим форумам в Да
восе, проводимым влиятельными финансистами, бизнесменами и
политиками. С каждым годом подобные демонстрации приобрета
  1
      Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2003. С. 23.

                                                                        9


ют все больший размах и носят ярковыраженный антиамериканс
кий характер.
   Для антиглобалистского движения характерны рост численнос
ти, расширение социального и политико идеологического состава.
В нем участвуют «зеленые» разных стран, сторонники оказания по
мощи развивающимся странам, многочисленные ассоциации защи
ты гражданских прав (феминистские, молодежные, борьбы против
расизма, отстаивания прав иммигрантов и меньшинств), политизи
рованные течения и клубы преимущественно левого толка (анти
военные, антиавторитарные, анархистские и т. д.).
   Связь между разными компонентами движения и зачастую внут
ри них поддерживается благодаря современным средствам коммуни
кации и, прежде всего, Интернету. От Интернета движение берет свой
основной – сетевой – принцип организации и управления. Такая
гибкая система позволяет структурам решать не только сложные
проблемы взаимоотношений, но и многообразные задачи транспор
тировки, размещения и обеспечения питанием участников манифес
таций; пропагандистского обеспечения и информирования; поддер
жания контактов с местными властями и населением.
   К числу основных требований антиглобалистов относятся:
   – списание долгов развивающихся стран и государств Восточной
Европы;
   – выработка новых правил международного кредитования, в част
ности, запрет финансовым институтам выдвигать условия, ограни
чивающие суверенитет (в том числе право народа самому выбирать
экономическую систему и хозяйственную политику);
   – замена МВФ и Всемирного банка системой региональных бан
ков, функционирующих на демократической основе 1.
   Как отмечают российские исследователи проблем антиглобализ
ма, это движение в территориальном плане не ограничивается толь
ко странами Севера. Антиглобалистские структуры проникают и в
развивающиеся страны, особенно те, где для этого имеется идеологи
ческая основа и социальная база, представленная неправительствен
ными организациями левого направления, имеющими опыт работы
на глобальном уровне 2.
   В начале ХХI в. на роль международной политической организа
ции, объединяющей антиглобалистские движения, активно претен
дует Всемирный социальный форум (ВСФ). В документах этой орга
     1
     США – Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 3. С. 123.
     2
     Рогожина Н. Г. Политическое лицо антиглобалистов // Мировая экономи
ка и международные отношения. 2002. № 6. С. 32.

10



    
Яндекс цитирования Яндекс.Метрика